先进制造、产业集聚、安徽现象，
当三个关键词组合在一起时，会是什么？
用网络流行语来说，“画风突变”：安徽的工业、制造业、数字经济增加值均突破1万亿元；制造业高质量发展指数居全国第7、中部第1，制造业总量和质量迈入全国第一方阵，实现了从“农业大省到新兴产业集聚地”的跨越，创造了先进制造业集聚的“安徽现象”。十年跨越，引发外界发问：为什么是在安徽？
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什么是“安徽现象”
要回答这个问题，我们先从一辆车说起。6月30日，比亚迪合肥基地项目一期，迎来了第一辆整车下线。该项目总投资150亿元，年规划产能40万辆，带动上下游新能源汽车产业链总产值1000亿元。更让外界惊叹的是，该项目从签约到开工建设，仅用时42天；从开工建设到整车下线，用时仅10个月。
比亚迪合肥基地项目整车下线仪式在合肥长丰县举行，标志着安徽新能源汽车产业迈出了具有里程碑意义的重要一步。
然而，鲜为人知的是，比亚迪落户合肥，还有着蔚来汽车创始人李斌的一份功劳。在一次汽车行业峰会上，王传福拉住李斌问道，“你在安徽到底怎么样？”李斌把安徽营商环境和王传福说了说，又围绕公司效率提升和经营改善简要说了几个数字，王传福马上行动，就有了如今的比亚迪合肥基地项目。为什么李斌说了后，王传福心里就“有底”了呢？答案就在一条新能源汽车产业“链”中。作为现代工业产业链最长、带动能力最强的产业之一，这些年，安徽通过“龙头+配套”“基地+基金”，已集聚江淮、奇瑞、蔚来、大众、比亚迪等多家整车企业和1200多家配套企业，2021年新能源汽车产量突破25万辆，居全国第5、中部第1位。以蔚来、大众、比亚迪为龙头的新能源汽车制造集群，在安徽形成了“整车—电池—电机—电控”的全产业链体系，合肥是第一个明确提出打造“新能源汽车之都”的城市。
蔚来汽车生产线实际上，不止是新能源汽车一条产业链，新型显示、集成电路、人工智能、光伏等先进制造业，都在安徽形成集聚：新型显示产业集聚京东方、维信诺等上下游企业200多家，实现“从沙子到整机”的完整产业链布局。面板产能约占全球10%，成为国内面板产能最大、产业链最完善、技术水平最先进的产业集群之一。集成电路产业集聚产业链上下游企业400多家，形成从设计、制造、封装和测试，到材料、装备、创新研发平台和人才培养等较完整产业链条，获批国家首批集成电路战略性新兴产业集群，合肥正在打造“中国IC之都”。智能语音产业入选国家首批先进制造业集群，大手笔建设的“中国声谷”是全国第一个以“中国”冠名、第一个部省合作共建、第一个配套专项支持政策的人工智能产业基地，2021年实现主营业务收入1378亿元、入园企业达1423家。
“中国声谷”这些“高光”的产业地标，共同构筑起安徽作为一个新兴工业大省的产业形象，不断刷新着外界对安徽的认知，也引发了对安徽制造业发展的热议：究竟什么是先进制造业集聚的“安徽现象”？概括起来说，安徽发挥多重优势叠加的乘数效应，抢占战略先机，选准成长性好、标识度高、竞争力强的产业新赛道，以“领军企业—重大项目—产业链条—产业集群”为发展路径，构筑起“基础稳固、优势凸显、特色鲜明”的先进制造业体系，树立起了一系列现象级的产业地标，以快速增长的体量、高新产业的引领、科技创新的底蕴，实现了从传统农业大省向新兴产业聚集地的“逆袭”。这就是外界津津乐道的“安徽现象”吗？究竟又是什么催生了“安徽现象”？为什么这些先进制造业企业会在安徽集聚？策叔从蔚来汽车创始人李斌算的一笔账说起。
02
成全与成就
在最近播放的央视《对话》栏目现场，李斌说，蔚来汽车生产基地布局合肥后，一辆车的综合物流成本能节省四五千元，100万辆就能省出四五十个亿。是什么让李斌算出这笔账？首先是因为安徽的经济地理优势。在中国地理版图上，安徽处在连接南北、沟通东西的要冲枢纽上，全国经济总量前十、人口总量前十、社会消费品零售总额前十的省份，有一半与安徽接壤（山东、江苏、浙江、河南、湖北）。以省会合肥为中心、周边500公里半径范围内集聚了全国30%的人口、35%的GDP和40%的消费市场。特别是安徽加入长三角一体化，从长三角的“旁听生”变成“插班生”再到“正式生”，进一步提升了安徽的经济地理优势，这是安徽发展最大的势。加入长三角，安徽就能扬皖所长，借梯登高，嵌入全球产业链。2021年，沪苏浙在皖投资的在建亿元以上项目近4200个，实际到位资金超过9000亿元；2021世界制造业大会与沪苏浙合作项目总投资2417亿元、占总量的41.5%。
