逆势增长的背后，这两市发生了什么？
“中国第一经济大省”广东，正陆续发布一季度经济数据，目前已有15个市一季度经济数据出炉。在新冠疫情冲击下，各地经济普遍下滑，呈现负增长的共性。
但有一个市显得格外坚挺，甚至逆势翻红。
这就是汕尾，今年第一季度，汕尾地区生产总值228.11亿元，同比增长1.9%，好于预期。
值得注意的是，开年后，汕尾市主要领导相继调整，新任市委书记张晓强（1月11日任命）、代市长逯峰（1月21日任职）先后上任。
外界很好奇，新的格局下，正增长是如何炼成的？在这背后，汕尾正在发生什么？
1锚定“开门红”
从数据来看，一季度汕尾的经济运行比较均衡平稳，三大产业门类都保持了正增长，其中一产同比增长2.7%，二产增长1.7%，三产增长1.8%。
制造业表现尤为突出，其中具有代表性的是规上工业增加值同比增长4.6%。与此相比，全省的规上工业增加值下滑15.1%。
动力源来自迅猛发展的计算机、通信和其他电子设备制造业，增长38.4%，拉动规上工业增长9.9个百分点；此外，纺织服装、服饰业也增长较快，达到了15.9%。
值得注意的是，汕尾一季度一般公共预算收入达11.22亿元，同比增长7.1%，这也表明经济增长的成色很足。
应该说，这份成绩单有基础。去年汕尾地区生产总值首次突破千亿大关，增长6.7%，增速比全国、广东省分别高0.6个和0.5个百分点，与深圳并列全省第六位。一季度的表现延续了汕尾近几年较好的发展势头。
此外，较早平稳向好的疫情防控形势也为汕尾抓经济、稳经济创造了良好环境。当地自2月2日起持续保持确诊病例零新增，2月28日实现存量病例清零，累计病例仅有5例，是广东省第二少的地市。这客观上为汕尾更快更早推进复工复产创造了先发优势。
在不断趋好的防疫形势下，汕尾决策层很早便锚定了正增长的目标。早在2月24日的全市电视电话会议上，张晓强便提出，要着眼于“全年红”，努力实现“开门红”。
3月9日，汕尾市委召开全会，成为广东第一个在疫情发生后召开全会的地市，在全省率先为防疫常态化条件下的全年工作作出部署，为“拼经济”争得了先机与主动。
2“项目为王”
当然，实现“开门红”与汕尾出现的新动向密不可分。
如果将传统拉动经济的“三驾马车”作为分析工具，很容易可以发现，汕尾一季度虽然消费和进出口分别同比下降15.6%和9.0%，但固定资产投资同比增长9.9%，成为“一枝独秀”。
在这背后，汕尾正以超常规的力度，抓紧推进项目建设。为此特地将今年定为“项目双进”会战年。
所谓“项目双进”是指“项目引进”和“项目推进”两项工作。在浙江诸暨、台州工作期间，张晓强也曾将“项目双进”作为推动经济的重要抓手，曾多次称其为“牛鼻子”。
2月28日，张晓强在调研重大项目建设情况时，便提出要坚持“项目为王”，突出做好项目引进和项目推进工作，全力打赢项目“双进”大会战。
3月26日，汕尾市召开全市“奋战三大行动、奋进靓丽明珠”动员会，20位企业家坐在会场观众席第一排，这在历年来汕尾市举行的高规格全市大会上尚属首次。
在项目引进上，汕尾今年把招商引资、招才引智作为“一号工程”。张晓强亲自挂帅，前往深圳拜访比亚迪与中广核，围绕加快项目落地向企业问难问需，并对企业提出的诉求“照单全收”。
在项目推进上，当地提出“新建项目早开工、续建项目出形象、竣工项目圈句号、投产项目抓达产”的要求，紧紧盯住项目开工率、竣工率、投产率和达产率四项指标，要求“全程跟踪、全年亮牌、年底亮剑”。
3高频的“店小二”
另一个有趣的现象是，开年以来，“店小二”正在成为汕尾舆论场的高频词。
“店小二”第一次见诸于汕尾公开报道，是在2月12日的汕尾市委常委会上。会议在论及复工复产时，提出要为企业当好“店小二”、下好“及时雨”。
