【研究】海南建省以来经济增长空间分异格局演变

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作者简介

李敏纳：教授，博士，硕士生导师；海南师范大学　经济与管理学院，海上丝绸之路研究院，马克思主义学院

周春山：教授，博士生导师；中山大学地理科学与规划学院；广东省城市化与地理环境空间模拟重点实验室

蔡　舒：海南师范大学　经济与管理学院，海上丝绸之路研究院，马克思主义学院

王　平：海南师范大学　地理与环境科学学院

宋洁华：海南师范大学　地理与环境科学学院

原文刊载：李敏纳,周春山,蔡舒,王平,宋洁华. 海南建省以来经济增长空间分异格局演变[J]. 经济地理,2017,(02):23-32.

版权说明：感谢作者授权发布，如有转载等事宜，请联系原作者。

摘 要：采用钱纳里经济增长阶段判定及经济增长热冷点区分析和全局趋势分析等方法，系统研究海南建省以来经济增长空间分异格局演变。结果表明：海南建省以来经济增长水平明显提升，经济增长空间分异格局由低水平相对均衡型演变为较高水平非均衡型，即建省初期经济增长水平低，经济增长在空间上相对均衡，随着沿海地区特别是北部沿海和南部沿海三亚市经济增长水平相对提升，沿海内陆分异及北南方向上类似U型分异格局凸显且逐步强化；目前内陆是经济增长洼地，北部沿海与南部沿海三亚市为增长核心区；沿海内陆分异及北部沿海与其他地区间分异有加剧趋势。初步推测，海南经济增长空间分异与自然要素、交通条件、经济区位、历史基础及制度、人口和科技因素的空间分异密切相关。优化海南经济空间布局，需要深入实施旨在强化增长核心区建设和扶持内陆特困地区发展的区域发展战略。

关 键 词：经济增长阶段；Getis-Ord Gi*指数；全局趋势分析；相对经济增速；海南

　　区域经济增长空间分异格局是区域经济增长水平分化的状态，是区域经济空间分异研究的一个重要方面。研究区域经济增长空间分异格局演变，可为优化区域经济空间布局提供较为科学的决策依据，有利于促进区域经济协调发展和区域长期可持续发展。海南是我国社会经济发展全局中具有战略性作用的特殊区域。海南国际旅游岛建设以构建起一个具有海南特色的功能体系并在空间上进行有序的组织为真正核心[1]，需要以优化的海南经济空间布局作支撑。而且，在我国经济已呈现出新常态的宏观环境下，海南国际旅游岛建设需要探寻新的动力机制，调整和优化海南经济空间布局。因此，研究海南建省以来经济增长空间分异格局，可为确立海南经济空间开发重点和次序，制定海南区域发展战略和政策提供依据。

　　目前，学术界关于海南经济的研究集中于海南旅游业、热带农业和产业结构等方面，有少数成果涉及到了海南国际旅游岛功能体系及其空间组织[1-3]、经济发展区域差异和空间分异[4-6]、经济空间结构[7]等经济活动的空间方面，但关于海南经济增长空间分异格局，只在相关研究成果中有所涉及，未见专门的和系统性的研究成果，且已有相关研究基本是基于18个直管市县层面，多采用经验性分析、静态分析和比较静态分析方法，未能充分展现海南建省以来经济增长空间分异动态格局，在海南经济增长空间分异现状格局方面也未取得共识。因此，关于海南经济空间分异格局的研究有待于进一步深化。

　　学术界关于区域经济空间分异格局研究的历史较长，国内外不少学者进行了积极探讨。相关理论研究可追溯到古典区位论。1950年代以来，随着人类空间经济活动向广度和深度拓展，越来越多学者认识到空间结构因素是影响现代经济增长的重要变量，区域经济空间分异格局的理论研究逐步发展，其中，Friedman的核心—边缘理论[8]、陆大道的空间结构理论[9]最具代表性。随着世界经济格局演变，特别是我国改革开放以来经济高速增长和区域经济格局快速演化，针对不同层面区域的相关实证研究成果日渐增多[10-26]。已有研究为本文的研究奠定了基础，但同时我们也看到，目前关于区域经济空间分异格局的实证分析方法多种多样，着眼于一个较长时期、基于多个空间尺度和从多个维度进行时空耦合分析的成果较缺乏。

