缓解停车难，推进换梯和“亮灯”……“双业红”擦亮基层治理幸福“底色”

社区，承载着群众对美好生活的需求，也是日常矛盾最集中的单元。近年来，曹杨新村街道积极探索党建引领下的自治新体系，坚持依靠群众、做实参与机制、破解治理难题，以“双业红”（红色业委会、红色物业）为切入口，发挥调动“红细胞”在基层管理中的先行示范作用，通过构建社区党组织牵头下的多元协作管理模式，赋予小区治理“红色能量”。

党建领航

激活小区治理“红色引擎”

兰溪园居民区是辖区内一个典型的复合型老小区，因历史遗留问题，该小区内存在两个业委会，这就使得许多需要通过全体业主表决的事项无法得到通过，一些便民利民的项目无法得以实施。与此同时，这些问题也进一步限制了物业服务质量的提高，给物业的日常管理及业委会工作带来了诸多困扰。

从2022年开始，小区内的停车矛盾愈发严重，几乎每天都有因为停车难而产生争执，但由于两家业委会始终无法就停车管理办法协商一致，让小区居民叫苦连连。面对居民迫切希望改变“停车难”的诉求，兰溪园居民区积极探索“红色业委会”治理新模式，于2023年年初，将原有的两个业委会进行了重组合并，并通过业主大会选举产生了新一届业主委员会。“我们5位业委会成员中4名是中共党员。”兰溪园居民区党总支书记徐峰告诉记者，“这是一支有着‘红色基因’的业委会，不仅展现了‘党建引领’在小区治理中的核心作用，也为小区今后的治理之路锚定了前进的方向。”

如今的兰溪园小区“白天挑车位，晚上有车位”

业委会“履新”，解决小区“停车难”问题也提上议事日程。在居民区党总支的牵头下，业委会与小区物业开展“三位一体”协商，明确缓解“停车难”的第一步在于“摸清底数”。社区干部和物业服务人员随即利用夜间时段，实地清点停车数量，了解停车位“缺口”。同时，居委和业委会也对小区车辆、车主信息进行登记核对，区分业主车辆、租户车辆和临停车辆。期间，工作人员还重点对一些每天固定时段进出小区的非业主车辆以及一些停在车位上长期不开、无人认领的“僵尸车”进行梳理，形成情况台账。

“小区周边商铺林立，不少商户会将车辆停放在小区内。对此，我们均给予了告知说明，引导他们去往社会停车场。”徐峰说，“同时，借助社区民警的力量，我们还对小区内3辆“僵尸车”进行清场处理。”在摸清底数后，兰溪园居民区党总支又多次召集“三位一体”和居民代表召开会议，广泛听取居民的意见和建议，制定形成新的停车管理办法草案。规定业主的长期停车费用不变，适度上调了临时停车的费用，并设置了亲情车辆的标准。如今，小区内外来停放的车辆少了，停车秩序也愈加规范了。小区居民表示，早前业委会承诺的“白天挑车位，晚上有车位”的美好愿景已然照进了现实。

多元共治

 撬动小区治理“大效能”

在打造“红色业委会”的同时，属地物业公司也加强党建引领，优先选拔党员担任物业经理、主管等重要岗位，并积极参与到社区“红色议事厅”等党建自治项目中去，发挥红色物业“向心力”。在“双业红”的助力下，社区治理不断焕发出澎湃的“红色动能”，居委会、业委会、物业“三驾马车”齐头并进、破除壁垒，共同推进社区治理提质增效。

兰溪园小区是20世纪80年代建造的老小区，虽然历经几次美丽家园改造，但小区内的照明设施或布局不均，或陈旧老化，小区居民纷纷盼望旧貌换新颜。为回应居民呼声，由居委搭台，业委会仔细倾听、耐心解释，物业则从专业角度协助“亮灯工程”项目顺利推进。“在路灯更换及加装工程中，业委会多次组织居民代表对接物业，对安装的位置、照度的强弱及外观的选择出谋划策。亮起来的路灯，照亮了居民回家路，温暖了居民的心。”徐峰说。

位于小区广场内的“灯光工程”

先锋表率

破解治理难题有成效

老旧小区更换、加装电梯，是一项民心工程。然而在实际操作中，需不需要换装或加装？费用要怎么平摊？施工期间的噪音、出行问题又该如何解决？后期的维保谁来负责？都与居民们的切身利益息息相关，若处理不当极易引发分歧。在兰溪园居民区所辖联农大楼电梯换修项目的推进过程中，摆在居民面前的除了日复一日的电梯故障外，换与不换两方意见的持续焦灼以及费用摊派方案的制定，不断考验着联农业委会的决心与耐心。

为了走出困境，解决难题，在兰溪园党总支的带领下，通过“红色议事厅”党建平台商议换梯事宜，组织开展答疑解惑，就居民关心的费用问题、售后维保等一一解答，制定形成换梯方案。意见征询期间，“双业红”党员、联农业委会主任李维杰，利用支部、党小组活动间隙，广泛发动宣传，零距离询问大家想法，统一思想。“一次说不通，就和楼里党员再去一次。虽然过程很难，但党总支始终坚定立场，没有因为种种困难，改变换梯的初心。”最终，在“三驾马车”的协同推进与街道房办的协助指导下，联农大楼按照规范的流程和标准，进行电梯的招标、选型、合同签订、施工监督等工作，确保电梯的质量和安全。同时，联农业委会还充分考虑了居民的实际情况，制定了合理的分摊方案，尽可能减轻了居民的经济负担。在换梯过程中，及时向居民公布了电梯的施工进度和维保情况，让居民有充分的知情权和参与感。经过4个多月的努力，两部电梯终于全部更换完毕，投入使用。

联农大楼更换后的新电梯

今年，曹杨新村街道各居民区将持续发挥党建引领作用，推动“双业红联盟”曹杨模式向纵深发展，不断扩大“红色磁场”，持续输出“红色动能”，畅通基层治理“最后一公里”。

记者：吴锴

编辑：黄湄

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