创新：国企的责任与担当——专访安徽交控集团驿达公司总经理陶文胜
改革从供给侧发力
《决策》：如今，安徽驿达已经成为全国服务区知名品牌和行业引领者。作为国有企业，政府和集团公司对高速公路服务区是如何定位的？
陶文胜：从省交通厅到安徽交控集团公司，对服务区的定位都是准公益性。一方面服务区作为高速公路的重要组成部分，必须提供车辆停放、车辆管理、免费加水、公共卫生间等基础服务，这是它的公益属性；另一方面作为企业，要保持正常的运转和国有资产保值增值，又不能依靠政府补贴，所以也要有一定的经营支撑。从这个意义上讲，它更是一个企业。两者结合，就是准公益性定位。
根据这个定位，无论是省交通厅还是集团公司，对我们的要求始终把服务摆在突出位置，实现基础服务标准化，延伸服务特色化。特色化就包括了“服务区+”的所有内容。
《决策》：在准公益性的定位下，安徽驿达如何推动创新发展？
陶文胜：为深入践行五大发展行动计划，我们在集团公司的支持下，将创新作为推动发展的第一动力，以人民群众日益增长且不断丰富的交通出行需求为导向，从供给侧发力，改进服务方式，增加服务项目的供应，探索走出一条转型升级的发展之路。
实践证明，抓好服务区的发展，要把群众出行需求作为出发点和落脚点，进一步强化改革引领、创新驱动，大力弘扬敢闯敢试、敢为人先的精神，打破旧的思维定式和路径依赖。以创新精神释放驿达服务潜能，创建人民群众满意的高速公路服务区。作为大型国企，这是我们应有的责任担当。
通过落实“服务区+”思路，安徽驿达构建起“1+N+X”经营服务格局，率先推动了服务区转型升级。做强“1”，连锁经营万佳便利店，提升基础服务能力；优化“N”，坚持开放共享理念，发展多元餐饮；充实“X”，改善供给侧，提供丰富多彩的特色化服务。“服务区+”有效落实，使服务区的功能属性得到延展。
创新发展、深度融合
《决策》：具体来看，“服务区+旅游”安徽驿达做了哪些探索？
陶文胜：旅游与交通是相互促进的。交通发达了，可以让更多的人便捷地到达旅游目的地。同样，旅游资源丰富，也可以更好地实现高速公路的投资效益。今年，交通部和国家旅游局共同出台了一个文件，促进高速公路、交通与旅游相互深度融合。
服务区在促进交通与旅游深度融合上，我认为是大有作为的。围绕“服务区+旅游”，我们主要做了这几个方面的探索：
一是汽车营地。依托周边旅游景点资源丰富的服务区，经过升级改造，打造成汽车之家的营地，实现最小的投入成本。在这个基础上拓展汽车旅馆，解决汽车自驾游的需求。
二是旅游商品。在服务区开设旅游商品专卖场，全省所有的旅游商品、旅游景点都可以销售和推介。既展示了旅游文化，又实现了商品的销售。
三是旅游展示和便捷购票。安徽旅游资源丰富，外省的“过客”往往只知道黄山、九华山几个大景点，对近来年推出的景点就不是十分清楚，在服务区设置周边景点查询等功能，并且能直接购买旅游景区的门票，对于那些自驾游的人来说，是一个很好的方式，有时就近就下去“游一游”。
《决策》：在“服务区+综合运输”方面，安徽驿达主要做了哪些创新？
陶文胜：一是针对大城市周边的服务区，开设客运班线的验票点，极大地保证了客运车辆的安全运营。
二是开展客运接驳服务。比如，新桥服务区离机场比较近，我们就开展航空接驳，在服务区可以直接办登机牌。还有客运接驳，在肥东等服务区开展跨省的客运车辆中转接驳。
三是有针对性地开设物流微仓。发展现代物流业，为地方特别是乡镇物流创造便利的条件，有利于城市的工业产品流动到农村，也有利于农村的农副产品快捷地向城市供应。
《决策》：安徽驿达服务区是如何“+地方文化”的？
陶文胜：安徽的地域文化特色鲜明，南北差异也比较大。服务区作为重要窗口，我们把服务区与地方文化融合，把有条件的服务区打造为地方特色文化的展示窗口。比如，合安高速的香铺服务区设置黄梅戏大舞台，展示黄梅戏文化以及桐城“六尺巷”文化；合徐高速的符离服务区，展示百年老字号符离烧鸡文化；还有合淮阜高速的八公山服务区，展示豆腐文化；肥东服务区打造包公廉政文化等。
做大做强品牌
《决策》：近两年，在全国开展的服务区文明创建中，安徽驿达做了哪些工作？还有哪些需要改进提高？
陶文胜：在2015年全国高速公路服务区的文明创建中，我们创建了5对全国百佳，18对优秀，无论是占比还是数量在全国都是领先的。今年，我们又获得“中国高速公路服务区优秀管理公司”和“中国高速公路服务区知名品牌”以及安徽省著名商标，连续两年被交通部等五部委评为全国春运“情满旅途”活动先进集体。
在硬件上，集团公司也非常支持，每年从高速公路通行费里拿出1%的资金，对服务区硬件进行升级，如增设第三卫生间，提高母婴室的标准，增加女厕蹲位等等。集团公司在资金投入上给予保证，这在全国也是率先的。在软件上，我们在原有的微笑服务基础上来提升服务标准，按照“四个一”要求，推广“迎客松服务”。
当然也要看到，目前服务区的文明创建工作还是刚刚开始，还处于转型升级的过程中，没有完全实现全覆盖。我们制定了一个3年行动计划，利用3年时间基本实现均衡化。在硬件提升、软件改进的同时，如何引导广大群众文明出行，也还有大量的工作要做，这需要全社会共同努力。
《决策》：对于未来发展，安徽驿达有怎样的规划？
陶文胜：按照习近平总书记“理直气壮地做强做优做大国有企业”的要求，一方面我们要进一步把服务区的转型升级路走实走稳，走得更快；另一方面，在做大做强品牌的同时，实现向路外和省外两个延伸。
向路外延伸，包括国、省道服务区以及旅游景点的服务区；向省外延伸，就是要本着“增量切蛋糕”的思路，向外省输出驿达品牌，尽可能地让驿达服务区品牌遍布全国的路网。
我们准备通过几年的培育，优选安徽20多个知名的土特产，实行双品牌，到外省服务区去开设安徽名优特产品的专卖场，既展示安徽形象又做大做强品牌。
原载于《决策》杂志2017年第4期
编辑：纪海涛
审稿：吴明华 王运宝
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