关于网络谣言，这三件事你必须知道！
“近期天气反常，可能会有大地震！”
“南方水灾，大米要涨价了！”
“今年全年不开学，全都在家上网课！”
……
形形色色的网络谣言，在各种贴吧论坛、社交网站、聊天软件迅速传播着。它不仅引发社会动荡，扰乱人们的思想和行为，还破坏政府公信力，误导舆论，危害众多。
网络中的虚假信息都属于
网络谣言？
在微信朋友圈传播谣言
是否违法？
编造、传播网络谣言
需要承担哪些法律责任？
记者梳理了3个关于网络谣言的问题
采访了律师
虚假信息都是网络谣言吗？
“网络中的虚假信息并非都属于网络谣言。”四川川瑞律师事务所律师童文建表示，虚假信息是指没有客观依据，与事实不符的信息。
网络谣言是指通过网络介质（例如抖音、微博、国外网站、网络论坛、社交网站、聊天软件等）而传播的谣言没有事实依据带有攻击性，目的性的话语。主要涉及突发事件、公共卫生领域、食品药品安全领域、政治人物 、颠覆传统、离经叛道等内容。
“网络谣言传播具突发性、流传速度极快、蛊惑性强、真假难辨等特点，容易造成社会混乱，严重影响正常的生产生活秩序。”童文建说。
“信息网络谣言类犯罪中的虚假信息应具有主观恶意、误导性、社会危害性。”他解释，行为人明知或者应当知道没有客观依据则具有主观恶意。具体而言，行为人无客观依据编造信息，可以认定其具有主观恶意；行为人传播信息，对于主观明知的判断应结合行为人的身份、职业、普通人的认知条件、传播场景等严格把握。
信息网络谣言类犯罪中的虚假信息应具有较大程度的误导性，可引发公众产生错误认识而产生恐慌等情绪，影响部分公众的言论或行为选择。编造、传播虚假信息应具有严重的社会危害性可纳入刑法评价，即审查有无造成物理公共场所秩序、生活秩序、信息网络秩序等混乱；工作、生产、经营、教学、科研等活动有无中断；有关职能部门有无采取紧急应对措施；造成直接经济损失的数额；信息实际被点击、浏览、转发的次数等。
在朋友圈转发谣言是否违法？
童文建分析说：“一般情况下，熟悉的亲朋好友通过添加微信账号，才有权限看到微信朋友圈内容，故朋友圈具有一定的私人属性和私密性。但是，在未设置权限的情况下，即便非微信好友仍可浏览一定数量的信息，且近年来微信发展迅速，‘朋友圈’泛化越来越普遍，具有一定的交互性等特征致使相关信息可通过微信朋友圈实现裂变式传播。尤其在公众每日面对海量信息的情形下，经过筛选转发的微信朋友圈信息较为突出醒目，加上熟人之间的信任基础，也更易于扩散传播、渗透。因此，微信朋友圈区别于完全的、绝对的私人领域，带有一定的公共性。”
“截至目前，已有相关人员因在朋友圈发布辱骂交警、传播虚假灾情、恐怖信息被追究法律责任的案例，由此可见，微信朋友圈绝不是法外之地。”他告诉记者，微信朋友圈的网络谣言编造者可能承担行政责任和刑事责任；如果因为网络谣言的编造，造成他人名誉等受损的，还应承担民事赔偿责任。
朋友圈转发这些网络谣言达到违法犯罪标准的，要承担相应的刑事和行政责任，如构成侵权的，需要承担民事责任。
编造、传谣承担哪些法律责任？
行政责任
利用信息网络编造、传播虚假信息扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理等，具有社会危害性，尚不够刑事处罚的，由公安机关依照《治安管理处罚法》等给予处罚。根据《治安管理处罚法》第25条规定，散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
利用信息网络编造、传播虚假信息侵犯特定公民、法人的名誉权、荣誉权等，还应承担侵权的民事责任，包括停止侵害、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉、赔偿损失等。值得注意的是，行为人因同一行为应当承担民事责任、行政责任或刑事责任的，承担行政责任或者刑事责任不影响承担民事责任。
刑事责任
同时，利用信息网络编造、传播虚假信息达到刑法定罪标准，还要承担刑事责任。
根据《刑法》第246条规定：
以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。前款罪，告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》规定：
“利用信息网络诽谤他人，同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到5000次以上，或者被转发次数达到500次以上的”，应当认定为诽谤行为“情节严重 ”。
《刑法修正案（九）》在《刑法》第291条增加一款规定：
编造虚假的险情、疫情、灾情、警情，在信息网络或者其他媒体上传播，或者明知是上述虚假信息，故意在信息网络或者其他媒体上传播，严重扰乱社会秩序的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处3年以上7年以下有期徒刑。
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编辑：李 琪
审核：麻蓉生