　　鉴于以上研究动态，本文在已有研究的基础上，尝试基于海南县级区域、直管市县及沿海内陆地区多个空间尺度，从经济增长阶段、增长热冷点区、增长全局趋势及经济增速和相对经济增速多个维度，对海南建省 20 余年以来的经济增长空间分异格局进行时空耦合分析。本文试图充分揭示海南建省以来经济增长空间分异格局演变的过程、特征和趋势，同时为深化区域经济空间分异格局研究提供案例支持，提供一种综合分析方法。

１

研究区域单元、方法与数据

1.1

研究区单元

　　考虑海南实行省直管市县的行政管理体制及出于分析的需要，本文研究的区域单元分为县级区域、直管市县及沿海内陆地区等层次。目前海南省直管19个市县，包括海口、三亚、儋州和三沙4个地级市，五指山、文昌、琼海、万宁和东方5个县级市，定安、屯昌、澄迈、临高4个县，乐东、琼中、保亭、陵水、白沙和昌江 6 个民族自治县。海口市下辖龙华、琼山、美兰和秀英 4 个县级区。三亚市于 2014年撤 6 个乡镇设海棠、吉阳、天涯和崖州 4 个县级区。由于三沙市设立及儋州市升级为地级市的时间均不长，本文不涉及三沙市，并将儋州市作为县级市。这样，本文的研究涉及24个县级区（图1）和18个直管市县。内陆地区由无海岸线的 6 个直管市县或7个县级区构成，沿海地区由12个直管市县或17个县级区构成。

图1 本文研究的海南各县级区域空间位置图

1.2

主要研究方法

1.2.1 经济增长阶段判定

　　钱纳里（Hollis B. Chenery）等依据 1970 年美元标准的人均GDP进行增长阶段划分，将增长阶段划分为初级产品生产阶段Ⅰ和阶段Ⅱ（以下简称为初级阶段Ⅰ和Ⅱ）、工业化初期、中期和后期、发达经济初期和发达经济时代 7 个阶段[27]。钱纳里标准是目前在诸多领域被广泛使用的最方便也最具权威性的标准[15]。尽管使用人均 GDP 这一关键指标判定增长阶段有时可能掩盖对产业结构的忽视，但其对于研究区域经济增长空间分异无疑提供了较直观的判断依据。目前国内对钱纳里标准的应用存在误区，以致高估或低估区域增长阶段。为此，本文参考一些学者的做法[15,24]，利用美元平减指数与美元对人民币汇率中间价，推演出研究时段内各年以人民币元计价的钱纳里标准（表 1），并据以确定经济增长阶段。

表1 推演的钱纳里经济增长阶段划分标准（人民币元）

1.2.2 经济增长热冷点区分析

　　Getis-Ord Gi*（简写为Gi*）指数能较准确地探测出高值聚集和低值聚集的聚集区域[28-30]，用于识别热冷点区的空间分布[15-16]。本文采用 Gi*指数探测海南经济增长热冷点区。Gi*指数计算公式如下。

　　式中：n为区域单元数；xj表示区域单元j的属性值；Wij是二元对称空间权重矩阵 W 中的元素，表示区域单元的邻近关系。据欧几里得距离标准构建空间权重矩阵，邻近关系采用距离反比法。限定最少邻为 4 个，以避免区域单元间邻居数差别太大。用标准化 Z 统计量检验 Gi*的统计显著性。基于ArcGIS 技术计算区域单元人均GDP和GDP的Gi*和 Z(Gi*)，对 Z(Gi*)采用 Nature Break 分类法，划分热点区、次热点区、过渡区、次冷点区和冷点区。

1.2.3 经济增长全局趋势分析

　　基于ArcGIS技术生成人均GDP和GDP的三维趋势图，展示观察年份海南经济增长全局趋势。Z轴表示经济增长指标，对应Y轴的线条表示南北方向上趋势（箭头方向为北），对应X轴的线条表示东西方向上趋势（箭头方向为东）[31]。

1.2.4 经济增速分级与相对经济增速的计算

　　关于经济增速分级标准尚无统一定论。当今发达国家年均GDP增长率3%已属较高。目前我国经济已呈现新常态。从过去 10%左右的高速增长转向 7%~8%的中高速增长，是新常态的最基本特征[32]。不少国家经济增速是从8%以上的高速挡直接切换到4%左右的中速挡，我国有望在7%~8%的中高速挡运行一段时间[33]。因此，确定年均GDP增长率10%及以上为高速，8%以上至10%以下为中高速，7%~8%为中速，4%~7%为中低速，4%及以下为低速。相对经济增速是经济增速与全省的比值。

