开年便拿两项大奖，西安这个区文旅业有看头

如果你有去全国走一走，你会发现全国范围内不知不觉间已经兴起了许多特色小镇，比如体育小镇、影视小镇、康养小镇等等。

这背后其实中国文旅业正在急速崛起。据国家统计局数据显示，近年来，我国旅游行业投资规模不断扩大，2015年全国旅游业完成投资约1万亿元，2016约1.3万亿元， 2017年继续保持稳定增长态势，全国旅游投资超1.5万亿元。

浐灞风光

上承庙堂之期，下接人民美好生活之望，文旅产业正在成为中国经济从量迈向质强有力的动力，而在众多城市纷纷调整自我准备发展文旅业时，西安浐灞生态区在这个转型中显得尤为突出。

文旅业—城市经济助推器

先来看文旅如何具体影响一座城市。

事实上，文化旅游业在城市的行业带动、产业调整、拉动就业、招商引资上都起着引擎般的推动作用。

首先，旅游业是一个相关性很强的行业。比如去年春节假期，西安市旅游接待进入全国春节旅游接待前四，共接待游客1269.49万人次，同比增长66.56%，实现旅游收入103.15亿元，同比增长137.08%。

浐灞湿地公园

旅游业作为一个朝阳产业，旅游业所具有的产业结构和资源配置的导向性功能也是不容置疑的。纵观世界旅游城市化发展史，凡是现代化国际性程度高的其第三产业的生产总值所占当地GDP的比重均在60％以上，甚至高达百分之七八十。

浐灞·西安世博园

随着旅游活动的不断优化升级，旅游业必将不断地改变人们的消费观念、消费习惯和消费结构，而这些变化最终将使得社会的资源重新分配，导致产业节后的优化和升级。

根据加拿大学者的系统模型理论，旅游业收入每增加3万美元，就将增加一个直接就业机会和2.5个间接就业机会。世界旅游组织研究报告也指出，旅游业每增加一个从业人员，相关行业就增加5个就业机会。

至于招商引资方面，旅游的宣传效应率为1:8，也就是一个旅游者对当地的印象可影响8个人。所以，国际上普遍认为，旅游业是最优秀的出口产业。

且看浐灞如何布局文旅业

文旅产业推动城市经济的作用毋容置疑，而在这个朝阳产业的进程上，浐灞生态区正在大跨步向前。

据西安市级统计部门数据统计，2018 年三季度浐灞生态区文化产业增加值增速 26.2%，营业收入增速 134.7%，旅游人数 3998 万人次，收入61.02 亿元。

显然，浐灞生态区在文旅产业的上所投入的心血正在赢来它的回报。在取得骄人战果的同时，我们看到的是浐灞在文旅产业上从四个维度进行深思熟虑的布局。

浐灞大桥鸟瞰  图/悦西安

1丨打造项目“金名片”，推进“文旅+”融合

这个维度主要是以“两镇两园”为突破口，将文化旅游资源进行整合。“两镇两园”也就是我们熟悉的华夏文旅小镇、世园婚庆小镇、数字传媒文化创意产业园区、创意设计特色产业园区。

比如，浐灞以华夏文旅度假区为核心区，结合丝路文化、海洋文化、始祖文化、生态旅游文化等主题，打造具有文化主题性、旅游功能性、景观特色性、生态休闲性于一体的多功能华夏文旅小镇。

而世园婚庆小镇则以世博园为核心，坚持“文化+旅游+摄影+生态”，形成婚礼策划、婚纱摄影、婚宴酒席、婚庆用品、婚庆博物馆、婚庆文创等婚纱的上下游产业。

看到了数字出版集团其实是有自己的优势后，浐灞便借此打造了以“数字内容”、“创意生活”为特色的数字传媒文化创意产业园区。

图/Roc_one

而依托欧亚创意设计园，借力旅游、文化、科技和互联网信息经济等优势后，浐灞又打造功能齐全、业态鲜明的创意设计特色产业园区。

2丨着力发展会展新经济，全力搭建国际化平台

在会展业有一个著名的“1：9经济理论，也被称为会展业的“蝴蝶效应”。所谓“1：9经济理论，是 国际上会展业对相关产业的带动系数为1∶9。具体来说若某一次会展的直接收入为1，则对如餐饮、交通、旅游、酒店等相关产业的带动收入为9。

显然，浐灞看到了会展经济所带了新机会。

西安丝路国际会展中心鸟瞰图

10 月 9 日至10 日，2018 世界文化旅游大会峰会在西安浐灞生态区举办，共有各行业约 2000 人次参会，30 位嘉宾发表主旨演讲，150 余家媒体全方位报道。同时，伴随世界文化旅游大会峰会永久会址的落户，助力打造西北会展产业新极核，浐灞区域会展经济再添新动能。

其实，这些动作都显示出浐灞打造“国际会展城”的决心与目标，更重要的是为丝绸之路沿线国家提供举办展览、会议、交流、交易的大型综合性会展平台。

浐灞夜景  摄影 / 屈涛

3丨当好“店小二”，努力提供“五星级”服务

良好的产业发展，除了企业自身，当然缺少不了优质的营商环境，而浐灞显然也看到了这一点。

召开重点项目协调会、文化企业座谈会、优惠政策宣讲会这些已经成为浐灞政府的家常便饭。例如，点对点地了解项目进展，面对面解决资金土地等难题，以“政策直通车”的形式为企业提供特色服务，浐灞的文旅产业环境可以说是异常舒适。

其实这些动作的最终目的，是让文化企业“听得懂”、“信得过”、“跟着干”，最大限度地享受政策红利。

4丨开展多彩主题品牌活动，放大“传媒+文旅”叠加效应

传媒+文旅是当下互联网时代流行的一种新型产业模式。

在这种趋势下，浐灞联合区内生态公园、景区和涉旅单位，分季节、多主题举办“2018 西安首届国际气球嘉年华”、“清风绿氧 快乐出发西安国际徒步大会”、“春满中国·醉西安”、“夏爽中国·嗨西安”、“秋染中国·赏西安”等系列活动。

这些活动在激发景区自身活力的同时，也在逐渐提升生态区文旅影响力。

深耕荣获回报

在获得经济回报的同时，浐灞生态区在文旅产业领域深耕也让它屡屡获得大奖。1月13日，“第六届旅游业融合与创新论坛”在京举办，论坛期间，原国家旅游局新闻发言人张坚钟、新华网总裁助理徐寿泉发布了2018旅游业最美中国榜。

大会现场，西安浐灞生态区以“生态+文旅”独特优势成功入围。同时斩获“首批全国生态旅游胜地”“首批文旅融合特色地标“两项大奖，同时还入围2018旅游业最美中国榜。

第六届旅游业融合与创新论坛

开年就获得大奖，还是双份，不得不说是个好彩头。其实此次获奖并不是浐灞第一次在文旅方面获得殊荣。就刚刚过去的2018年世界文化旅游大会永久会址落户和IAI国际旅游奖，这无疑也是对浐灞生态区发展文旅产业助力西安文旅发展的肯定和鼓舞。

当然，站在未来来看，这些只是浐灞生态区发展文旅业的开始，接下来它会带来什么样的惊喜与成果，值得所有人期待。

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法律顾问 / 宋亚锋 赵文娟

陕西大秦律师事务所

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