长三角一体化规划图
与经济地理优势直接关联，且影响到产业集聚的第二方面，是立体化交通体系。很多人可能不知道，如今的安徽，已成为全国交通网络最密集的省份之一。截至到2021年，安徽高铁运营总里程达2400公里，居全国第2位，成为全国第二个实现“市市通高铁”的省份，运营里程和密度均居长三角首位。合肥、芜湖等国家级物流枢纽和物流节点城市，让安徽成为东西南北经济要素的汇流地。第三个方面是，安徽有大量高端人才，推进科技创新成果“沿途下蛋”，成果转化从“书架”到“货架”，“科创+产业”释放出巨大的裂变效应。再加上土地、劳动力、生活等成本要素相对较低，从而更加提速了制造业企业在安徽汇集，支撑起“安徽现象”。但企业是“用脚投票”，一个地方能否在政策支持、资金投入等方面提供助力，同样影响着企业的选择。深入探究安徽制造业的十年轨迹会发现，在全国，安徽是第一个实施制造强省战略的省份，先后召开“制造强省万人大会”、三次“民营经济大会”，在全国省级层面第一个出台“专精特新”发展意见、第一个修订出台“中小企业促进条例”、第一个出台国家级“小巨人”奖补政策。与政策相配套的，是安徽对制造业的大手笔“真金白银”投入。2017-2022年，安徽累计安排制造强省建设资金119.4亿元，还成立了2000亿元“基金丛林”，发挥对社会资本的“撬动效应”，持续推动安徽制造业做大做强和提质增效。十年来，围绕推动制造业发展，安徽形成了一整套政策组合拳，从新型显示到集成电路，从新能源汽车到人工智能，再到智能机器人等，每一条都打在产业发展的靶心上，精准滴灌到了企业家的最渴望处。工信部赛迪研究院发布的研究报告显示，2021年，安徽的制造业营商环境排名全国第7，其中“政策”项排名全国第2。京东方合肥10.5代TFT-LCD产线外景
在“政策+资金”的合力下，当下的安徽，已形成“乔木”参天、“灌木”茁壮、“苗圃”葱郁的企业成长“热带雨林”，为先进制造业集聚提供了优质的产业生态体系。可以说，安徽成全了企业家的创新创业，产业集聚成就了安徽的经济发展。在这个过程中，安徽更是接连上演了招引多个制造业龙头企业的“传奇”故事，又为“安徽现象”增添了几分色彩。这些“传奇”故事的背后，离不开两个“人”的努力。
03
“链长”与“链主”
维信诺落户安徽，有个“官”功不可没。“安徽，特别是合肥，在历任‘链长’的领导下已经建成了显示产业和半导体产业的产业集群。我上游的合作伙伴都在这，我下游的合作伙伴也在这，所以我当然愿意来。”维信诺科技有限公司董事长张德强深有体会地说。
维信诺厂区
张德强口中的“链长”，是安徽在全国率先建立由省级领导担任“链长”的产业链链长制。2021年以来，安徽围绕一个产业链建立一个工作专班，十大新兴产业分别由省“四套班子”领导牵头一个产业，省领导成为“链长”顶格推进，统筹固链、强链、延链、补链的各项工作。从企业家的角度来看，有“链长”跟没“链长”有着根本性的区别：有问题可以直接找“链长”！过去3年，维信诺遇到了建设过程中的最大难题——新冠肺炎疫情，但因为有了“链长”协调，几百亿的投资，1万多人的工地从来没有停工过，最后如期完成、顺利点亮，实现了对大客户的交付。“有没有‘链长’，差别真的很大，从过去找5个省长，变成找1个‘链长’。”这就是“链长”的巨大作用。当然，除了“链长”外，在每一条产业链中，还有着一个特殊的角色——“链主”。谁来干“链主”？就是每条产业链中的“带头大哥”。新能源汽车有王传福、李斌！智能语音有刘庆峰！光伏有曹仁贤！……如今在安徽，这些企业家又多了一个“链主”的头衔。因为他们在行业里最具影响力，最清楚产业链图谱，知道专业的人才、专业的团队、专业的技术、专业的公司分布在哪里。