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历史上首次!中央委员挂帅,国务院督导组用一年时间做这件事

决策杂志 2020-09-02

据《四川日报》报道,5月7日,国务院四川森林草原防灭火专项整治督导组进驻四川省开展督导工作,督导动员会在成都召开。



一个多月前的3月30日,四川省西昌市经久乡突发森林火灾,造成19名地方扑火人员牺牲、3名地方扑火队员重伤;一年前,当地曾发生原始森林遭雷击引发的火灾,致31人遇难,其中包括27名消防员。


主要成员披露


目前,国务院四川森林草原防灭火专项整治督导组主要成员已经披露。


会上,督导组组长、应急管理部党委书记黄明作动员讲话,传达习近平总书记重要指示精神和李克强总理等中央领导同志重要批示要求,通报专项整治督导工作安排,对做好专项整治督导工作提出要求。督导组常务副组长付建华,副组长戴建国、李树铭、彭小国出席。



上述报道显示,督导组组长由应急管理部党委书记、副部长黄明担任。公开简历显示,黄明是十九届中央委员。他曾任公安部副部长、党委副书记,中央政法委员会委员。机构改革后,2018年3月,他出任应急管理部党组书记、副部长。今年3月,应急管理部党组改党委,黄明任党委书记、副部长。


常务副组长由国务院安全生产委员会办公室副主任付建华担任。


督导组副组长分别由应急管理部森林消防局原政委戴建国(退休后首次复出)、国家林业和草原局副局长李树铭和国家森林草原防灭火指挥部办公室常务副主任,应急管理部火灾防治管理司司长彭小国三人担任。


历史上首次


会上,黄明指出,以习近平同志为核心的党中央高度重视森林草原防灭火工作,习近平总书记先后作出一系列重要指示批示。成立国务院督导组对一个省的森林草原防灭火工作进行专项整治督导,在历史上还是第一次。

  

黄明强调,开展专项整治,是推动解决四川省森林草原防灭火工作问题短板的迫切要求。四川省各级领导干部要以对党和人民高度负责的精神,切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,紧紧抓住这次专项整治的重大机遇,坚持“预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一”的方针,痛定思痛、举一反三,下决心提高思想认识、理顺管理体制、健全指挥机制、压实各方责任、解决突出问题,切实提升森林草原防灭火工作整体水平,坚决杜绝重大伤亡事件。
  

黄明要求,专项整治督导要坚持问题导向、目标导向、结果导向,力争通过专项整治,实现“四个提高”:


一是提高政治站位,推动四川省各级党委政府及其有关部门深刻学习领会习近平总书记重要指示精神,增强底线思维,强化风险意识,切实把有效防范化解森林草原火灾风险作为重大政治责任,自觉扛在肩上,落实在行动上。


二是提高综合防控水平,四川省各级党委政府要统筹谋划森林草原防灭火工作,通过系统性规划、战略性科学布局、全方位施策,着力解决指导思想、体制机制、专业队伍、群防群控、基础设施等根本性问题。


三是提高现场救援能力,始终把人民群众生命财产安全和扑火队员人身安全放在第一位,并固化为科学抢险救援铁的规则,完善应急预案,健全指挥体系,提高避险能力,坚决避免再次发生重大人员伤亡事件。


四是提高火灾防治成效,通过标本兼治、综合治理,坚决杜绝发生造成群死群伤的重特大森林草原火灾,较大和一般火灾明显下降,并努力形成一套比较成熟的制度标准、工作规范,为推进全国森林草原火灾治理体系和治理能力现代化提供借鉴。


四川省表态


会上,四川省委书记彭清华表示,国务院派出督导组到四川对森林草原防灭火工作进行专项整治督导,充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想,始终把人民群众生命安全放在第一位,体现了对防控重大风险和森林草原防灭火工作的高度重视,体现了对四川工作和全省广大干部群众的关心关怀,对于我们全方位整改问题、加快补齐短板弱项,不断提升森林草原火灾综合防控能力和扑救水平,是有力的监督和有效的促进,意义十分重大。


全省上下要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署,以高度的政治自觉做好森林草原防灭火专项整治工作。


要全力支持配合督导组工作,紧紧围绕“提高政治站位、提高综合防控水平、提高现场救援能力、提高火灾防治成效”的目标要求,以严肃的态度和严谨的作风抓好专项整治部署落实。


要严格对标对表督导组要求,坚决有力整治思想认识、体制机制、责任落实、风险隐患、队伍建设、基础设施、宣传教育等方面存在的突出问题,标本兼治全面提升我省森林草原防灭火工作整体水平。


要举一反三做深做细做实安全风险防范各项工作,坚决遏制灾害事故多发势头,坚决防止发生重特大安全事故,全力保障人民群众生命和财产安全。


整治督导计划一年时间、分三个阶段


国务院督导组督导进驻时间为5月至7月。此次专项整治督导范围包括思想认识、体制机制、责任落实、风险隐患、队伍建设、基础设施、宣传教育等方面,计划一年时间、分三个阶段:


  • 第一阶段集中督导,从5月7日至7月,督促全面理顺森林草原防灭火体制机制,开展森林草原防灭火专业力量体系建设,建立重大风险、突出问题、整改任务和完善制度“四个清单”,指导帮助制定标本兼治方案;


  • 第二阶段整改提升,从9月至12月,按照整治方案,一项项推动落实到位,全面落实完成各项整治任务,提升森林草原防灭火能力水平;


  • 第三阶段评估检验,从明年2月至5月,组织对四川省整治情况进行检查评估,结合春季防火期检验专项整治成效,加强跟踪指导,严防再次发生重特大森林草原火灾,推动落实、巩固成果。


一个月前曾被约谈


一个月前的4月9日,据人民日报客户端报道,国家森林草原防灭火指挥部办公室在四川省西昌市就近期四川省森林火灾多发问题,约谈四川省、凉山州人民政府负责人四川省政府被约谈。应急管理部党委委员、森林消防局局长徐平主约谈。


约谈指出,3月份,四川省发生森林草原火灾42起,同比增加26起,增幅163%。特别是凉山州西昌市经久乡森林火灾,造成19名地方扑火人员牺牲、3名地方扑火队员重伤和部分民房烧毁,给人民群众生命财产安全造成重大损失。继去年“3·30”之后时隔一年,凉山州再次发生扑救森林火灾中人员重大伤亡,令人痛心,教训极其深刻。


四川省、凉山州存在对森林草原防灭火工作面临的新形势、新任务、新要求认识不到位,对火源管控存在“宽、松、软”,防灭火力量薄弱,队伍配备率不足以及指挥体系不健全和预案机制不完善等诸多问题和薄弱环节。


在约谈之前,4月1日,四川省召开了全省森林草原防火灭火暨安全生产工作会议。彭清华在会上强调,深刻汲取凉山森林火灾教训,“坚决遏制事故灾难多发势头,坚决防止再次出现人员伤亡惨痛事件,坚决保障人民群众生命和财产安全。”


此次会议之后,四川至少有9位省委常委(尹力、邓小刚、范锐平、田向利、甘霖、邓勇、王正谱、罗文、王一宏)、4位副省长(杨兴平、杨洪波、李云泽、王凤朝)密集外出,督导森林草原和城乡防火灭火。



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资料来源:《四川日报》、人民日报客户端等

编辑:胡心玥 / 审稿:王运宝

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