风景、特景、全景…记者带你领略垣曲最美的景

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垣曲，抓“景”

本报记者 解世忠 陈永年

　　主要内容：

　　●将文化旅游产业作为战略性支柱产业进行培育，实施“全景垣曲、全域旅游”发展战略。

　　●绿水青山就是最大的家底、最亮的名片、最好的生产要素。

　　●将农业与旅游结合起来，实施农业景观化、村庄景区化、民居景点化，大力拓展农业的休闲、观光、体验等经营方式。

　　●从一产到二产，从教育到社会管理，垣曲抓“景”的内涵不断拓展，逐渐从表面向内在、从浅层向深度延伸。

　　全文3241字，阅读约需8分钟。

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　　▲垣曲县城航拍图（资料图）。    本报记者 黄文鹏 摄

　　发展实体经济，每个县都会有抓手。对于森林覆盖率达到52%的垣曲县，抓什么？

　　“我们所做的一切，都是围绕着一个‘景’字！”垣曲县委书记杨彦康说。

　　自然风光发展全域旅游，景观农业发展“农业公园”，甚至工业、教育、民生等领域，也全部由一道道可见或不可见的“景”组成。

　　垣曲抓“景”，怎么抓，为什么抓，抓出了什么效果和经验？记者1月23日前往探究。

风　景

　　说到景，首先自然是风景。凭借着华北地区和黄河中下游地区唯一保存完好的一片原始森林，垣曲的风景从来都是别具一格。

　　就算是当地人，对那片原始森林也所知不多。相关资料显示，原始森林里发现了1400余种植物和300余种动物，被誉为“山西天然植物园”和“华北动植物物种基因库”，其中的神秘莫测和传说故事多不可数。当然，对于普通人来讲，垣曲的景是可以用历山、望仙、舜王坪、皇姑幔等地名来指代的。

　　或许，垣曲抓“景”的灵感，首先是由优美的风景触发的。毕竟，面对森林覆盖率高达52%、全年二级以上天数达到318天的生态自然优势，拥有国家级历山自然保护区、国家级森林公园、古城国家湿地公园、全国绿化模范县等国字号生态品牌的垣曲，要不想在旅游上动点心思，几乎是不可能的。

　　垣曲抓“景”，首先要抓的是自然风景。为此，该县将文化旅游产业作为战略性支柱产业进行培育。

　　历山、天盘山、望仙、诸冯山、白马山……垣曲陆续建起了多个主打自然风景的旅游景区，特别是近年来，随着“全景垣曲、全域旅游”发展理念的实施，垣曲开始加快文化旅游与主导产业、造林绿化、设施建设的深度融合和共同发展。

　　垣曲要借助特有的生态资源，把整个县域打造成一个庞大的生态观光休闲旅游度假区。

　　如今，总投资50亿元、开发面积达8万亩的黄河曙猿湾国际休闲旅游度假区项目正在实施，度假区建成后将成为晋陕豫黄河金三角地区的地标性旅游目的地。垣曲县委、县政府利用2000万元奖补资金统筹整合各部门项目资金1亿元，撬动社会资本3亿元，对亳清河进行综合治理。2017年，垣曲相继举办了桃花节、荷花节等节庆活动，以景招客商，以景促发展。去年年底，全程44.8公里投资1.1亿元的历山—望仙—新城旅游公路建设项目正式开工，项目完工后可将望仙大峡谷、历山等景区连为一体。

　　与此同时，该县还将与山西投资集团合作，努力打造山河一体、河库连通、古今交融、人文自然辉映的历山、望仙、黄河小浪底国家级湿地公园等高品位名牌旅游景区，努力将文化生态优势尽快转变为旅游产业优势。

　　“垣曲的生态在运城乃至全省都是值得自豪的发展资本。绿水青山就是我们最大的家底、最亮的名片、最好的生产要素，我们不仅要把生态当作生存环境来维护，更要把生态当作发展环境来珍视，要像保护眼睛一样保护生态环境，努力把垣曲这片灵山秀水建设成为人人共享、代代受益、用之不尽的‘绿色银行’！”

　　写在垣曲县政府工作报告中的这段话，让人们看到了垣曲对优美风光的自信，也看到了他们走生态之路的底气。 

　　在环保越来越受人重视的今天，风光秀美的自然环境，已成为极具竞争力的生产要素，必将吸引更多的市场要素向其汇聚。

特　景

　　虽是严冬，还飘着雪花，但站在垣曲县华峰乡国家级核桃示范基地里，记者依然被震撼了。

　　3米左右的林间道平整干净，路两边用绿网封闭，一片片落光叶子的核桃树一眼望不到边。去年8月份，那数千人入园、在数千亩的绿色桃桃林海中自由采摘、每天销售青皮核桃近10万元的盛况，因为季节原因已无缘再见。但在收获的季节，记者是领略过该县樱桃产业“农业公园”里的风光的。    