所谓“店小二”，指的是旧时茶楼、酒肆、旅馆接待顾客的伙计，招之即来、挥之即去。如今在江浙沪包邮区的官方话语体系中用得较多，常被引来比喻政府要及时提供周到细致的服务，让企业安心舒心发展。
这一说法最早起源于浙江。从2013年起，时任浙江省委书记夏宝龙就多次强调，政府部门、机关干部要努力成为经济社会发展中的“店小二”。他形象地把企业、基层比作“客人”，要求政府部门、机关干部当好服务企业、服务基层的“店小二”。
之后随着时任浙江省长李强到江苏、上海工作，“店小二”这一说法逐渐在江浙沪普及开来。2018年，“店小二”还被《咬文嚼字》列入十大流行语。
如今，“店小二”式服务也在汕尾全面铺开。
——比如在推进复工复产上，汕尾提出“市县领导挂驻帮扶企业+复工复产专班+驻企指导员”服务机制，推行“一企一专班”“一企一指导员”“一企一策”机制。
——再比如在服务企业上，汕尾提出聚焦企业全生命周期，加强企业用工、政策帮扶和生产配套“三服务”，优化资金链、产业链、供应链“链式服务”……
——为解决企业复工复产招工难问题，汕尾在“粤商通”上开通企业招聘平台，在全省率先实现在线面试，为用工企业和个人应聘提供零接触、24小时线上服务。
功夫之深之细，可见一斑。
与之相佐的，还有强烈的绩效管理导向。开年以来，汕尾提出要锻造“狮子型”干部队伍，以结果论英雄，“兵贵神速”“事不过夜”“马上就办”成了当地官员口中的热词。
这一系列新举措曾被张晓强概括成“四拳”：“压实责任拳”“加快进度拳”“精准服务拳”“政策帮扶拳”。
宁波-舟山港区 鸟瞰图
惊艳的舟山
同样位于沿海地区，长三角城市群的浙江舟山一季度的数据也非常亮眼。一季度，舟山实现了两位数增长。
“舟山发布”微信公众号4月27日消息：一季度，舟山市实现地区生产总值316.5亿元，按可比价格计算同比增长10.3%，增速大幅超越全国和全省，且是浙江省内唯一保持正增长的地市。
作为沿海城市，舟山今年一季度规模以上工业保持快速增长：一季度，舟山市规模以上工业生产抵抗住疫情压力保持快速增长，全市规模以上工业增加值同比增长77.0%，是拉动该市经济逆势增长的最主要因素。从规上工业主要行业看，规上石油化工业总产值同比增长6.3倍，规上船舶修理业总产值增长73.6%。
另外，舟山市一季度对外开放成效显著：一季度，全市实现货物进出口总额425.3亿元，同比增长66.7%。其中，出口额126.1亿元，增长26.8%；进口额299.2亿元，增长92.2%。三项指标增速均保持全省首位，分别快于全省平均增速72.1个、37.2个和83.6个百分点。一季度，全市实际利用外资1.6亿美元，同比增长285.0%,增速领跑全省，且比1-2月提高79个百分点。
舟山市一季度工业投资也呈现逆势增长：一季度，在中广核风电、浙能风电、浙石化二期等重点工业项目拉动下，全市工业投资逆势增长12.1%，其中工业技术改造投资增长23.4%，船舶修造投资增长6.9%。有效投资对后续经济增长的支撑力不断加强。
舟山市另一重要支柱港口经济一季度也保持较快增长：一季度，舟山港域完成港口货物吞吐量12057万吨，同比增长7.1%。从主要货种来看，石油及天然气增长52.9%，粮油类增长39.3%，煤炭及制品增长21.9%。集装箱吞吐量32.4万TEU，增长12.6%。
面对疫情冲击，舟山市远洋渔业船只总体维持正常作业生产，保持稳定增长。一季度，全市远洋渔业产量13.7万吨，增长8.6%。
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来源：南方+客户端、澎湃新闻
编辑：纪海涛 / 审稿：王运宝