【将转型综改进行到底】
创新搭建“品”字架构
打造国资监管改革试验田
近些年来,山西认真贯彻党中央决策部署,始终把国资国企改革摆在全局的工作突出位置,在现有文旅、大地、航产、交控、水控、国际陆港等一批新兴龙头企业基础上,进一步在农业、体育等领域打造新的国企旗舰劲旅,以深化国资监管体制改革为牵引,推动国资国企改革实现重大突破、根本突破,为做优做强国有企业、促进高质量转型发展注入新动能,提供新支撑。
资源型地区经济转型发展是习近平总书记为山西指明的金光大道,而国资国企改革事关山西转型综改全局。我省把深化国资监管体制改革作为新一轮国资国企改革的顶层改革、重中之重,在根上改、制上破、治上立。目前,深化国资监管体制改革已完成顶层设计,搭建起了主体框架,实现了“分级授权、厘清职责、品字架构”12字改革总体要求。分级授权、厘清职责是指省国资委把发展战略、企业重组、资本收益、资本运作等出资人管资本的职责全部转授省国资运营公司,形成品字型架构,省国资委代表有形之手专司监管,省国资运营公司代表市场之手专司运营,二者各自对省委省政府负责,既相互协调又相互制衡,按照市场化、法治化方式高效运转。
国资监管体制改革的山西路径既除旧布新、领跑全国,又于法有据、合法合规,贯穿着党的十八届三中全会、十九届四中全会管资本的改革要求。这项具有山西特色、山西模式的国资监管新体制是省委省政府推出的重大制度创新,通过试点我省将为全国探索提供可借鉴、可复制、可推广的山西经验。
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