尤林：守护中国最大饮用水水源地

2022年，在华泰证券的支持下，华泰公益基金会与山水自然保护中心发起“跬步奖学金——一个长江青年行动者支持计划”。20位优秀的环保青年行动者获得“跬步”奖学金，将通过一个长江“跬步”青年分享活动，分享成长与探索的故事。

本文是十堰沧浪绿道环保服务中心尤林的分享，他讲述了成为环保公益人的人生经历和在沧浪绿道保护丹江口水源地的工作经验，从中可以看出他对环保工作的坚持与热爱。大家可以通过“阅读原文”回看直播。

说到环境公益组织，可能许多人并不太了解，但他们做的事，却与很多人相关。“无穷的远方，无数的人们，都和我有关”——这是许多长期坚持做环保公益的同行的一份信念。

而我所在的环保组织——十堰沧浪绿道环保服务中心在湖北省十堰市，而十堰又是南水北调中线工程水源地——丹江口水库的核心水源区，因此我们开展的环保工作，大部分都与丹江口水源地保护相关。

01 从环保启蒙到环保公益人

先介绍下我是怎么进入环保公益的。

我从高中阶段开始走近环保、关注环保，从而有所行动。从小我生活在农村，接触自然生态，对环境保护天然比较亲近，另外也因为从小吃素，对其他生命的感知会深一些。

在高中时，为了多学习了解环境方面的相关知识，我订了份《中国环境报》，从中知道还存在很多环境污染、生态破坏的问题，也看到许多环保人物面对这些问题所做的努力。在此类环保信息的启蒙下，我主动给环保局长写信反映学校周边和县城的污染问题，随后问题得到了解决，这更让我坚信环保行动的意义。

中国环境报

通过学习和点滴的实践，环保意识的觉醒使我更加关注周边的生活环境。记忆较深的有两件小事。一是我住宿舍时，晚上十一二点睡下后，有时会听到外面水龙头的滴水声，因为不忍水被浪费，所以就算寒冬也会爬起来去关水龙头。另一个是在很长时间内，校园操场的大部分垃圾都是我捡的，我把捡垃圾当作一件分内事。我认为不乱丢垃圾或主动捡垃圾是做环保最简单的一种方式，每个人都可以实现。

上大学后，我顺利进入了环境保护相关专业，开始做环保社团，也帮其他高校建立环保社团，联合开展各种环保活动，毕业后加入北京地球村环保组织，去四川地震灾后重建的项目点工作，在大坪山的小山村里工作三年多，又转到地震灾后的雅安芦山工作一年多后才离川返乡。

02 返乡成立环保组织，守护丹江口水库

2015年我返回家乡十堰，发起成立了十堰第一家环保公益组织——沧浪绿道，主要工作围绕丹江口水库保护展开，包括污染监督、公益诉讼、政策倡导，发起十堰市民间河湖长等，我们希望让更多人参与保护水源地，让水源地的生态环境越来越好。

常有人好奇我们机构为什么叫“沧浪绿道”，这是因为十堰地处汉江，古时也叫汉水，而汉水十堰这段曾经就叫沧浪之水，所谓“沧浪之水清兮，可以濯吾缨；沧浪之水浊兮，可以濯吾足”；“绿道”则是指绿色发展之道、与自然和谐相处之道。

那为什么要守护好丹江口水库呢？因为要确保南水北调的水源安全，华北地区气候干旱，用水需求量大，本地的水资源远远不够。截至2023年3月底，丹江口水库已累计向华北受水区调水550亿立方米，其中河南占供水量的35%以上，河北占30%以上。现在北京市70%以上的自来水是南水北调中线的水，天津城区更是接近100%。所以丹江口水库是中国最大的饮用水水源地，保障北方8500万人口的用水，是首都地区供水安全的“生命线”。

