机构登记、公募权放开，专项基金还会有未来吗？
随着《慈善法》的实施、社会组织管理政策的改革，公益组织的登记、公开募捐资格获取等被逐步放开，设立专业机构从事公益慈善事业将越来越容易。
在这种情况下，基金会专项基金这一组织形式走向何方呢？会因为捐赠者纷纷成立独立的社会组织而被放弃吗？
最近，两个已经有十年历史的专项基金各自举行了十周年的总结活动，他们的经历说明，专项基金依然有着自己独特的优势。
“专项基金在专业化上和降低成本上也是有利的，而且将来很多富人不会建立自己的基金会，而是建立自己的专项基金，或者建立慈善信托，都是一种比较好的选择。”南都公益基金会理事长徐永光强调。
聚焦：小而美的公益项目
10月11日，中国青少年发展基金会华萌基金（以下简称华萌基金）十周年活动在惠州举行。成立于2007年的华萌基金以资助贫困地区初中应届毕业生完成高中学业为宗旨。
“我们这些年一直聚焦在高中生项目上。十年前开始这个项目的时候，高中生资助还是教育公益领域的一片空白。” 华萌基金创始人魏雪强调。
2008年，华萌基金首个“华萌班”在广东惠州华罗庚中学设立。华萌基金为每届“华萌班”50名高中在校学生提供每人每年8000元的学费及生活费资助，对于综合素质评价优秀的毕业生还将在大学阶段继续资助。
魏雪表示：“在开始高中教育项目之前，我们就做了一些公益项目，但都比较分散，效果很难跟踪，也很难把控。我们觉得要聚焦，就设立了高中生这个项目，最开始启动我们还是希望能够在一个自己更容易观察到效果的地方去做这个实验，所以第一批我们是在设在惠州华罗庚中学。”
2013年9月，“华萌班”项目走进云南大理一中；
2014年6月，湖北夷陵中学“华萌班”项目正式签约启动。
“因为小而美，所以大家比较喜欢，同时由于资金有限不可能大面积扩张。”魏雪表示。
与华萌基金一样，北京师范大学教育基金会振豫教育基金（以下简称振豫教育基金）的项目同样聚焦，基金从2007年开始一直在针对河南省的老师做振豫农村小学教师培训项目。
项目组通过调研发现，很多农村小学办学条件简陋，只有一支粉笔、一块黑板，以语文、数学课为主；很多老师要包班教学甚至复式教学。
根据调研结果，项目将培训目标对准了农村小学包班、复式班的教师。“在课程设置方面既安排了具有前瞻性的教育理论培训，又安排了符合当地现状的使用一支粉笔，一块黑板上的演示课。”项目组首席专家、北师大首都基础教育研究院执行副院长梁威强调。
对此，振豫教育基金捐赠人徐勇表示：“我们坚信小学教师是最值得投资的人。老师承载着孩子启蒙教育的使命和重任，尤其对贫困偏远地区乡村小学老师而言，真正有实效地培训投入，一定能提高老师们的思想水平和教学水平，最终一定会让农村孩子受益。”
优势：基金会的专业与资源
对于自己发起的专项基金能够坚持十年并把“小而美”的项目不断向前推进，华萌基金和振豫教育基金的创始人对于所在基金会的作用均十分看重。
“当年我们设立华萌基金的时候，其实怎么运作我们并没有经验，青基会给了我们具体的帮助和指导。我们在外省的‘华萌班’也是青金会帮我们去寻找合作的学校、帮我们设立。” 华萌基金创始人李东生表示。
不仅是资源的互补，还有项目的运作。“我们捐赠的钱给青金会，再通过青金会按照项目的进度支付到项目中去，这样就比较清晰、简单，不会有任何其他的争议。”李东生强调。
基金会的专业性和资源链接能力对于专项基金的发起人来说无疑是具有极大优势的。这一点也得到了振豫教育基金发起人徐勇的认可。
通过北京师范大学教育基金会的推荐，振豫教育基金和北师大首都基础教育研究院执行副院长梁威及基础教育研究院达成了合作。
在梁威及其团队的组织下，组建了振豫项目管理组。管理组以北京师范大学、中国教育科学研究院、北京教育科学研究院以及北京各区县教研部门的专家、特级教师为主体的专家团队，并有硕士研究生组成的志愿者团队。
可持续：不断升级的模式
有了发起人的资金和长期坚持，结合所在基金会的专业和资源，保证了专项基金的运作。但要长期聚焦项目、解决问题，还需要随着社会的变化，不断升级项目模式。
在最初的资金支持之外，为了提高华萌学子的综合素质，让他们健康成长，华盟基金搭建了“华萌一家人”的校际联动平台。通过“华样青春GO！”夏令营、新生见面会、华萌星课堂、大学圆梦毕业欢送会等形式，整合资源，邀请来自文化、艺术、体育等领域的专业人士与学生一起活动，引导他们正确认识世界。
与此同时，基金经过一系列改革和新助学模式探索，创立了华萌基金学生综合素质发展评价体系，以激励华萌学子综合发展。
2017年，基金还启动了“华萌5010”计划，每年可接受华盟学子50个实习补贴名额申请及10个创业资助名额申请。
振豫农村小学教师培训项目在十年中同样不断升级，项目组在对培训教师回访时发现，教师对培训依然十分渴望，在前期的培训基础上，教师渴望获得进一步的提升，于是项目组针对教师需求，设计并组织优秀学员进行二次培训。 2017年，项目又邀请参与了二次培训的优秀学员到北京参加三次培训。
同时，针对当地农村小学教师普遍面临的留守儿童教育难，缺少有效对策的问题，项目组专门在课程培训中增加了留守儿童教育内容，并专门编写了《留守儿童教育指导手册》、《农村小学全科教师成长手册》、《把爱带回家——给留守儿童家长的18条建议》等书籍免费赠送给所有参加培训的教师。
这些升级的项目模式获得了受助对象的正面反馈，推动了项目的持续运作。截至目前，华萌基金已经资助近千名高中生，累计投入资金7000多万元。振豫农村小学教师培训项目十年来则为河南省74个县区最基层的6000余名农村教师提供了高质量的培训。
华萌基金和振豫教育基金的成功显示出，借助基金会的专业和资源优势，持续投入资金，聚焦小而美的公益项目，不断根据受助对象的发展升级项目模式，专项基金依然是一种具有竞争力的公益组织形式。专项基金的未来依然宽广！
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作者 | 王勇
责任编辑 | 于俊如
微信编辑 | 吴丽萍
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