2月19日，安徽马鞍山市召开全市数字赋能制造业暨创建一流营商环境推进民营经济高质量发展大会，这是马鞍山市的“新春第一会”。
会议一开始，马鞍山市委书记袁方指出，这是激励先进、鼓舞士气的表彰会，是只争朝夕、点燃激情的出征会，是优化环境、亲商惠企的动员会，要以起步就冲刺、开局就决战的状态，奋力夺取“开门红”、实现“全年胜”。
会议现场
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市委书记“五问”
为什么要抓数字赋能制造业？袁方在会上给出了解答。袁方表示，可以从对照检视“五问”的角度，把握其中的认识论和方法论：是不是做到争先进位、愿不愿学习借鉴先进、会不会破解工作难题、敢不敢深化改革创新、能不能用好用足政策？对马鞍山来说，建设制造强市，必须走数字赋能的新型工业化之路，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。近年来，马鞍山坚持以制造业为“纲”，大力实施制造业倍增，高质量发展呈现良好势头。产业实力更加壮大。工业增加值总量保持全省第4，进入全国先进制造业城市60强。创新动能更加强劲。国家创新型城市创新能力居全国第45位、全省第3位。项目投资更加有力。去年，固投增长7.5%、高于全省3.5个百分点，特别是工业投资增长24.6%，占固投51.6%、占比提高7.1个百分点。质量效益更加提升。去年，高技术产业增加值增长12.9%，高于全省8.1个百分点。规上工业企业亩均税收23.6万元、居全省第3，“亩均论英雄”改革获评全国标杆案例。营商环境更加优化。实施“企声响应”专项行动，开展“采石会客厅”民营企业家恳谈会等活动，推进企业服务中心与政务服务中心整合，营商环境居全省第4，为近年来最好名次。民营经济更加壮大。可以用“456789”来概括：“4”是贡献了47.9%的进出口，“5”是承担了54.6%的投资，“6”是创造了60%的GDP，“7”是缴纳了73.5%的税收，“8”是提供了80%的就业岗位，“9”是占有90%以上的企业数量。“这些成效变化，是信心所在、底气所在。我们一定要全力抓好数字赋能制造业高质量发展，大张旗鼓地宣传，紧锣密鼓地推进。”
▲ 中国宝武马钢长材智控中心 资料图
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三个关键词
企业是经济的主体，经济发展要依靠企业的发展。一个地方企业发展得好不好，营商环境是关键因素。袁方在会上强调，要把重商、安商、亲商、暖商、护商的工作做实做细，让好的营商环境成为金字招牌，持续激发民营经济发展活力。针对如何打造更好的营商环境支持企业发展，袁方着重强调了三个关键词：一是全力服务企业。要认真落实安徽省委书记韩俊在安徽省“新春第一会”上提出的打造“五个环境”部署，重点提升“5个度”：提升政务服务的便利度。加快建设一体化政务服务平台，深化“高效办成一件事”，创优政务服务“一网通办”，推行惠企政策“免申即享”“即申即享”，持续推进“无证明城市”建设，真正让企业和群众办事方便高效、不用求人。要完善“企声响应”机制，办好“采石会客厅”系列活动，拓展企业服务中心功能，提供科创、人才、金融、财税、法律、知识产权等增值服务。要健全企业诉求“挂号制”，实现所有企业问题一口收集、清单闭环办理，做到“只进一扇门、办成所有事”。提升市场环境的透明度。对各类市场主体一视同仁，持续清理妨碍公平竞争的政策，引导民间资本进入重大工程、政府采购等领域，深入开展招投标领域突出问题专项治理，确保市场主体权利平等、机会平等、规则平等、待遇平等。提升法治护航的公信度。持续开展依法护航企业高质量发展行动，落实法院院长接待企业家、企业家约见检察长、警企恳谈会等制度，深化涉案企业合规改革。监管执法部门要推进“柔性执法”、包容审慎监管，做到“重法度而不失温度、重程序而不失效率、重真情而不失分寸”。提升履约践诺的诚信度。深化“信用马鞍山”建设，完善社会征信体系和信用惩戒机制，推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动。要高度关注涉企负面舆情，深入开展“优化网络营商环境、保护企业家合法权益”专项行动，依法严厉打击以负面舆情进行要挟、勒索等行为。提升政商关系的亲清度。各级干部要旗帜鲜明为企业站台、理直气壮为企业服务，真心实意同企业家交朋友，亲而有度、清而有为，做到一心为公，绝不能以公谋私。二是全力培育企业。企业兴，则经济兴。