南水北调中线工程示意图，丹江口水库是起点

虽然现在丹江口水库是全国水质最好的重要水源地之一，但也面临着以下问题：个别点位的个别水质还不达标，周边及上游还存在一些环境风险，上游局部流域的水土流失比较严重，水库消落区生态脆弱，面源污染的治理难度大，等等。此外，丹江口水库周边及其上游流域都处在秦巴贫困带上，所以发展与保护水库需要诸多平衡。

南水北调中线输水渠起点——渠首

如今丹江口水源地除水质保护的压力外，水量满足也是一个问题，一方面是各级水电开水蓄水、大量调水。另一方面，随着全球气候变化，极端天气增加，库区降水减少，干旱问题在丹江口库区时常出现。最近几年尤为明显，特别是去年出现了重度以上的气象干旱，水库水位下降至150多米，影响南水北调供水安全，最后通过国家调来飞机人工增雨，才为丹江口水库补充了水量，可以说，干旱问题是水源地面临的最大风险之一。

03 行动带来变化的力量

而我们为了保护丹江口水源地，做了些哪些工作呢？一是污染监督与环境法律行动，包括通过环境公益诉讼保护水源地。我们在去年时调研发现，丹江口库区的滩涂有许多白色垃圾，已存在一年多之久。从下图可以看见一些树上缠着渔网，这些渔网看上去不在水里，是因为丹江口水库有着十几米高的落差。水位涨高时，那些树淹没在水下，废弃渔网随水流缠到树枝上，水位下降后，带渔网的树露出水面，渔网就挂在树枝上，许多鸟类缠到渔网死亡，破坏了库区湿地生物多样性，导致了生态风险。

树上的渔网（左图）、水位上涨至170米被水淹后形成树的颜色区别（右图）

航拍图，半岛边上白色的一圈即上游飘下来的白色垃圾

针对以上问题，我们联合志愿者及环境公益律师一起开展了几个月的调研，在垃圾聚集较多的点位，进行航拍测绘，取得证据。随后向国家水利部申请信息公开，根据水利部官方回复，确定了以上问题的责任主体。依据相关管理条例，判断水库管理单位应该负责清理管理范围之内的水域和滩涂的垃圾。

在做好各项准备后，在中国政法大学环境资源法研究和服务中心和北京环助律师事务所的支持下，我们对负责管理丹江口水库的两家企业发起了环境公益民事诉讼，起诉之后，管理企业开始积极行动，与库区周边的几个县市区签署了共管协议，共同对滩涂垃圾进行清理和环境维护。

志愿者调研聚集的滩涂垃圾

目前虽然此案还没有结案，但现在那些滩涂垃圾绝大部分已得到清理。目前遇到的具体问题是责任主体不够明确，造成各方都难管也不想管。也因库区面积1000多平方公里，垃圾清理也很有难度。为此沧浪绿道正在通过各种途径提出建议，推动这些问题能够通过顶层设计，得到法规政策层面的解决。

沧浪绿道志愿者巡护丹江口水库，查看最高170米水位线

第二个工作是推动信息公开，促进水源地保护。丹江口水库目前遇到的问题之一是面源污染。面源污染是指农药化肥、未收集处理的生活污水、分散在农村的生活垃圾等没有固定排放点的污染。我们的切入口是先通过查询资料或申请信息公开，了解哪些是本地禁用的农药，化肥使用是怎么管理的，兽药、抗生素等新污染物，哪些是不能用或限制使用的。然后将这些信息公开，分享给公众和志愿者，让更多人知道哪些是不能销售和使用的。发现违禁农药销售或使用时他们可向政府部门反映，从而减少和规避环境和健康风险。

水源地是一个生态系统，不仅水质要好，还要水生态健康。我们在调研过程中，也有关注到生态流量的问题（生态流量是指水流区域内保持生态环境所需要的水流流量，是维持下游生物生存生态平衡的最小水流量）。如果上游水电站不放水，下游可能就干枯了，许多水生生物没办法生存，所以必须要保证生态流量。我们向政府建议在官方网站在线公开生态流量信息，从而便于公众参与，帮助跟踪保障每个大小流域的生态流量。

