解决住房问题，香港不能再等了！林郑月娥六项新政到位
以下文章来源于人民日报评论 ，作者何鼎鼎
香港特区行政长官林郑月娥12日晚间在个人社交媒体上透露，特区政府将在政府宪报刊登实施空置税的条例草案。刊宪完成后，自己去年6月公布的六项房屋政策新措施将全部到位。
资料图
林郑月娥当日强调，空置税的法案需要特区立法会审议通过，但是房屋是民生头等大事，政府增加房屋供应的措施只会陆续出台，绝对不会不算数。
根据林郑月娥去年的表述，特区政府准备修订相关法例，向空置的一手私人住宅征收“额外差饷”。差饷即香港对不动产保有环节的一种税收。
“发达经济体开征空置税已经非常普遍，对房价遏止作用明显，如果特区政府能够处理得当，将有助于遏止房价过快上涨。”香港经济学家、丝路智谷研究院院长梁海明说。
去年6月，林郑月娥还提出了其他五项房屋新政，
包括将9块原本计划用于私营房屋的土地改作兴建公营房屋；
修改住宅预售制度，防止地产商“挤牙膏”式卖房；
成立过渡性房屋专责小组，加快推进各个项目等。
目前，这五项措施正在实施之中。
在香港，房屋是民众最关注的民生议题之一，也是社会的一大深层次矛盾。
梁海明表示，六项房屋新政可以说既考虑了基层家庭的需求，也兼顾了市场，特区政府目前的做法是集中精力进行类似保障性住房、廉租房的建设，解决基层民众的住房问题。商品房住宅市场则更多依靠市场调节，避免“好心办坏事”。
博大资本国际行政总裁温天纳指出，行政长官房屋政策的根本目的是努力使土地供应和房屋价格都处于合理水平，让整个市场的运作更加平衡、健康，在一定程度上满足香港市民多层次的住房需求。目前看已经取得了一定的效果。值得称赞的是，这些措施都在市场可接受的范围内进行操作。
事实上，自担任特区行政长官以来，林郑月娥就一直将满足市民住房需求作为工作的“重中之重”。她上任后发表的两份施政报告中，已经提出特区政府要持之以恒地开拓土地，增加土地供应；增加公营房屋的建设，缩短“公屋”轮候时间等一系列措施。
“土地政策和房地产政策是林郑月娥非常重要的施政措施，方向也是正确的。但更为重要的是，特区政府需要在土地供应方面采取更多措施，并不能仅限于目前采用的填海等人工措施。”温天纳说。
香港最大政团民建联日前发表声明，表示土地房屋问题是香港社会深层次矛盾之一，建议特区政府积极引用《收回土地条例》收回土地作公共用途，增加土地供应，大量兴建公营房屋，满足市民住房需求。
民建联指出，按照特区政府目前掌握的土地资源，未来10年只能新建约24.8万个公营房屋单位，与特区政府建设约31.5万个公营房屋单位的目标相差较大。通过规划新发展区或公营发展项目，并引用《收回土地条例》收地，是短期和中期内大量增加公营房屋供应的有效办法，政府应该积极引用。
多位专家对这一建议表示支持，认为这样不仅能够增加供应，更好地满足市民的住房需求，也可将法律争议风险降至最低，希望特区政府可以积极采纳相关建议。
随着香港局势发展，广大香港市民除了进一步呼吁止暴制乱，更多人开始将关注的目光投向影响香港发展的深层次问题。住房，正是重中之重。
香港的居住问题有目共睹，而且正变得日趋严重。公屋申请平均轮候时间已跌宕至5.4年，有10万人住在“棺材房”和“劏房”。这样的局面，与国际知名大都市格格不入，更与太平山上的豪宅形成鲜明对比。香港人看重人权。但在一般人看来，有房住，有衣穿，有饭吃，正是最基本的人权，是最基本的尊严。香港绝没有理由，一面穿着“全球最有竞争力经济体”等光鲜靓丽的外衣，一面却在住房上露出极为难堪的里子。
香港住房问题的核心症结在于土地，增加土地供应已经刻不容缓。香港不是没有土地，但政府手里地太少。根据去年底的《长远房屋策略》，未来10年，香港公私营房屋新供应比例定为7:3，但事实上，政府能觅得的土地，仍不足以支撑这一目标。民建联的建议，无疑为特区政府提出了一条解难题的思路。
要援引《收回土地条例》，意味着自有财产与公共利益之间的一次利益平衡。这些土地，主要指囤积于地产商手中长期不开发的土地。由于《基本法》第6条与第105条对私有财产权的保护，外加援引条例或遭旷日持久的司法覆核，特区政府对于是否引用《收回土地条例》有过迟疑。然而，诸路不通后，收回土地是可行之道。根据基本法105条，征用土地的补偿“相当于该财产当时的实际价值”，收回是有偿的。为公共利益计，为解决民生计，地产商是时候释放最大善意，而不应只打自己算盘、囤地居奇、赚尽最后一个铜板。什么才是对香港未来负责？什么才是对年轻人“网开一面”？这才是。
这也是调整短期利益与长远利益的一次契机。香港社会被金融地产互相缠绕的发展逻辑捆绑已久，但这一发展模式，既不是永动机，更潜藏着不少危机。我们很能理解，一些香港市民担心，供地增加，或导致资产短期无法快速升值，也理解地产商在商言商。但这恰恰是一次眼前利益与长期利益的重新审视，是个人利益与社会发展利益的再权衡。一旦香港社会打上死结、失去竞争力，所有人的房产都会不断贬值；只要东方明珠持续保持竞争力，那么受益者，一定是香港企业与市民。
今天，我们必须全面考虑香港的竞争力。人们一贯认为，自由才是香港的核心竞争力，事实上，民生也是竞争力。保障民生，让社会更加公平，也是积蓄的发展动力。香港历来奉行自由资本主义经济的发展模式，在改善民生方面，一直秉承“积极不干预”理念，但这一思路已成历史教训。香港不仅要“有效市场”，更需要“有为政府”。三个月来，“反修例”之所以将许多原本不关心政治的年轻人卷入其中，很大一部分原因，就在于他们对未来的无力感，而住房，正是重要根源。对于这一影响香港社会发展的深层次问题，需要特区政府有预见力、决断力、执行力，更需要香港全社会凝聚共识。
在住房问题上，香港已错失诸多历史契机，不能再拖延。董建华上任之初提出《八万五计划》，提出每年兴建公屋和私营住房不少于八万五千套，10年内让香港七成家庭能自购住房；梁振英执政时期，也将解决市民住房问题当作首要任务，提出要加速修建公屋；林郑月娥上台后，提出填海造岛的“明日大屿”计划……但这些完全为香港长期公共利益考量的方案，或草草收场，或大打折扣，或至今搁浅，都称得上命途多舛。
究其原因，既有反对派在立法会的拉布，为反对而反对，别说“明日大屿”计划本身，即使是申请研究该计划的拨款议案，还因政治缠斗在立法会搁置；也有地产商为既得利益，不断要挟政府、捆绑民意，这让整个香港社会陷入房子买不起又跌不起、不够住又建不起的泥沼；也因为一些公众，对特区政府改善民生的能力，不了解、不信任。这一次，香港社会，能否抛开政见，平心静气坐下来思考《收回土地条例》？能否放下偏见，理性看待特区政府为民生作出的努力？能否正视公与私的天平，真心实意为香港“计深远”？
香港不能再等了。
北京日报（ID：Beijing_Daily）综合新华社、人民日报客户端
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