云南国企改革专题：构建创新发展链
2017年，云南省属企业科技支出预算同比增长超过10%、科研投入与营业收入占比将超过2%。这些财务数据表明，云南省政府对创新发展的重视越发强烈。通过强基础、抓特色和搭平台，云南省多维度构建创新发展链，强化企业创新能力，着力培育新动能，有力推进国有企业完成创新驱动发展的蜕变。
从基础出发，强化产业发展
在2016—2025年云南省产业发展规划中，省政府明确了旅游文化、生物医药和大健康、食品与消费品制造、高原特色现代农业、新材料、先进装备制造、信息、现代物流八大重点发展产业。这些产业既有一定的基础和市场前景，又符合国家产业发展方向。例如，蔗糖、橡胶、核桃产出能力，是现代高原特色农业的基础，也是大健康和生物医药等产业的支撑条件。云南部分试点企业如云南能投，凭借既有企业能力，已然迈向了高度匹配的信息化、集团化、国际化、金融化“四高四化”道路。
云南能投集团积极响应省政府关于八大产业发展和五网建设的战略号召，出资40亿元组建云南能投五网基础设施建设投资有限公司，高效参与市政基础、能源保障网、跨境电子商务平台、沿边口岸和产业园区等建设。十三五期间，云南能投集团将带动超过1000亿元规模资金投资，通过银企深度合作将企业打造成为基础设施建设投资平台，为云南省补足基础设施产业短板。另外，云南能投集团打造的“能源云”，成功把云南全省发电站联网，通过大数据调控发电，显著提升了清洁能源利用率，为云南能源实现跨区、跨网、跨境输出提供了坚实的基础。李克强总理高度评价，称云南能投集团打造“能源云”，破解了电网“水火平衡”难题。
云南白药为突破产能无法扩展的瓶颈，采取了一系列措施保障战略原材料安全供应。首先，积极开展战略药材新品种培育工作。2014年6月29日，云南省林业厅获准白药登记“白药滇重楼1号”和“白药滇重楼2号”两个滇重楼新品种。作为云南白药集团自主知识产权新品种，其对重楼良种繁育、规范化栽培、推广种植，以及推动重楼种植业健康发展意义重大。其次，为整合省内中药种植资源，加强中药材种植行业与政府、科研院校和种植企业的资源、信息与技术交流，由下属子公司云南白药集团中药资源有限公司、中药材优质种源繁育有限责任公司、云南省药物研究所、丽江云全生物开发有限公司牵头，成立了云南中药材种植行业协会。该协会将着力构建中药材种植战略联盟，合理开发和利用中药材资源，引导云南省中药材种植行业向更健康、有序、可控的道路上发展，进一步夯实云药发展的基础。再次，加强与外部种植资源合作。经过“十一五”、“十二五”期间的努力，云南白药目前拥有三七种植基地超过3000亩，重楼种植基地2000亩。通过自有基地的示范带动作用，带动三七种植、重楼种植分别超过1万亩。同时，云南白药以股权合作的形式，战略入股云南知名重楼种植企业——丽江云全生物开发有限公司，进一步增强战略药材保障能力。
紧抓特色产业，孵化产业聚集区
云南新材料产业依托矿产资源和产业技术的特色优势，已形成一定规模的特色产业发展基础，基本形成产业集群雏形。包括以红河、昆明为核心形成世界最大锡产业集群，以楚雄禄丰为核心的钛产业集群等。
云南省持续开展关于钛材料关键技术的调研、策划、可行性研究等工作，组织昆钢和云南冶金集团等重点企业，建立钛产业技术创新战略联盟，并把这些骨干企业作为执行主体，实施新材料重大科技专项“钛产业关键技术研发及产业化”。据云南省科技厅公布的数据，现已累计申报相关专利200余件，率先攻克海绵钛、氯化法钛白粉、高钛渣等核心关键技术，八个子项目预期总体目标全面完成，实现营收约8亿元。
云南作为“有色金属王国”，打造云南液态金属谷产业集群具有得天独厚的优势。2014年，云南液态金属谷产业集群建设成为云南“科技入滇”重点签约项目。云南中宣液态金属科技有限公司作为建设主体，搭建了云南液态金属谷研发中心，深度研发液态金属系列产品，打通液态金属下游产业链，建设集液态金属先进散热技术、智能机器技术、能源利用技术、生物医用材料技术等一体化产业聚集区。截至2017年初，云南液态金属谷研发中心已获得国家知识产权局审核的相关液态金属材料发明专利50余项。
在云南省政府的大力支持下，全球第一条液态金属电子手写笔生产线、液态金属电子油墨生产线等液态金属系列生产线建成投产。液态金属系列产品逐渐批量供应市场标志着云南液态金属谷产业集群成功抢占了国内外市场空白。目前，液态金属电子手写笔已成功打入欧洲、美洲市场。总体而言，液态金属产业集群正在持续发展壮大。
云南省近年来有意识的加强顶层设计，建立以企业为主体、以公共服务平台为支撑、以技术研究基地为核心载体的创新网络。云南部分国企充分运用现有创新资源，鼓励创新利益共享、创新风险分担，建立市场化的创新方向选择机制等，实现从基础研究、应用研究到产业化孵化的科创产业转化发展路径。
近年来，云南建工集团的集团化发展取得了瞩目的成就，甚至荣获“中国混凝土十强企业”称号。这有赖于其以大平台、大项目为代表的市场策略，保障了企业持续发展。云南建工依托下属子公司积极开拓省外市场，在川黔桂承接了众多工程项目，为集团走向全国奠定了坚实基础。国际部先后承建了一批重点海外工程，为集团在东南亚、中东和非洲创树了良好的声誉和稳定的客户群，为下阶段拓展海外市场积累了宝贵经验和人脉。2015年以来，该集团全力拓展投融资板块：搭建集团总部、股权基金公司、海投、省房、城乡投五大专业化投融资平台，成立财务公司，实现产融双驱，为集团创新发展注入强劲活力。
组建于2016年的云南贵金属新材料控股集团也值得一提。云南贵金属集团多年来持续发力创新体系建设，搭建完成创新平台并前后承担了“973”计划、支撑计划、稀有稀土专项等国家和省部级重点项目，在电子信息材料、特种功能材料、资源综合回收利用等领域取得了关键技术突破，显著促进金基蒸发材料、大规模集成电路用溅射靶材等产品规模化生产及铂族金属回收产业的创新飞跃，在贵金属新材料产业发展中发挥了核心作用。
在创新发展的道路上，云南省从源头抓起，强基础、抓特色、建平台，形成了具有云南特色的可持续创新发展链。但从发展运营的角度看，国有企业依然存在诸多挑战：
一是全球经济整体复苏缓慢，海外业务面临较大不确定性；
二是打造国际性企业参与全球竞争，对企业现有体制机制和人才团队提出了更高要求；
三是中国整体的产能过剩和传统产业转型升级，将对建筑施工主营业务产生直接和间接影响；
四是金融体系不断开放和规范，企业将面临更大的社会资本竞争压力和更高的资本市场准入门槛。
当然，面对国企近年来创新发展取得的成就，我们相信云南省政府和国有企业若能一以贯之的创新，与时俱进，国资的改革发展难题将会逐渐得到解决。
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