国家重启地铁批复，西安地铁三期规划通过专家评估！
西安地铁高架站 图/堂颂
去年8月，受包头地铁停工事件和中央金融会议、经济会议有关“防范地方系统性债务风险”要求，国家发改委暂停了城市轨道交通建设规划审批工作。
今年7月13日，国务院办公厅印发《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（国办发[2018]52号），作为新的城市轨道交通政策文件，指导未来行业发展。
7月17日，国家发改委重新启动冰冻一年的城市轨道交通规划审批工作。7月30日、8月14日，长春、苏州新一期轨道交通建设规划相继获批。
长春市城市轨道交通第三期建设规划
（2018-2023年）
7月30日，国家发改委审议通过《长春市城市轨道交通第三期建设规划（2018-2023年）》，包含5号线、6号线、7号线、空港线、双阳线等8条线路，总长135.4公里；总投资787.32亿元，规划年限为2018-2023年。
苏州市城市轨道交通第三期建设规划
（2018～2023年）
8月14日，国家发改委正式批复《苏州市城市轨道交通第三期建设规划（2018～2023年）》，同意建设6号线、7号线、8号线及S1线等4个项目，线路总长137公里，总投资约为950亿元，规划年限为2018-2023年。
据中铁第一勘察设计院官网消息，8月6日至8日，受国家发改委委托，西安市城市轨道交通第三期建设规划专家评估会在西安曲江宾馆召开，会议由上海市隧道工程轨道交通设计研究院主办。
专家评审组分东西两线对城市轨道交通第三期规划的选线等进行了现场踏勘。与会专家从线网规划的前瞻性和可行性、原建设规划执行情况、建设规划方案的合理与可行性、客流预测、主要技术标准和工程方案、项目资金筹措和运营补亏方案等方面进行了评审。铁一院、西安市规划院、长安大学等单位分别做了汇报。
经过三天紧张的评审工作，专家组认为：
本次规划建设依据合理、编制目标清晰、内容较全面、规模基本合适、方案总体合理、环境影响和社会风险可控、资本金比例符合要求。
与会专家一致认为，《西安市城市轨道交通建设规划（2018-2024年）》将为未来几年的轨道交通建设工作提供全面指导，上报的建设项目将有效缓解城市交通压力、支撑引领城市发展。
西安地铁的日常
悦君了解到，轨道交通建设规划从编制到审批落地共有以下几个阶段：①编制工作阶段；②省内初审阶段；③环境影响评价阶段；④国家审批阶段。
目前，西安地铁三期规划已处于第四阶段，该阶段又要经历“规划报送→住建部审查→专家审查→国家发改委批复”等过程。在专家审查阶段，国家发改委确定受理建设规划，委托具有评估资质的单位对建设规划进行评审，评估单位接到委托后组织专家评审，评审完成后形成评估报告，作为审批依据。
此次西安地铁第三期建设规划成功通过发改委组织的专家评审，也表明西安符合国办52号文的各项规定，如无意外，三期规划不日将获批。西安将迎来新一轮的轨道交通建设高潮，为国际化大都市和国家中心城市建设添砖加瓦。
西安符合国办52号文各项规定
2005年，西安第一版城市轨道交通规划出炉，此后历经多次修编和调整，西安地铁规划日臻完善。十年来，西安地铁经过了两轮建设规划编制，并分别于2010年、2013年进行了两次建设规划调整。
悦西安独家整理丨JUSTXA
批复时间丨2006年9月
批复内容丨1号线一期25.4km，2号线一期26.8km。合计52.2km
西安地铁第一期建设规划调整（2006-2016）
批复时间丨2010年1月
批复内容丨1号线二期6.1km，3号线39.15km。合计45.25km
西安地铁第二期建设规划（2013-2018）
批复时间丨2013年12月
批复内容丨4号线35.2km，5号线一期25.4km，6号线一期20.1km。合计80.7km
西安地铁第二期建设规划调整（2013-2021）
批复时间丨2016年2月
批复内容丨5号线二期20.1km，6号线二期19.8km，9号线一期25.2km。合计65.1km
西安轨道交通第二期建设规划调整方案(2013-2021)
按照批复方案，到2021年，西安将形成7条运营线路、总长243.2公里的轨道交通网络（不含机场线）。目前，新的地铁申建标准已经发布，西安地铁三期规划批复已进入最终阶段，等待了一年多的三期建设规划终于迎来曙光。
关于本次上报的各条线路，悦君了解到与此前的预测基本吻合，除1号线三期、2号线二期、3号线二期、8号线、10号线一期、14号线、15号线一期之外，由西咸新区主导的地铁16号线一期亦纳入上报，等待批复。
建设规划批复后，将由省发改委根据建设时序，对各条线路的工程可行性研究报告进行审批后即可开工建设。而此次“落选”的线路则将纳入未来的三期规划调整方案或第四期规划上报。
悦西安
西安地铁建设规划（2017-2023年）上报项目（红线）
多条线路有所调整
共同期待西安地铁三期规划顺利批复！
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法律顾问 / 张晓哲
北京大成（西安）律师事务所
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