1.3

数据来源与处理

　　本文以 1988—2014 年为研究时段，其中县级区域由于数据缺失，以 2011—2014年为研究时段。用 GDP 和人均 GDP 表示经济增长水平，用年均实际 GDP 增长率表示经济增速。用 GDP 缩减指数计算实际 GDP。相关数据取自相应年份的海南统计年鉴和年鉴、相关市县统计年鉴和年鉴。行政区划变动的市县，相关指标数据按现行行政区划归并后计算。据中国货币网公布的相关年份各月平均美元对人民币汇率中间价及美国通货膨胀率数据计算每年的美元对人民币汇率中间价与美元平减指数。

2

海南经济增长空间分异格局

的现状与演变过程

　　经判定，1988 年海南全省处于初级阶段Ⅰ，目前海南全省处于工业化中期，各市县区均处于工业化时期，海南所处增长阶段逐步由低级向高级演化（图2，表2）。基于此，同时考虑研究时段内各个五年计划时期和重大转折时期，选取 1988、1993、2000、2005

、2009和2014年为观察年份。通过考察观察年份海南及其各区域单元所处增长阶段、经济增长热冷点区空间分布和全局趋势，分析海南经济增长空间分异格局的现状与演变过程。

图2 钱纳里标准下的海南经济增长阶段变迁

2.1

海南经济增长空间分异格局的现状

　　从 2014 年的情况来看，海南目前经济增长水平总体处于较高层次，但在空间上较不均衡。

2.1.1 沿海地区经济增长水平明显高于内陆地区，沿海内陆分异较明显

　　2014年内陆各市县区均处于工业化初期，而沿海多数市县区处于工业化中期，少数处于工业化初期和后期（表2），沿海囊括全部热点和次热点区，内陆基本为冷点和次冷点区（图3f、3l、4d和4h）。

2.1.2 北部沿海和南部沿海三亚市经济增长水平明显高于中间地区，北南方向上呈类似 U 型分异格局

　　2014年，北部沿海从文昌到儋州及南部沿海三亚市4个区，处于工业化后期和中期，而中间地区多处于工业化初期，少数处于工业化中期（表2）；同时，北部沿海为热点和次热点区带，三亚市部分辖区处于热点或次热点区优势地位，而中间地区则冷点和次冷点区集中连片分布，热冷点区的空间分布呈北南“偏热”而中间“偏冷”的态势（图 3f 与 3l，4d与4h）。从而，2014年人均GDP与GDP的空间分布都有南北向趋势（图5f、5l、6d和6h）。

表2 2014年海南各市县区所处的经济增长阶段

2.2

海南建省以来经济增长空间分异格局演变的过程

2.2.1 1988年经济增长水平低，经济增长在空间上相对均衡

　　①全省处于初级阶段Ⅰ（图 2），无市县进入工业化阶段。

　　②人均 GDP 热冷点区空间分布显示，1988年内陆大部分为过渡区，沿海囊括了全部冷点区、热点区和多数次冷点区和次热点区（图 3a 与3f），未现沿海内陆分异。

　　③GDP 热冷点区空间分布显示，1988年沿海次热点区和内陆冷点区的数量明显少于 2014 年（图 3g 与 3l 和 4h），沿海内陆分异程度低于 2014 年。④在北南方向上，人均 GDP 未现类似 U 型分异格局（图 3a 与 3f，5a 与 5f），GDP 的类似U型分异格局（图3g）不明显（图5g与5l）。

图3 观察年份海南直管市县人均GDP与GDP

热冷点区的空间分布

图4 观察年份海南县级区域人均GDP与GDP

热冷点区的空间分布

2.2.2 1988—1993年经济增长水平略有提升，经济增长在空间上突破相对均衡而凸显沿海内陆分异及北南方向上类似U型分异格局

　　①全省于1993年进入初级阶段Ⅱ（图2），经济增长水平略有提升。

　　②沿海市县经济增长水平相对于内陆市县提升，沿海内陆分异凸显。一是沿海市县所处增长阶段提升。1993 年海口进入工业化初期，三亚、琼海和昌江进入初级阶段Ⅱ（表3）。二是热冷点区空间分布发生了沿海“趋热”而内陆“趋冷”的变化。沿海的文昌、澄迈、临高和万宁由冷点区转为次冷点区，临高和昌江由次冷点区转为过渡区，三亚由过渡区转为次热点区，内陆的定安和保亭分别由人均次冷点区、过渡区转变为冷点区，屯昌、琼中、五指山由过渡区转为次冷点区，白沙由次热点区转变为过渡区（图 3b 与 3a，3h 与 3g）。

