中国人的饭碗里究竟有多少中国粮？

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重农务本，国之大纲。新中国成立70年来，中国政府始终把解决好人民吃饭问题作为治国理政的头等大事，改革开放以来的农村政策调动和保护了亿万农民生产积极性，习近平主席亲自部署实施国家粮食安全战略，持续推进“藏粮于地、藏粮于技”，14亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

我们完全有信心、有能力保障粮食和重要农产品供给。中国人均粮食占有量470公斤，远远高于人均400公斤的国际粮食安全标准线，现在稻谷、小麦库存够全国人民吃一年，中国不会发生粮食危机。

—— 农业农村部部长韩长赋

对于我国的粮食安全到底有没有担心的必要？要想理性地分析这个问题，不能仅凭网络上的只言片语，而是要深入到问题的本质：我们饭碗里的粮食有多少是中国粮、又有多少是进口粮？

01

中国粮食产能和人均占有量

先来看个数据，2019年我国粮食总产量是13277亿斤（6.64亿吨），这不仅达到了我国粮食产量的历史最高点，同时还实现了自2004年开始的十六连丰。目前我国粮食产能位居世界榜首，也是产量首个突破6亿吨的国家。

数据来源：国家统计局；制图：农视网

当然粮食够不够吃，不能只看总量，更要看均摊到每个人身上有多少。以2019年为例，我国总人口14亿，简单计算可知，人均占有量约为470公斤。

粮食人均占有量470公斤是多是少呢？

可以通过横向进行比较，全球总人口76亿，以2019-2020年度为例，全球人均粮食占有量是350公斤，同时国际上公认的粮食安全线是人均400公斤。不论是参考全球平均值、还是国际安全线，我国人均粮食占有量都是高出很多的。

有网友可能会疑惑，人均470公斤，一天就是两斤半的粮食，我一日三餐根本吃不了这么多主食呀？

这里需要明确一个概念，粮食不等于口粮。

粮食包括玉米、稻谷、小麦等谷物以及豆类和薯类，只有一部分粮食会成为我们的口粮，其余的更多是要用作饲料、工业原料、种子等。譬如当前我国面积和产量双冠的第一大粮食作物——玉米，其饲料消费高达60%以上，工业消费接近30%，口粮消费仅占消费总量的3%左右。

数据来源：国家统计局；制图：农视网

02

我国口粮的自给率

为了将饭碗牢牢端在自己手里，我国新粮食安全观里提出了要求——确保谷物基本自给、口粮绝对安全。多年来，我们也一直秉承着这两条优先原则。

谷物主要是指玉米、稻谷、小麦，再加上很少量的大麦、高粱等，2018年，我国谷物产量6.1亿吨，占粮食总产量的90%以上，目前我国谷物自给率超过95%。

口粮是指稻谷和小麦，二者产需有余，我们完全能够自给，进出口主要是品种调剂。

既然是讨论饭碗，那么我们来重点关注口粮作物——稻谷和小麦，二者大部分作为我们的主食，只有一小部分被用作食品工业、畜禽饲料等。

以2018年为例，我们来算一笔账（数据参考《2019-2028中国农业展望报告》）。

2018年，我国稻谷产量是21213万吨，大米总消费量15471万吨（稻谷加工成大米后，重量大约为此前的70%），其中大米的口粮消费为11389万吨，占总消费量的70%以上。全年我国大米进口约308万吨，出口达208.9万吨，2019年大米出口量一度反超进口量。

2018年，我国小麦产量是13143万吨，总消费量12663万吨，其中口粮消费8896万吨，占总消费量的70%左右。全年我国小麦进口309.9万吨，出口28.6万吨。

二者相加算来，2018年我国大米和小麦的净进口量只占总消费量的1%。

数据来源：《2019-2028中国农业展望报告》；

制图：农视网

实际上，我国大米和小麦的产量都是略高于消费量的，也就是说，国人直接食用的口粮自给率能达到100%，之所以仍有一小部分进出的缺口是为了提高品类的多样性，以供市场选择。