让他们负责在“双招双引”中撮合上下游，设计招引路线图，吸引上下游企业更多地到安徽来，显然更有效率。以光伏产业来看，“链主”曹仁贤全程参与了安徽光伏产业发展规划的编制和“双招双引”实施方案，助力安徽在短短一年里，就迅速招引了十几家头部光伏企业。阳光电源过去一年来，十大新兴产业的“链主”领衔出征，忙得不亦乐乎。比如智能语音产业“链主”刘庆峰，从2021年开始就一直在忙一件大事——专门针对中小企业数字化转型，与安徽省经信厅一起搭建羚羊工业互联网平台，营造安徽人工智能产业生态。平台自2021年9月上线运行以来，累计集聚5159款工业APP，服务企业超5万家，平台上的企业设备运行效率提升了20%以上，小工单的满足率提升了40%以上。这么强的爆发力源自哪？工业互联网。这并不是传统工业的一个新工具，而是用工业互联网的模式把数字化、5G技术、信息化、制造业向服务业延伸，推动制造业和服务业的融合模式创新。一句话概括：人、数、器链接起来，流动贯通。也正是基于此，2021年以来，安徽以前所未有的力度，实施工业互联网三年行动计划和专项支持政策，设立10亿元资金、200亿元基金，重点培育平台130家，打造工业互联网高地。大力度行动下，安徽工业互联网乘风起势，工业云平台应用率达57%，居全国第5，涌现出“三链融合”“工业拼多多”等十余种数字化转型模式；阿里云工业大脑平台为海螺提供一体化的水泥工业大脑方案，帮助海螺水泥生产操作实现95%以上的自动驾驶。安徽在工业互联网上的一系列措施，背后体现的是“有为政府让有效市场更有效”。当然，催生先进制造业集聚的“安徽现象”产生的因素还有很多，像合肥的快速发展、安徽科技创新的底蕴、专业化的招商队伍等等，各种解读文章也一度刷屏，大家耳熟能详。
十年来，合肥迎来快速发展
策叔要告诉大家的是，当下的安徽，仍以“追赶者”的姿态，在制造业上拼力前行，持续绽放“安徽现象”的魅力。04
“安徽真拼”
550多批次，5000多人。这是2021年安徽省领导“走出去”和“请进来”会见企业家的一组数据。有媒体评论：“安徽真拼！干事创业，就得这么拼。”“安徽是一个充满朝气、自信，具有紧迫感的刻苦努力追赶的‘新生’。”一语道出了安徽很拼的原因。2021年以来，安徽敢同先进比高低，敢和自己过不去，在制造业上更是接连谋划推出大手笔动作：启动实施三次产业高质量协同发展行动计划，制造业提质扩量增效“4116”行动计划，推动前沿科技“沿途下蛋”，打造十大新兴产业，全面启动“亩均论英雄”改革，实行“赛马”机制，突出“四链合一”，打造“三地一区”……这些动作密集敲打在安徽制造业高质量发展的鼓点上。以“亩均论英雄”改革来说，自2021年11月推行以来，10个月里安徽16个地市已全部完成评价工作，提前半年实现规上工业企业亩均效益评价全覆盖；首次发布亩均税收和亩均营业收入，分别为16.6万元、355.1万元；上线运行“亩均论英雄”大数据平台；处置批而未供、闲置和低效土地15.35万亩。特别是自2022年安徽深入开展“一改两为五做到”以来，开展“新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济”等活动，主动服务、靠前服务、顶格服务，真正让困难企业感受“雪中送炭”的温暖、“雨中打伞”的贴心，全力打造市场化法治化国际化一流营商环境，“成全成就企业家的创意创新创造”成为安徽全省上下的共识共为。“不要东奔西走，就在安徽干到底！”李斌对蔚来在安徽的“未来”，信心满怀。“到安徽来！”不仅是各种要素资源的集聚，更为安徽制造业提质扩量增效注入强大新动能。就在安徽制造强省建设如火如荼推进中，9月20日，2022世界制造业大会将在安徽再度盛大启幕，这是2018年以来的第五届世界制造业大会，已成为安徽制造强省建设的最佳“代言”。以世界制造业大会为平台和纽带，全国、全球的企业家“到安徽来”，与安徽制造业一起携手，共同向前奔跑，共同创造美好！
指导：张道刚、王运宝
撰文：姚成二
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编辑：纪海涛 / 审稿：王运宝