产业蓝海在哪里？西咸画出未来5年设计图

前不久，西安地铁一号线二期、机场城际铁路两条轨道交通线路依次通车，这两条自西安市主城区直深入西咸新区的轨道交通“大动脉”为西咸新区带来实实在在的人流量。

机场城际&地铁1号线二期

从只能依靠西、咸两市间城际公交与私家车代步，到2017年西咸公交集团成立开始在辖区内运营四通八达的公交线路，再到并入大西安轨道交通体系、一号线二期与城际铁路通车运行，伴随着西咸新区飞速的城市基础设施建设不断提升的还有其大幅攀升的人气与市民认可度。

而这些人气与认可大多来自于落户、迁居西咸新区的新市民们，他们在西咸新区就业、创业、生活，是近年来西咸新区不断推进城镇化建设成果的印证。

众所周知，高效的城镇化由产业带动而来，而现代化、多元的产业体系则构筑了城市欣欣向荣的肌理，两者相辅相成促进区域发展。

作为全国第七个国家级新区，西咸新区承担为区域探索产城融合新路径、经济创新发展方式的重任。

组团式建设，充分发挥板块区域特色，因地制宜搭建多元化、现代化产业体系、产业立区稳妥推进城市化进程是西咸新区对总书记来陕视察时“要充分发挥国家创新城市发展方式试验区综合功能”嘱托的确切回答。

产业政策的强大“西引”

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西工大翱翔小镇

2011年组建成立，2014年获批国家级新区的西咸新区相较于西安市其他开发区并无多少先发优势，加之西安、咸阳两地多年发展已构建了较为成熟完备的工业产业体系。

西咸新区已经成立便要面临一个重大选题：向何处去？要既以快速聚合产业有效地促进新区城市化，又要与西、咸两市形成产业互补推进关中地区核心区域的协同发展？

西咸新区给出的答案是两个字：创新。

运用周边地区科教、军工等优势资源，紧扣“创新发展”主题，紧抓陕西自贸试验区、区域双创示范基地等多项国家政策利好，创新驱动高精尖新产业在新区先行落地。

中国西部科技创新港

近年来，航空物流、高端装备制造、大数据、生物医药、新材料、航空维修、现代文旅等产业相关企业相继在西咸新区落户，交大创新港、西工大翱翔小镇、统筹科技资源改革示范基地、硬科技小镇等重大建设项目相继开工，交大创新港已于今年9月份迎来西安交通大学首批师生入驻。三一西安产业园、软通动力、海航现代物流、宝能新能源汽车、中兴深蓝、软通动力、盒马鲜生等一批重点项目先后落地西咸新区。

优秀IP和集群商业模式的生命力，决定一个区域版图的未来格局，作为普通市民感知度最高的文旅产业，也相继有诸如乐华欢乐世界、恒大童世界、西安欢乐谷、丝路欢乐世界此类顶级文旅IP落户西咸，未来，世界级文旅IP聚集地的打造上就已经有了一个成熟的样本-西咸新区。

西安欢乐谷日景效果图

产业升级的西咸决心

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今年6月，西咸新区产业发展规划（2019-2025）发布引发热议，跨越6年的这份产业发展规划围绕“创新城市发展方式”为主线，展示了未来西咸新区以建设大西安新中心为目标的决心。

这份站在国内外产业发展趋势及西咸新区产业发展诉求基础之上的产业规划对西咸新区未来发展进程的时间节点有较为清晰的描述“两年打基础、五年大发展”。

当下中国正处在新旧动能转换的关键机遇期，供给侧结构性改革、产业升级换代正在同步进行。这期间有调整、有阵痛，同时也蕴藏着无数的机会。对“一张白纸绘蓝图”的国家级新区西咸新区而言，这恰好是吸引人才、搭建新型产业架构的绝佳窗口期。

当然，最高决策层设立国家级新区的初衷也在于此，当改革进入“深水区”后，“摸着石头过河”就是要为更深层次、更大范围的开放和更现代化的行政管理方式试政策、试路径，这其中当然也必然包括用更开阔的事业勇于尝试与地区更加契合的产业发展方向。

西咸新区硬科技小镇

实质上，从这份最新的产业发展规划中我们就能窥知一二，“全球创新网络重要节点、国家高质量发展产业示范区、国家战略性新兴产业高地、传承中华文明的文化旅游产业高地和内陆地区产业开放合作高地……”当然这些都需建立在强大的产业实力支撑基础之上的。

6+1核心产业搭框架

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“一轴五新城”产业空间分布

据西咸新区最新发布的产业规划，未来西咸新区以战略性新兴产业和现代服务业为引领，到2025 年形成先进制造、电子信息、临空经济、科技研发、文化旅游、总部经济六大千亿级产业和都市农业为引领的“6+1”主导产业集群。

① 先进制造业

宝能新能源汽车

统筹产业链研发、制造、应用各环节，推动先进制造装备研制与产业化应用，做大做强新能源汽车、智能制造装备、新能源新材料、节能环保与资源综合利用产业。加快人工智能与制造业深度融合，推动制造业向智能化、高端化、绿色化方向发展。

② 电子信息产业

西咸新区大数据平台

加快发展集成电路、智能终端、新型显示、军工与行业电子设备等电子信息硬件产业，大力发展大数据与云计算、高端软件服务、物联网等软件与信息服务业，积极发展人工智能产业，创新发展下一代通信网络、虚拟与增强现实、数字创意与区块链等信息技术前沿产业。

③ 科技研发产业

云端智能机器人

充分发挥大西安科教、军工资源优势，鼓励高校、院所、实验室、大中企业研发部门等科研主体设立研发服务机构，重点发展科技研发服务、技术交易服务和专业技术服务，推动科技研发产业规模化发展，建成大西安科技研发副中心。

④ 临空经济产业

西安咸阳国际机场T5航站楼

以建设国际航空枢纽为目标，着力推动航空企业总部聚集，大力发展临空偏好型制造、临空指向型服务和临空枢纽型物流等外向型产业，打造国内一流的临空经济产业集群。

⑤ 文化旅游产业

《秦汉·风云》演艺  ©市侩影像

围绕大西安建设传承中华文化的世界级旅游目的地目标，以全域旅游为主要方向，重点发展历史文化旅游、滨水生态旅游和休闲体验旅游产业，积极发展文化创意产业，建成传承中华文明的文化旅游产业高地。

⑥ 总部经济

以五大新城核心区、能源金贸区和陕西自贸区西咸主体功能区为承载，发挥区位、产业、政策以及自贸区功能优势，面向国内外企业，吸引企业机构法人总部、区域总部、功能总部和中小企业专营中心入驻，重点发展在岸和离岸总部经济。

京东健康西北总部落户西咸新区

推进城市化，首要就是要有人，特别是年轻的人才资源，而这些人才资源只能因产业而聚集。据上述产业规划，西咸新区首度公布144个重点项目总投资超过3500亿。未来，6+1核心产业架构将为西咸新区吸引更多优质企业落子入驻，加之多年创新创业培养计划在区域内培养起来的优质企业。

可以预见，未来现代化的产业架构、便利的立体交通网络、公平开放包容的营商环境以及随之积累起来的丰沛的优质企业存量……

这一切足以令一座欣欣向荣的城市新区将在这块土地上崛起，随之而来的人才和消费市场将更加夯实这个区域的城市化道路。

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