东莞要成立长安市？西安市政府首次回应改名问题
前有黄山复名徽州之争引发西安改名长安的阵阵呼声，（☞西安复名长安，是梦想还是妄想？）后有广东东莞长安镇拟撤县设市升格为“长安市”。对此，西安市政府是如何回应的呢？
针对网上关于“西安恢复长安之名”的呼声，西安市民政局在其官网的政民互动版块终于作出了回应。
关于“复名长安”的意见收悉，感谢对我们工作的支持和监督，现回复如下：
西安古称长安，有着3100年的建城史和1150多年的建都史。自明洪武二年（1369年），西安地名已沿用了600余年，西安在世界上的知名度也很高，若更名，涉及面很大，将造成很大范围的资源浪费和一定的社会波动，对西安与国际接轨、世界交往带来诸多不便和巨大损失。同时在1986年国务院《地名管理条例》明确规定：“地名管理应当从我国地名的历史和现状出发，保持地名的相对稳定”。“西安”这一名称早已被熟知并标注在中外各种旅行地图、杂志、书籍、电子互联网等地。如将“西安”改为“长安”，势必对全西安范围内所有800余万市民的身份信息变更、房屋登记变更带来不便，对全市范围内的各类工商、税务、土地等单位信息变更带来各种不便，带来巨大的社会资源浪费。故城市更名需要谨慎进行，目前我局尚未接到相关市政府的批示件，如日后接到相关意见，我局将尽可能详尽的展开调研并提出意见。
西安市民政局
2016年4月26日
悦君发现，在这则回复中，民政局一方面承认了“长安”的历史地位，另一方面给出了“更名应谨慎”的几点理由：“西安”沿用时间长；知名度高；改名会带来大量资源浪费和不便；条例规定应保持地名相对稳定。
值得注意的是，回应通篇未提“不建议改名”，而是表示将在市政府的批示意见下开展调研。这既与民政局的职权范围相符，也留下了存在改名可能的“活口”。
“西安”的得名始于明初。洪武二年（1369年），朱元璋改奉元路为西安府，并在唐长安城皇城的基础上，修建了西安城墙。西安是地级行政区，统管县级，是县级政区的上级单位。往后延伸，明清西安府、民国西安市、西京市，再到如今的西安市。
从明朝往前，西安府的前身是奉元路，再前身则是元代的安西路、安西国（元代安西王府遗址在今西安城东北）。再往前则是北宋的京兆府、唐代的京兆府、汉代的京兆尹。地级行政区里却从来没有出现过长安这个名字。
丨西安历代主要都城位置示意丨
“长安”得名于秦代长安君的封地长安乡，汉高祖五年（前202年）置长安县，在渭河南岸、阿房宫北侧、秦兴乐宫的基础上兴建长乐宫，高祖七年（前200年）营建未央宫，同年国都由栎阳迁移至此，因地处长安乡，故名长安城，取意“长治久安”。
隋文帝时期，由宇文恺主持规划，在汉长安城东南龙首塬南面建造新都，定名“大兴城”。公元618年，李渊称帝，建立唐朝，改大兴为长安，此后进一步修建和完善。
唐长安城周长达36公里，面积约84平方公里。为当时规模最大、最为繁华的国际大都会，成为世界西方和东方商业、文化交流的汇集地，也是世界历史上第一个达到百万人口的大城市。
长安城规模宏伟，布局严谨，结构对称，排列整齐。其形制是中国古代城市、尤其是都城建设的典范，在当时也影响了邻近国家的都城建设。
由于唐长安城面积太大，当时以朱雀大街为界，东边设万年县，西边设长安县。
宋、元、明、清一直延续了这种京兆府由两个县分管的行政区划，长安县一直存在，万年县则不断的整合、易名，直到元代改为咸宁县之后才一直稳定下来（今西安东郊的咸宁路就是得名于此）。
丨清代 · 长安、咸宁两县县志丨