　　位于蒲掌乡西阳、河东、堤沟、下马四村一带的西阳河流域，被垣曲规划为发展樱桃产业的“农业公园”，预计发展3000亩，目前已发展了2500亩。走进“农业公园”，在铺有石块的甬道上漫步，透过两边用竹条编成的防护网，是无边无际的樱桃园。每个樱桃园都留有一个小门，门头的竹板上用毛笔写着园主的名字和电话。在这种融观光、采摘、休闲、娱乐为一体的“田园综合体”里，“农旅融合”的创新让人眼前一亮。

　　作为传统农业县，将农业与旅游相结合是推进“全景垣曲、全域旅游”的最佳切入点——

　　农业景观化：按照“合理规划、连片发展、层次分明”的布局，发展以桃、梨、杏、苹果等水果树种，连翘、黄芩、金银花等中药材植物，油菜、油用牡丹等油料作物为主，既具有经济效益，又具有观赏价值，努力把农田变成公园。

　　村庄景区化：结合美丽乡村和中心村建设，选择有特色、有基础的村庄，按照能够满足游、玩、吃、住的标准进行景区化建设，努力打造一批既独具特色、又相互串联的旅游村庄。

　　民居景点化：保护利用好现有窑洞、土木结构、砖木结构、四合院、古院落等各式各样的民居，通过改造客栈、茶馆、农家乐等方式，挖掘民居的旅游和经济价值。

　　就是鉴于上述的发展思路，华峰乡的陈堡村才会建设几十亩大的村级核桃文化广场，还建起了一个高标准的核桃文化展厅。

　　在这个流行跨界与融合的时代，做的是农业，想的是旅游；种的是农产品，卖的是消费体验——在垣曲，这些早已不再是空中楼阁，而已转化为现实的实践操作。

　　深化农业供给侧改革，关键是调结构、转方式和促改革，在垣曲，大力拓展农业的休闲、观光、体验等经营方式，不仅成为该县农业生产的特殊“风景”，更为垣曲县域经济的发展增加了新动力。

　　以核桃产业为例，2010年以来垣曲县累计投入1亿余元，用于核桃的栽植、管护和基础设施建设，促使该县核桃经济林以年均近4万亩的速度快速增长。目前垣曲的核桃经济林已发展到26万亩，除开经济收入，仅全县森林覆盖率就提高了9.1个百分点。

全　景

　　以“景”作为抓手的思路，在垣曲，还延伸到了工业以及教育等民生领域。

　　在垣曲县低碳循环经济园区，站在金世家陶瓷那宽63米、长600多米的超级车间里，瞬间就明白了为什么会看见一辆车从车间里开出去了。

　　“这个是全国同行业中最大的标准化厂房，在里面步行绕一圈得近半个小时。”园区管委会主任张应战说。

　　这个超级车间，只是占地800亩、投资12.5亿元的金世家项目的一条生产线。这样的生产线，金世家总共要建5条，目前已有3条建成，2条投产，可日产墙砖、地砖8万块。从2017年3月第一条生产线投产至今，已实现产值3亿元、销售收入2.1亿元。

　　相对于厂区内漂亮的绿化带以及高大的塔松和白皮松，更美的景在屋顶。厂区利用陶瓷生产线厂房屋顶资源，发展屋顶分布式光伏发电项目。目前，总投资两亿元的中电投屋顶分布式光伏发电项目已经并网发电。

　　就是这个处处有景的园区，贡献了整个垣曲县95%以上的工业产值。

　　天气好的时候在垣曲县城游玩，最能吸引注意力的建筑十有八九会是学校。2010年以来，垣曲累计投入了6亿多元，使全县中小学硬件设施全部达到了国家标准，让校舍成为城市里最温暖、最亮丽的美景。

　　6亿多元的大手笔，出自一个贫困县，这着实让人吃惊。因为作为全县中枢的县委、县政府，建于上世纪70年代的办公楼目前仍在使用，老式的水磨石地板已被磨得光亮，就像包了一层“浆”。要说景，这可能是垣曲最大的景。