　　③北部沿海从文昌到临高与南部沿海三亚市相对经济增长水平提升，GDP和人均GDP在北南方向上均现类似U型分异格局（图5b与5a，图5h与5g）。

图5 观察年份海南市县人均GDP与GDP的全局趋势

图6 观察年份海南县级区域人均GDP与GDP的全局趋势

2.2.3 1993—2009 年经济增长水平提升到较低层次，沿海内陆分异及北南方向上类似U型分异格局逐步强化

　　①所有市县均发生了增长阶段的跃迁，部分市县进入工业化初期和中期（表 3），全省进入工业化初期（图2），但处于初级阶段的市县数比重较高（表4）。　　

　　②沿海内陆分异逐步强化，具体表现是，内陆市县所处增长阶段的演进总体上滞后于沿海市县（表3），热冷点区在沿海内陆间的分布虽有波动，但总体上是沿海热点区数量增加，冷点和次冷点区数量减少，内陆各市县全部变为了冷点区（图 3b~3e，图 3h~3k）。

　　③北南方向上类似 U 型分异格局逐步强化（图 5b~5e，图 5h~5k）。一是北部沿海和南部沿海三亚市所处增长阶段相对于中间地区明显提升。海口、三亚和儋州陆续进入工业化中期，琼海、文昌、澄迈、临高进入工业化初期，其中文昌、澄迈、临高、儋州和三亚所处增长阶段发生了 2 级或 3 级跳，而中间地区多数市县未走出初级阶段。二是热冷点区空间分布发生了北部沿海和南部沿海三亚市“趋热”而中间地区“趋冷”的变化。海口维持热点区地位，文昌由次冷点区转为过渡区、再转为次热点区，澄迈由次冷点区转为过渡区，儋州由过渡区转为次热点区，三亚成为热点区，中间地区逐步成为冷点和次冷点区的集中连片分布区（图3b~3e、图3h~3k）。

表3 1988—2014年海南18市县经济增长阶段的变迁

表4 1988—2014年海南处于不同经济增长阶段的

市县数量（个）及其比重（%）

2.2.4 2009—2014 年经济增长水平提升到较高层次，沿海内陆分异及北南方向上类似U型分异格局进一步强化

　　①2010 年全省进入工业化中期（图 2），各市县区全部进入工业化时期（表2，表3），但无市县区进入发达经济初期，且处于工业化初期的市县数比重较高（表4）。

　　②沿海内陆分异进一步强化。从所处增长阶段变迁看，所有内陆市县由初级阶段Ⅱ进入工业化初期，而多数沿海市县进入工业化中期，少数沿海市县进入工业化初期和后期（表3）。从热冷点区空间分布看，在市县层面，2014年与2009年相比，沿海仍囊括全部热点和次热点区，且热点和次热点区数量增加，次冷点区数量减少，内陆虽有个别县发生了由冷点区向次冷点区的转换，但仍维持无热点区、次热点区和过渡区且冷点区集中连片分布态势（图3e~3f，图3k~3l）；在县级区层面，2011—2014年，沿海维持囊括全部热点和次热点区优势地位，内陆基本为冷点和次冷点区（图 4a~4d，图 4e~4h）。

　　③北南方向上类似 U 型分异格局进一步强化。一方面，北部沿海和南部沿海三亚市所处增长阶段相对于中间地区进一步提升。海口、三亚和儋州进入工业化后期，文昌、琼海、澄迈、临高进入工业化中期，而中间地区多数市县进入工业化初期，少数进入工业化中期（表 3）。另一方面，比较图 3e与图 3f、图 4a~4d、图 4e~4h 可知，2009—2014 年，北部沿海产生了经济增长的空间联动效应，形成了热点和次热点区带，南部沿海三亚市及其所辖吉阳区和天涯区维持热点和次热点区优势地位，而中间地区仍是冷点和次冷点区集中连片分布。在全局趋势图上表现为北南向趋势维持或加深（比较图5f与图 5e、图 5l 与图 5k、图 6a~6d、图 6e~6h）。不过，由于三亚各辖区地域范围小，在县级区层面，GDP 在北南方向上类似 U 型分异格局不如人均 GDP 明显（图6e~6h）。

