​大沥，全省第一！

10月20日，南海区召开2022年度镇街综合行政执法改革工作推进会。会上透露，目前南海区综合行政执法改革工作数项指标走在全市乃至全省前列，大沥镇、里水镇、桂城街道执法平台办案量均入列全省前十。其中，大沥镇全省第一。

镇街综合行政执法改革工作推进会现场。

为提升基层执法效能

大沥推进“三大能力建设”

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聚力全链条约束，完善体系能力建设

大沥镇明确全链条约束管理机制的联合执法机制，高效助力构建具有大沥特点的“统一指挥、整体联动”执法运转体系。

该机制以镇综执委办的统筹协调职能为基础，整合公安、综治、宣传等共26个职能部门力量，建立部门间行为线索和案件移送、联合调查、案情通报等协同配合制度，既完善信息共享，又形成执法强大合力，打好配合战。同时各部门定期反馈成效，做到对全域执法工作情况“耳清目明”。

此外，大沥镇制定《大沥镇全链条约束管理机制工作方案》，明确全链条约束案件处置流程，做到规范联合执法，确保工作成效。截至目前，大沥通过全链条机制发起案件254宗，联合查处违法对象594个。其中已完成整改结案13宗，整改场所70处，重点突破违法建设、生态环保、消防安全等难点问题。

目前，大沥全链条约束机制已初步形成执法效能，并深度服务各项中心工作：截至2022年9月，大沥累计拆除整理土地超5500亩、拆旧复垦817亩，新增耕地已完成180亩，释放约1.3万亩产城融合新空间；用28天时间完成39个专业市场53万平方米消防通道违建顶棚自拆任务；开展香基河、西瑶涌违建物清拆行动，清理“六乱一占”行为，助力全镇半年提前完成1000个“四小园”建设目标，有效改善人居环境，推进乡村全面振兴。

专业市场有序开展自拆工作

坚持目标导向，推进执行能力建设

执行能力是打通基层治理“最后一公里”的关键环节，也是大沥推进行政执法改革取得工作成效的必要保证。

为提高执法能力，大沥出台《大沥镇重大案件集体讨论办法》、《大沥镇重大行政执法决定法制审核制度》等7套规章制度，抓好基层执法规范化建设，健全落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度，做到执法有章程、操作有模板、结果有量化。

大沥完善联合听证程序

此外，大沥还通过实行定人定岗定责制度、梳理并明确执法事权的承接部门并纳入考核等方式，明晰各部门职能定位，压实主体责任，确保任务顺利推进。

更新方式方法，加码治理能力建设

针对人力统筹、资源调配等掣肘因素，大沥镇充分更新方式方法，在实践中不断推进基层治理体系和治理能力现代化建设。对涉及多个职能部门的联合执法活动，采取“部门吹哨、集中报到”模式，加大镇内强化跨部门、跨领域联合执法力度，构建上下通联、协调一致、保障有力的执法全闭环的“集约规范”式的衔接机制。

各部门组成违建宅基地拆除行动小组

大沥还统筹村社一线力量，实行“执法队员分片巡+网格员包干巡”，将执法关口前移，推动执法触角延伸至进基层一线，并以此为基础，充分发动志愿力量协助职能部门对重点整治场所开展针对巡查，对巡查中发现的违法违规问题实时收集、及时上报，变被动执法为主动预防，将大多数违法行为遏制在萌芽状态，达到“治未病”效果。

此外，大沥还推进基层执法数字建设，以技术创新提升执法效能，为基层治理赋能。截至今年7月，大沥利用省行政执法“两平台”办理案件数量2928条，位列广东省镇街前三，全区镇街第一。同时大沥构建信息系统“问题上报—受理派遣—调查处置—监督考核—结案归档”工作闭环，做到“小事网格解决、大事平台联动”，以数字赋能推进基层治理现代化。

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来源：大沥镇综合执法办、大沥镇宣传文体旅游办

编辑：李宜佳

校对：曾梦怡、吕燕珊、张秋枫

监制：何锦婷、黎昭映、刘成