到了民国，咸宁县被长安县吞并，形成了新的长安县。管辖范围相当于今天的西安市城六区+长安县。民国切块设市，就把西安城墙以内单独切出来，作为西安市的管辖范围，西安市区则被长安县包围环绕。
建国以后有了市辖区的概念，西安市划分出长乐、新城、碑林、雁塔、草滩、阿房等多个市辖区，加上1955年未央区和灞桥区相继从长安县分出，长安县的地盘就被这些市辖区大大瓜分，才退缩到了今天西安市主城区的南边，直到2002年撤县改为长安区。
看今天的西安地图，西郊以西依旧是长安区的地盘，整个长安区以半环状环抱主城区，仍有历史上长安县包括今西安市区的影子，只是由于主城区成为了六个市辖区，长安区的面积才缩到今天大小。
丨西安行政区划图丨
西安和长安的关系实质上是西安市和长安县的关系，即上下级关系，并非西安取代了长安。而长安县和长安城的关系则是行政区和主城区的关系。
那么我们来看，西安、长安县、长安城这三者关系的演进过程：
汉：京兆尹—长安县—汉长安城
西晋：京兆郡—长安县—西晋长安城
隋：京兆府—大兴县—隋大兴城
唐：京兆府—长安县、万年县—唐长安城
宋：京兆府—长安县、樊川县—宋长安城
元：奉元路—长安县、咸宁县—元奉元城
明：西安府—长安县、咸宁县—明西安城
清：西安府—长安县、咸宁县—清西安城
民国：西京市—长安县—西京市区
现代：西安市—长安区—西安市主城区
丨西安历代主轴线 图/西安城志丨
从明洪武二年（公元1369年）至今，“西安”这个名称也使用了近650年。它见证了明清两朝的兴起和衰落，经历了民国和新中国的风风雨雨。“西安”这个名字也是毋庸置疑的历史承载者。
那么，东莞的“长安市”又是怎么回事呢？
丨东莞长安镇官方关于改名的微博丨
东莞是中国四个不设县的地级市之一，行政区划按照“市-镇”两级架构，因此东莞有很多发达的小镇，如长安镇、虎门镇。长安镇人口近百万，是名副其实的人口大镇，它的产业基础、创造的价值甚至已是一个地级市的规模。但目前长安镇却还是以4、5万人的规模配备公共服务，特别是基础设施、教育医疗发展滞后，属于典型的“小马拉大车”。
丨东莞长安镇鸟瞰丨
因此，国家发改委印发了《国家新型城镇化综合试点方案》，其中表示东莞将试点虎门镇和长安镇“撤镇设市”。
东莞的长安镇，起源于东晋，始建于北宋，此长安非彼长安。
很多人在意的是东莞长安镇升级为长安市，似乎鸠占鹊巢，霸占了原属于西安市的名称，但实际上如上文所述，“长安”从来没有当过地级行政区的名字。即使长安镇升级为长安市，也绝非历史上的长安，“长安市”这个名字，也不是我们习惯的古长安的称呼。我们一般叫做——长安城。 所以悦君以为大可不必惊怪。
背负着沉重的历史包袱，怀揣着复兴的梦想，西安正从十三朝古都的千年沉睡之中醒来。“滚滚红尘帝王都，悠悠岁月百姓城”，前半句是长安，后半句是西安。
西安是长安的转世再生。无论如何，长安的荣耀始终属于这座城市，但遗憾的是，由于历史长河中地名的复杂变迁，长安的名气被西安取而代之，长安的辉煌也随着唐末毁城一去不返。或许有一天，伴随着行政区划的调整和西咸一体化的进程，“长安”之名会以另一种形式归来。
但悦君在这里还要说一句，虽然西安拥有长安的全部记忆，但西安，也应当有属于她自己的未来。
朋友们，你们说呢？
悦西安(ID:just-xa)原创文章
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作者/William&Ethan
编辑/Ethan 视觉/Airun
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