据了解，我国进口的大米中，其中三成是高价食用米，七成是用作加工原料的低价原料米；进口的小麦主要是用于蛋糕、面包的高低筋专用小麦。

再帮网友们算个账，以2018年的口粮消费量算来，我国大米和小麦（磨成面粉前）总的人均消费量约为145公斤，每人每天合0.8斤，跟平均线比，你是高了还是低了呢？

03

“端稳饭碗”背后的努力

中国人能将饭碗装满国产粮、依靠自己的力量养活自己并不容易。

我国以不到全球1/10的耕地，生产出全球1/4的粮食，养活着世界上接近1/5的人口。根据中国统计年鉴2017年最新数据，我国耕地面积20.23亿亩，人均约1.45亩。总面积位居世界前五名，人均耕地面积一下落到了队尾，只占平均水平的一半都不到。

耕地面积并非世界第一却实现了全球第一的粮食产量；在人均耕地面积远不及平均水平一半的情况下，人均粮食占有量却可以远高于世界平均水平，这不得不说是中国人的奇迹。

这世人惊叹的奇迹背后，实际上是我们多年来长期的努力。

耕地是保障粮食产量的先决条件。

随着工业化和城镇化对土地资源的争夺，我国耕地面积不断被挤压。为了满足国人粮食所需，18亿亩耕地的底线是经过科学测算得出的“安全线”，也是长久以来中央下死命令要求牢牢守住的红线，任谁也动不得。同时还要确保2020年永久基本农田不少于15.46亿亩。

在耕地面积不可能大幅度增加的情况下，提升耕地质量则显得尤为重要。2011年以来，累计建成了集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田6亿多亩。到2020年，要确保建成8亿亩高标准农田，到2022年，确保建成10亿亩高标准农田。为了保护我国最大的粮仓，今年3月又提出力争到2025年，东北保护性耕作实施面积达到1.4亿亩。

如果说耕地是粮食有形的基础，那么科技则是“隐形的翅膀”。

随着农业现代化不断推进，农业机械拥有量快速增加，农作物机械化率大幅提高，2018年全国农作物耕种收综合机械化率超过67%，其中主要粮食作物耕种收综合机械化率超过80%，实现了由主要依靠人畜力向主要依靠机械动力的转变。

数据来源：国家统计局；制图：农视网

此外，随着科研工作者不断改良已有品种、培育新品种，中国粮食品质全线提高。作为中国生产历史最长的方便面，河南漯河南街村的“北京方便面”就见证过一次历史性改变，最开始生产的几年里，面饼中混合的高筋小麦只能从国外进口，而自1999年起成功用上了我国自主培育的高筋小麦品种——豫麦34。此后像郑麦366、新麦26等优质强筋小麦品种，鲁爆玉1号、超甜2018等玉米品种不断问世，袁隆平的杂交稻亩产更是打破了世界记录。

除了藏粮于地、藏粮于技，人也是关键因素。为了保护和鼓励农民种粮的积极性，我国出台了一系列惠农政策。

为保护农民利益，避免“谷贱伤农”的老路，2005年7月中央首次启动执行最低收购价政策预案，至今已经连续启用16年。

2006年起，我国全面废除了延续两千多年的农业税，此后农民种地再也不用交“公粮”了，这相当于又增加了一笔效益。

2004年我国开始实行四种种粮补贴：良种直补、良种补贴、农资综合直补、农机补贴。2018年起前三者合并为耕地地力保护补贴，农机购置补贴不变，又增设产粮大县奖励、玉米大豆稻谷生产者补贴。

免税、补贴、最低收购价兜底，这一箩筐的惠农政策给农民朋友种粮系上了安全带，让他们可以放心尽可能多地生产粮食。

再回到最开始的问题，相信答案已经出来了：通过不懈努力我国口粮绝对安全，中国人的饭碗里装的几乎全部都是国产粮。即便未来国际上真的出现了粮食短缺或危机，对我国粮食安全带来的直接影响是极其有限的，更不可能让我们沦到饿肚子的地步，因此大可不必担心。

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本文来源：农视网

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