３

海南建省以来经济增长空间分异格局演变的特征与趋势

3.1

经济增长空间分异格局总体由低水平相对均衡型演变为较高水平非均衡型

　　①建省初期经济增长空间分异格局总体呈低水平相对均衡型。1988年，全省及其各市县区均处于初级阶段，人均GDP未现明显的沿海内陆分异及北南方向上类似U型分异。

　　②1988—2009 年经济增长在空间上突破低水平相对均衡后步入较低水平非均衡。其一，1993年全省进入初级阶段Ⅱ，海口进入工业化初期，此后，全省和部分市县相继进入工业化时期，但处于初级阶段市县数仍占比较高，经济增长水平提升到较低层次。其二，沿海市县相对于内陆市县、北部沿海和南部沿海三亚市相对于中间地区经济增长水平逐步提升，沿海内陆分异及北南方向上类似U型分异格局凸显且逐步强化。

　　③2009 年以来经济增长空间分异格局呈较高水平非均衡型。2009 年以来，全省进入工业化中期，各市县区全部进入工业化时期，经济增长水平提升到较高层次。与此同时，内陆与沿海地区间、中间地区与北部沿海和南部沿海三亚市间经济增长水平差距有所扩大，沿海内陆分异及北南方向上类似U型分异格局进一步强化。

3.2

内陆地区相对于沿海地区经济增长水平逐步下滑而成为经济增长洼地

　　建省以来，内陆相对于沿海经济增长水平逐步下滑，最终导致内陆洼地的形成。

　　①建省以来内陆与沿海地区间所处增长阶段的差距拉大。1988—1992年，内陆与沿海各市县均处于初级阶段。自 1993 年开始，各市县所处增长阶段逐步由低级向高级演化，但内陆市县所处增长阶段的演进总体上滞后于沿海市县。

　　②建省以来热冷点区空间分布虽有波动但总体呈沿海“趋热”而内陆“趋冷”的变动态势。1988年以来，沿海经济增长热点或次热点区数增加，冷点或次冷点区数减少，内陆相反。

3.3

北南方向上经济增长水平的类似 U 型分异格局凸显并逐步强化

　　目前，北部沿海和南部沿海三亚市经济增长水平明显高于中间地区，北南方向上经济增长水平呈类似 U 型分异格局。这一格局在 1988—1993 年凸显，之后逐步强化。

　　①1988—1993 年北南方向上经济增长水平的类似U型分异格局凸显1988 年 GDP 已显北南方向上类似 U 型分异格局，只是没有 2014 年明显。1988—1993 年北南部沿海部分市县相对其他市县经济增长水平明显提升，人均 GDP 在北南方向上也显现类似 U 型分异格局。

　　②1993—2014 年北南方向上经济增长水平的类似 U 型分异格局逐步强化。一是北部沿海和南部沿海三亚市所处增长阶段相对于中间地区逐步提升。1993—2009年，北部沿海各市县和南部沿海三亚市陆续进入工业化初期或中期，中间地区多数处于初级阶段。2009—2014年，北部沿海各市县与南部沿海三亚市进入了工业化中期或后期，中间地区多数进入工业化初期，只有少数进入了工业化中期。二是热冷点区的空间分布呈北部沿海和南部沿海三亚市“趋热”而中间地区“趋冷”的变动态势。1993—2009年，北部沿海和南部沿海三亚市逐步占据热点和次热点区优势地位，中间地区逐步成为冷点和次冷点区集中连片分布区。2009—2014年，北部沿海产生了经济增长的空间联动效应，形成了北部热点和次热点区带，南部沿海三亚市维持热点和次热点区优势地位，中间地区维持冷点和次冷点区集中连片分布态势。