要深入实施民营经济上台阶行动，加快完善全周期、全要素、梯度式培育体系，构建大中小企业协调发展的良好生态。重点培育4类企业：培育“四上”企业。市经信、住建、商务、发改、市场监管等部门，要扎实推进“个转企”“小升规”“规入统”，加强对重点培育企业的动态监测和服务指导，对停产、半停产企业实施精准帮扶。今年要新增“四上”企业360家以上。培育“专精特新”企业。市经信局要会同有关部门和载体，深入实施制造业单项冠军企业培育行动，落实支持政策，补齐研发投入、科技创新、股权融资、质量管理、品牌建设等短板弱项，加大各领域“专精特新”企业培育力度。今年要培育省级以上“专精特新”企业100家以上。培育科技型企业。市科技局要健全精准发现、常态化培育机制，大力实施高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”行动，今年要在引进和培育哪吒、瞪羚、独角兽企业上取得明显成效。培育上市企业。市地方金融监管局要持续壮大后备资源库，协调解决企业股改、辅导备案、上市报审等环节存在的问题，加快企业上市步伐。今年要新增上市企业1家、挂牌企业20家。三是全力做强企业。安徽省委明确要求，要坚定不移支持民营企业提高科技创新能力、坚守主业做强实业、加快数智化绿色化转型、开放发展、健康发展健康成长。希望各位企业家，继续弘扬优秀企业家精神，推动企业实现更大发展。做到“4个好”：做好主业。心无旁骛做强主业，是企业走向卓越的必由之路。广大企业家要坚持长期主义，深耕细分领域，增品种、提品质、创品牌，提升企业核心竞争力。抓好创新。企业只有不断创新，才能有出路、快发展。希望广大企业家加大研发投入，加强人才引育，持续推动生产组织创新、技术创新、商业模式创新，把企业打造成强大的创新主体。练好内功。自身过硬，方能行稳致远。希望广大企业家完善企业治理，合规守法经营，提升企业现代经营管理水平。同时，深化“抱团发展”，加强产业链、供应链合作。尽好责任。企业家既有经济责任，也有社会责任。希望广大企业家切实履行安全生产、环境保护、职工权益保障等责任，积极投身公益慈善事业，做到富而有责、富而有义、富而有爱。
▲ 汉马科技智能化生产车间 资料图
03
“八个突破”
在今天的全市大会上，马鞍山还明确了两个重要目标。
2024年目标主要是：规上工业增加值增长7%，制造业投资增长15%，新增市级以上智能工厂、数字化车间、数字化生产线40个以上，净增规上工业企业150户，省级专精特新企业达到450户，高新技术企业突破1300户。
总体目标主要是：到2027年，工业增加值突破1950亿元、总量保持全省第4，制造业增加值占GDP比重达到38%以上，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到11%，拥有2个超千亿元的产业集群、3个超千亿元的园区。
袁方表示，完成这些任务，需要付出艰辛的努力。各载体、各部门要经常性对照检视“五问”，增强集体荣誉感，“跳起来摘桃子”，为全市多做贡献，齐心协力推动各项工作进入并保持全省第一方阵，重点在“八个突破”：第一，在招大引强上求突破。重点是招商力量再汇聚，招商方向再精准，招商打法再创新，招商资源再统筹，牢固树立“一切为招商服务、一切为项目服务”的观念。第二，在项目建设上求突破。重点抓好3件事：狠抓项目谋划，狠抓项目调度，狠抓有效投资。第三，在科教人才上求突破。树牢“科技即产业”的意识，做到“四个注重”：注重产业创新，注重成果转化，注重人才招引，注重产教融合。第四，在传统产业转型升级上求突破。重点向高端化迈进，向智能化迈进，向绿色化迈进，每个产业都要树立样板企业，推行“看样学样”，让企业知道“怎么改”。第五，在新兴产业发展壮大上求突破。重点做好三项工作：全力发展战新产业，前瞻布局未来产业，保持产业培育定力。第六，在产业协同上求突破。树牢“同城化思维”，更大力度对接联系，更大力度协同配套，更大力度对外开放。第七，在场景创新上求突破。重点做到“三个加强”：加强场景谋划，加强供需对接，加强品牌创建。马鞍山将每季度更新发布“政企需求清单”和“企业能力清单”，开展精准对接活动。第八，在优化要素配置上求突破。重点是6类要素：土地要素，科技人才要素，财政资金要素，金融要素，数据要素，环境资源要素。把各类要素向新质生产力高效配置。袁方说，完成好全年目标任务，需要大家一起努力、一起打拼，爱拼才会赢。要保持奋发有为的精神状态，像小老虎一样浑身一股劲、勇敢向前冲。
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