推动融资租赁纠纷诉源治理，普陀法院成立调处工作室

为进一步提升对辖区融资租赁产业的司法服务保障水平，充分释放社会各界参与诉源治理的效能，深入推进法治化营商环境建设，近日，上海市普陀区人民法院（以下简称普陀区人民法院）与上海市融资租赁行业协会人民调解委员会（以下简称市融资租赁调委会）在上海科技金融产业集聚区“数字金融巡回审判站”共同举办“‘融资租赁纠纷诉源治理多元调处工作室’揭牌仪式暨普陀区融资租赁纠纷诉源治理专题活动”，现场签署《普陀区融资租赁纠纷诉源治理合作备忘录》（以下简称《合作备忘录》）。

本次活动是普陀区人民法院与市融资租赁调委会将非诉机制挺在前面、深入推进诉源治理的一项重要举措，也是服务和保障辖区融资租赁产业发展，持续优化区域法治化营商环境的又一探索。

近年来，上海已成为国内融资租赁行业资产规模最大、业态种类最全、发展环境最优的地区。据统计，上海融资租赁产业的规模超3万亿，约占全国总量的四成。随着产业快速发展，融资租赁纠纷也在不断增多。因此，如何推进融资租赁纠纷的诉源治理，已成为亟需解决的问题。

今年4月，上海市高级人民法院、上海市司法局、上海市委金融委员会办公室共同召开“上海市融资租赁纠纷诉前调解试点工作推进会”，明确指出要切实做好融资租赁纠纷诉前委派调解和诉调对接等各项试点工作。

在此背景下，普陀区人民法院与市融资租赁调委会揭牌设立“融资租赁纠纷诉源治理多元调处工作室”、签订《合作备忘录》，并将以此为契机，为融资租赁产业的发展提供更优质、更便捷、更多元的纠纷化解渠道，努力打造可复制、可推广的融资租赁诉源治理“普陀模式”。

活动中，普陀区人民法院商事庭相关负责同志对“普陀融资租赁纠纷调解工作机制”进行介绍。该机制旨在通过构建“诉源治理+行业调解+司法审判”模式，为辖区内的融资租赁企业提供高效、优质、便捷的融资租赁解纷方案，促成纠纷以低成本、高效率的方式化解，具体包括以下三项举措：

搭建融资租赁诉源治理“实体化”平台，在“数智金融巡回审判站”设立调处工作室，由市融资租赁调委会指派专职调解员轮班接待处置纠纷，由普陀区人民法院指定资深法官担任指导员推动纠纷化解，并建立联席会议机制，下设专项办公室，共同保障机制“实体化”运行。

促进融资租赁诉源治理“一体化”协同，在诉调程序对接方面，经当事人同意，可在立案前转由调委会调解纠纷，或立案后委托调委会调解；在诉调效力对接方面，对于调委会调解成功的案件，可通过司法确认、制作调解书等形式固定调解成果，确保当事人履行调解协议。

实现融资租赁诉源治理“系统化”推进，共建“融E调”品牌，探索线上诉调对接、在线司法确认等机制，让“数据多跑路，群众少跑腿”；建立企业反馈通道，发布白皮书、典型案例、风险提示函，提前研判风险，回应企业需求；加强调解员培训，提升纠纷化解效能。

之后，与会嘉宾现场观摩普陀法院与市融资租赁调委会共同调解融资租赁纠纷，经过症结剖析、释明引导，最终促成当事人达成调解，纠纷化解效果良好。

现场调解

2022年11月，被告浙江某电子科技有限公司向原告某国际融资租赁有限公司申请办理融资租赁业务，融资总额220万元。被告的关联公司、法定代表人等为该笔债务承担连带保证责任。

之后，被告出现经营困难，自2023年8月起出现延迟支付租金的违约情形，故原告诉至法院，要求被告支付全部未付租金68.4万元及相应违约金，并要求其余保证人承担连带保证责任。

普陀区人民法院收到诉讼材料后，经初步筛查发现，本案存在调解可能，随即委托市融资租赁调委会进行调解。调委会收到委托后，第一时间与当事人沟通、固定案件事实、听取各方意见，重点围绕未付租金金额、违约金金额、款项支付周期等组织各方协商调解方案。

起初，各方在金额上存在较大分歧，难以达成调解合意。因此，普陀区人民法院与调委会合作开展释明引导，通过分析法律依据、讲解典型案例等方式，逐步调整各方心理预期，促成各方达成调解。为保障案件得到履行，避免引发后续分歧，各方申请法院制发民事调解书。

最终，在多方的共同努力下，本案作为典型案例，在上海科技金融产业集聚区内的“数智金融巡回审判站”进行了示范调解，不仅妥善化解了案涉纠纷，还让观摩的企业家代表近距离感受调处的过程，充分发挥了“调处工作室”在融资租赁诉源治理中的示范效应。

下一步，普陀区人民法院将发挥好“融资租赁纠纷诉源治理多元调处工作室”功能作用，为融资租赁纠纷的诉源治理、为上海法治化营商环境的建设做出积极贡献。

资料：上海普陀法院

编辑：戴琳

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