3.4

沿海与内陆地区间及北部沿海与其他地区间经济增长水平的分异有加剧趋势

　　全省经济增速在1988—1993年为18.05% ，1993—2000 年为7.49%，2000—2005 年为10.1%，2005—2009年为12.73%，2009—2014年为11.07%，呈现由建省初期的高速增长到20世纪末的中速增长，再到 21 世纪初的新一轮增速明显放缓的高速增长的变化过程。2009以来，全省及其14个市县、沿海、内陆及北部沿海与南部沿海三亚市间的中间地区经济增速均放缓，只有海口、澄迈、临高和东方4市县及北部沿海经济增速提升。但考察相对经济增速发现，沿海与内陆间及北部沿海与其他地区间经济增长水平分异有加剧趋势。一是 2009 年以来内陆相对经济增速一改自建省开始逐步提升的态势而明显放缓，而沿海相对经济增速提升，扭转了自 2000 年开始的放缓态势，目前明显高于内陆地区（图 7），预示未来内陆洼地可能进一步凹陷。二是 2009 年以来南部沿海三亚市及中间地区相对经济增速均有所放缓，而北部沿海相对经济增速提升，目前高于三亚市和中间地区（图7），预示未来北部沿海相对经济增长水平可能提升，北南方向上类似U形分异格局可能会产生变形。

图7 1988—2014年海南沿海、内陆等区域相对经济增速变动图

４

主要结论与启示

　　本文尝试基于多个空间尺度，从多个维度对海南建省20余年以来的经济增长空间分异格局进行时空耦合分析，得出如下主要结论。①根据钱纳里标准，海南建省以来所处经济增长阶段由低级向高级演化，1988—1992 年为初级阶段Ⅰ，1993—2005年为初级阶段Ⅱ，2006—2009 年为工业化初期，2010—2014年为工业化中期，经济增长水平明显提升。②海南建省以来经济增长空间分异格局总体由低水平相对均衡型向较低水平非均衡型、继而向较高水平非均衡型演变。③海南建省以来内陆相对于沿海地区经济增长水平逐步下滑，目前内陆是经济增长洼地，其经济增长水平明显低于沿海。④海南建省以来北南方向上经济增长水平的类似 U型分异格局凸显并逐步强化，目前北部沿海与南部沿海三亚市为增长核心区，其经济增长水平明显高于中间地区。⑤海南建省以来经济增速经历了建省初期的高速增长到 20 世纪末的中速增长，再到21 世纪初的新一轮增速明显放缓的高速增长的变化过程，2009年以来全省及多数区域单元经济增速放缓，但相对经济增速预示沿海与内陆间及北部沿海与其他地区间经济增长水平的分异有加剧趋势，未来内陆洼地可能进一步凹陷，北南方向上类似U型分异格局可能产生变形。

　　基于以上结论，本文初步推断，海南经济增长空间分异与自然要素、交通条件、经济区位、历史基础及制度、人口和科技因素的空间分异密切相关。海南建省以来，内陆受山区地形复杂、生态环境相对脆弱、交通不便利、经济区位较差、改革开放程度不高、人口相对稀少等因素的制约，经济增长水平相对于沿海逐步下滑，最终成为增长洼地；而北部沿海及南部沿海三亚市不仅具有沿海地区地势低平、交通较便利、经济区位较好、改革开放程度较高、人口较多的优势，还具有历史基础较好、劳动力素质较高、科技实力较强及享受较多的优惠政策等优势，自然成为增长核心区。

　　本文认为，调整和优化海南经济空间布局，以支撑海南国际旅游岛建设，必须深入实施区域发展战略，以有序推进海南经济空间开发。一是强化增长核心区建设，促进核心区的范围拓展和实力提升，通过核心区的辐射作用带动内陆洼地逐步隆起。目前，北部沿海地区和南部沿海三亚市作为增长核心区，存在内部增长水平参差不齐、经济总量规模偏小等问题，辐射带动作用都不强。因此，需要遵循沿海与内陆统筹发展的原则，科学规划，合理界定两个核心区的地域范围，明确核心区间及核心区内各地区间的分工合作关系，并制定有效的促进政策等。二是大力扶持内陆特困地区发展。目前，内陆地区为增长洼地，其中的琼中、白沙、保亭和五指山为在地理上相连的山区和民族地区，基础设施落后，生态环境脆弱，自然灾害频繁，工业化和城镇化水平及城乡居民收入水平均低，经济总量小，贫困人口多，是名副其实的连片特困地区。对这一地区要加大扶持力度，在特色产业发展、扶贫开发和生态补偿等方面实施倾斜政策。我们将在后续研究中对上述两个方面进行具体、深入的探讨。

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