丹江口水库大坝远景

第三个工作是发起十堰市民间河湖长，带动公众参与水源地保护。我们平时做的最多的常规活动是带动公众参与水源地及周边生态环境的保护，通过举办各种环保活动，带动志愿者参与，让更多的人加入我们。因为一个人的力量很小，一群人才会带来更多的改变。环境问题本质上是人的问题，但人又是受教育和接收信息的影响，因此增强社会公众的环保意识是非常重要的。

活动合影

我们发起的民间河湖长，就是为大家提供一个平台，志愿者可以通过我们与各个市县区的官方河长建立连接，反映问题。这种机制的建立，使在地志愿者发现的各种环境问题可以很快得到反馈，最终促进问题得到解决。

十堰民间河湖长在丹江口水库郧阳汉江段开展净滩清理废弃渔网活动

04 为了共同的未来

虽然我们机构的的力量比较小，但也希望能够推动一些变化。我们目前的工作模式是学习对照各种生态环境法律法规，结合调研了解情况，查找问题，采取各种方式来推动问题解决，之后还会根据回访来进行复盘，查漏补缺，再进行针对性的优化建议和倡导，促进法规完善和责任落实，用多元的行动来共同保护我们的生态环境。

联合国在2015年时通过了全球可持续发展目标。这17个目标中有近一半与环保有关，我们国家也提出了2030碳达峰，2060碳中和的应对气候变化的目标。这些都是为了我们的环境更清洁，生活更美好。如果没有良好环境的保障，美好的生活是经不起风险的。特别是这两年我们都在见证或经历各种洪水、干旱、高温等气候灾害，留给我们的时间越来越少，这就需要每个人都有所为。国家生态环境部发布的《公民生态环境行为规范》是公众参与很好的行动指南，如果每一个人都能参照规范去做，我们生活的环境就会发生好的改变。

公民生态环境行为规范

有一个环保理念是：只有关注才会了解，只有了解才会行动，只有行动才会改变。只有改变，我们期待的美丽中国、美丽星球才能实现。希望我们每个人都能行动起来，从你我身边的小事开始，行动带来改变，在一起就会了不起。

最后感谢华泰公益基金会与山水自然保护中心发起的跬步奖学金对我的认可和支持。感谢北京市企业家环保基金会卫蓝侠项目、北京环助律师事务所、中华环境保护基金会环保民间组织能力建设基金第五期资助计划、中国妇女发展基金会与东风康明斯动力社区至美生活项目对我们沧浪绿道组织的资助支持！

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撰文/尤林

供图/尤林、网络

排版/赵博雅

*本文来自山水自然保护中心，未经授权不得转载和引用。

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作者介绍

 

尤林

十堰沧浪绿道环保服务中心发起人、负责人。

全职从事环保公益事业10余年。以守护南水北调中线水源地为机构使命，带领伙伴和志愿者长期开展污染调研，推动丹江口水源地环境问题的整改和生态环境的保护，发起十堰市民间河湖长，建立环丹江口水库环境风险数据库，引入“水源地信息公开与环境管理状况评估指数”。走在爱水护水的第一线，联合利益相关方开展联合保护行动、提起环境公益诉讼、争取环保项目落地、搭建公众参与平台等工作。

关于跬步分享，你还可以了解

项目介绍

 

一个长江青年行动者支持计划

2022年，在华泰证券的支持下，华泰公益基金会与山水自然保护中心发起“跬步奖学金——一个长江青年行动者支持计划”，旨在奖励和支持有志于在生态环境保护领域长期发展，并已在一线做出一定实际贡献、有潜力的优秀年轻人，助力生态保护行动者与公益事业的可持续发展。奖学金获得者将通过一个长江“跬步”青年分享活动，分享成长和探索的故事。

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