贾宇在普陀区调研：全力跑通数据“高速公路”，建设刑事一体化办案系统

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“数字化转型的‘要害’在什么地方？就是数据的唤醒与共享。司法大数据潜藏着社会问题的‘病灶’所在，希望尽快拓展刑事一体化办案全覆盖，更实促进治罪与治理并重。”

4月16日上午，上海市高级人民法院党组书记、院长贾宇一行来到上海市公安局普陀分局执法办案管理中心，实地了解普陀区政法一体化办案体系运行情况，深入考察上海市普陀区人民法院在轻罪案件一体化办理试点中取得的实效。

在颇具现代科技感的执法办案管理中心里，贾宇先后走进办案区、案件管理区、涉案财物管理区等功能区，并察看速裁法庭，了解当前轻罪案件“一站式、集约式、一体化”的办理流程，不时询问目前收案的数量、案由情况和办案效率。

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法与时转则治。在近年来犯罪结构明显变化的社会背景下，普陀区人民法院探索推进轻罪案件一体化办理，以“治小罪”为切入点，努力实现“抓前端、治未病”。普陀区人民法院刑事审判庭在现场介绍中提到，借助数字改革的发展契机，已通过试点初步实现醉驾案件一体化治理方案，正在努力拓展至其他常见刑事案由。

推动刑事一体化办案是一项系统工程，在此次调研的座谈交流中，普陀区委政法委、公检法等单位负责人分别从政法委统筹、公安侦查、检察监督、法院审理的角度深入交流。

普陀区委书记姜冬冬谈及建立执法办案管理中心和探索轻罪案件一体化办理的重要意义，对于下一步工作谋划指出：

➤ 一是以一体化助力平安普陀建设，以“一站式”执法办案为切入点，努力打通各系统间的壁垒，加强举一反三，不断探索实践，逐步放大示范引领效应，更好地从“解决一件事”向“解决一类事”转变，进一步提升公检法等各部门服务平安普陀建设的合力。

➤ 二是以法治化持续优化营商环境，围绕“治已病”，深化探索“涉罪企业合规制度”，努力实现办案的政治效果、社会效果和法律效果的有机统一，更好助力法治化营商环境建设，让企业在普陀发展更顺心、更安心。

➤ 三是以数字化赋能基层社会治理，数字法院是一场全新数字化司法革命，推动法院工作理念、业务流程、组织架构、治理方式实现了系统提升，也极大地升级司法参与社会治理的手段和成效。要让司法大数据“跑”起来，将案件蕴含的社会信息“挖”出来，以法院工作高质量发展助力普陀高质量发展。

“普陀区在全市率先建成的‘一站式’执法办案管理中心是加快推进政法工作现代化的重要举措和具体实践，有力推动了执法办案全要素、全流程的深度融合。”贾宇认真听取不同角度的工作分析，不时记录并交流具体情况，就此次调研聚焦的工作，贾宇提出了三点期望——

➤ 一是要全面共同推进政法工作数字化转型。当前，上海正在推进城市数字化转型，市委政法委正在部署“数字政法”工作，这为我们加快建设刑事一体化办案系统创造了良好的发展契机。数字化转型对政法工作来说，关键是要打破数据壁垒，“要打开数据的上锁‘抽屉’，促进交互共享，唤醒数据的生产力，推动工作提质增效。”

➤ 二是要尽快拓展刑事一体化办案全覆盖。目前，普陀区人民法院先行先试醉驾案件的一体化办理，要以此为突破口，进一步向其他刑事案由拓展开来，“最终目标是实现刑事一体化办案全覆盖，要实现从公安侦查到检察监督再到法院审理、最终到司法执行的全流程无纸化办案。”普陀区建设“一站式”执法办案管理中心为刑事一体化办案搭建了很好的平台基础，要全力跑通司法大数据的“高速公路”，促进从“治罪”迈向“治理”。

➤ 三是要把刑事一体化办案系统深度融入数字法院建设。刑事一体化办案系统的建设是上海数字法院建设的重要组成部分，普陀区人民法院要在刑事一体化办案的探索中，总结做法、拓展范围、扩大成果，把电子卷宗一体化线上流转与数字法院应用场景的开发、证据规则和案件要素的嵌入密切结合起来，为上海数字法院建设提供“又靠谱（普）、又办妥（陀）”的普陀经验。

普陀区委常委、政法委书记张伟，副区长、公安分局党委书记、局长张骏，区人民法院党组书记、院长刘力，区检察院党组书记、检察长何斌等参加调研座谈活动。

资料：上海高院

编辑：尉澜

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