　　“整个县城，档次最高、安全性最好的建筑一定是学校。政府把学校建好交给我们使用，教师工资也由财政全部负担，我们只需要搞好教学就行了。”城西幼儿园园长石飞燕说。

　　连年充足的教育投入，不但让垣曲的教育硬件水平排在了全市领先位置，还带动了教育质量的提升，以前的“老十三”现在早已进入全市第一方阵。

　　“垣曲教育的变化根本原因是党委、政府的重视，以每年的教师节表彰为例，县里四大班子领导全部参加，那规格、规模，几乎相当于开县两会了。有这样的重视程度，再加上持续性的投入，教育怎么能办不好？”县教育局局长赵磊说，“我们垣曲现在已成为小县办大教育，穷县办富教育，山区办名教育的样板了。”

　　从一产到二产，从教育到社会管理，垣曲抓“景”的内涵不断延伸和拓展。

　　县人社局办事大厅里盎然生长的绿植是景，柜台上摆放的各种宣传册、各种办事流程图、各种提高服务能力和群众满意度的制度，也是景。    

　　从表面的、肉眼可见的景，到内在的、深度的景，垣曲正通过一个个景的实施和推进，将一个生态美、百姓富、实力强的“全景垣曲”一步步呈现在世人面前。

”

这才是垣曲最美的景

陈永年

　　在垣曲采访，听得最多的，问得最多的，就是一个“景”字。

　　自然的景，农业的景，工业的景，教育的景……但所有的景中，最美、最有价值的景，可能是那栋陈旧的县委、县政府办公大楼。

　　办公楼建于上世纪70年代，虽然收拾得很干净，但依然掩不住历史的痕迹。楼内那老式的水磨石地板，在如今的各种地板砖、木地板中，倒是别具一格，只是使用了40余年，地板里嵌入的石子如今早被磨出了本来的颜色。

　　垣曲的最高决策班子，就是在这栋老楼里，带领着全县人民向着小康社会飞奔。

　　垣曲是贫困县，财政收入并不丰裕。但这个贫困县，自2010年以来，建新校、医院、会展中心……大把大把地将钱投入民生领域。仅仅是教育方面的投入，8年来就累计支出了6亿多元。

　　中条中学(原“中条山有色金属集团公司子弟中学”）2010年移交地方管理后，投入4000万元进行改建；移民初中投资7000万余元，2011年8月投入使用；垣曲初中投资4000万余元，2014年9月投入使用；城西幼儿园投资2000万余元，2014年9月投入使用；特教学校投资1000万余元，2012年8月投入使用……

　　垣曲有两个幼儿园、中小学、职业中学等集中布局的“学府苑”，上面列举的，就是其中“城西学府苑”近年的建设情况。

　　除此之外，垣曲还出资1000万元与北师大签订3年合作协议，对县里的校长、教师进行全方位培训；通过政府购买服务的方式，为全县幼儿园增配了260名幼儿老师……

　　一如教育局局长赵磊所言：在垣曲，最漂亮的是学校，最安全的是校舍，最幸福的是学生，最满意的是家长。

　　不仅是学校，近年来垣曲还建起了硬件标准可媲美市中心医院的县医院，建起了会展中心，进行了厕所革命，实施亳清河流域治理……

　　在财政资金向民生领域倾斜、各种民生配套逐渐完善的同时，全县的最高决策机构，却一天天一年年继续在陈旧、拥挤的办公楼里工作。工作人员个个胸前佩戴着鲜红的党徽，没一个觉得这有什么异常。

　　“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤。”习总书记曾经引用的这句诗，正挂在县委、县政府办公楼的楼道里。用来表达来访者的心情，非常贴切。

　　看学校，你会觉得垣曲非常阔绰；看县委、县政府办公楼，你会觉得垣曲非常寒酸。阔绰与寒酸之间，彰显着垣曲党委、政府的民生责任与政治担当。

　　阔绰是一道风景，寒酸更是一道风景。垣曲的决策者用自己的阔绰，给舜乡大地增添了数不清的美丽风景；垣曲县委、政府更用自己的寒酸，赢得了百姓的支持与信任，高高树立起党和政府的形象。

　　对于百姓来讲，这才是最美的风景。

　　最睿智的决策，是对未来的预判；最有价值的绸缪，是对未来的投资。

　　对教育的重视与投入，让垣曲在全市率先实现了公立幼儿园的全覆盖，使全县中小学硬件设施全部达到国家标准，更让垣曲教育稳定在全市第一阵容……但从长远来看，这绝不是垣曲投入回报的全部。

　　对未来的付出，未来必会加倍的回馈。看着那栋陈旧的办公楼，再看着日新月异的城乡变化——怎样大胆地预测垣曲的未来，好像都不过分。

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　　 ▍  本期责编：陈雁冰

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