【共同缔造】深井工作坊：以“社会治理”模式推动古村微改造

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前言：

　　深井古村位于黄埔区长洲岛，与广州大学城一水之隔。自2016年4月开始，在黄埔区更新局、长洲街道、深井村委的领导下，由中山大学、广州市城市规划勘测设计研究院、广州市衡信土地房地产评估有限公司、广东城印城市更新研究院组成的深井工作坊，在深井古村开展了一系列公众参与古村活化工作。

　　系列活动包括组织300名大学城学生走访古村及问卷调查、大学生古村摄影征文比赛收集到80份作品、进行规划系学生深井村规划设计作业展并收集120条相关意见、组织老建筑活化创投竞赛、在老祠堂举行多次新老村民茶话会、对新老村民进行走访等。

　　通过一年多一系列多方参与的活动，已经逐步形成“上下联动，多方参与”，以社会治理模式，带动村庄活化的态势。

一、深井村简介

（1）深井古村位于黄埔区长洲岛，与广州大学城一水之隔

图  深井村区位图

（2）历史源远流长

　　从宋代长洲上庄村、深井村早期居民点形成至今，深井和长洲共同经历了海上贸易、近代军事工业发展、近代军事教育兴起、现代综合发展多个历史时期。

深井村历史沿革

（3）开贸易先河、历代名人辈出

中国黄埔1835  威廉·约翰 哈金斯  描绘清朝一口通商时期黄埔深井一带海外贸易中西交融的盛况

从在丹麦人岛（长洲岛）看到的法国人岛（深井村内）的外国公墓  于1840年创作

民国时期广东省警察厅厅长 

凌鸿年→

←民国时期的才女凌叔华 

1922年陈炯明叛变，孙中山从深井海心岗河解困脱险，建袖海亭以纪念当年永丰舰停泊处

l  村居格局完好，古建文物隐藏其间

深井岐西坊古民居

安来市

 l  环境优美 ，河涌蜿蜒，果林环绕

深井村航拍图

二、组建深井工作坊，以“社会治理”的模式推动古村微改造的意义

（1）解决深井村发展的问题

•       缺乏对资源、项目的有效整合，吸引力不大

•       缺乏良好宣传，知名度不高

•       产业运营不当，未能挖掘潜在消费人群

•       交通承载力不足，对外联系不便

•       村庄环境基础好，但古村整体环境需要改善

（2）建立“规划-建设-管理-运营”的长效引导机制

　　除对物质空间的改造外，更着重考虑古村社会经济的活化，在与街道、村委、村民及各利益相关方的协商讨论中，形成平衡保护与发展，保持深井独有特色的，古村活化运营模式。

（3）建立共商共建共享的社区行动机制

　　引进开发商进行古村更新发展的模式，将有可能导致村民与“新”古村的割裂，可能导致古村文化的遗失，而被统一的商业化力量塑造成为仅保留部分建筑风格特色的现代商业区。

　　深井工作坊以“共商共建共享”的模式，推动古村微改造与活化，以期村民作为古村的主体可以参与到村落的发展中，深井古村可贵的文化底蕴可得以延续。通过组织共同协商，新老村民、大学生、村委干部共同描绘出深井的“愿景”，形成发展与保护深井的共识。通过与更新局、街道以及各相关部门的沟通，在“愿景”的引领下逐步推动古村改造，并建立起“共建”的机制，让村民通过各种各样不同的形式参与到村落的发展建设中来。最终形成深井往大家喜闻乐见的方向上发展的成效，各方共享古村活化的成果。

三、深井工作坊的工作历程

　　自2016年4月开始，在黄埔区更新局、长洲街道、深井村委的领导下，由中山大学、广州市城市规划勘测设计研究院、广州市衡信土地房地产评估有限公司、广东城印城市更新研究院组成的深井工作坊，在深井古村开展了一系列公众参与古村活化工作。

（1）工作坊启动

　　2016年3月-5月：五次碰头会明确微改造五大基本事项。

　　项目组与黄埔区城市更新局组织了五次碰头会，明确深井村微改造的研究及策划范围、工作思路、工作模式、工作内容、时间节点。

　　6月-8月：开展社区微改造分享会。

　　项目组分别于6月16日及8月19日开展了长洲街道办和深井村董事会的微改造分享会。工作坊成员分享了厦门美好环境共同缔造的实践模式和经验、贵州地扪侗族文化社区及生态博物馆的实践经验、以及深井村的基本认识和工作思路。

　　8月31日：黄东副区长主持召开深井微改造项目工作会议。

　　项目组成员汇报前期策划成果和首期历史径及重要节点概念设计等内容，黄东副区长就工作思路、产业发展、节点活化利用及运营方式、农地提升方式、以及各部门配合工作等内容作出指示。黄埔区更新局、黄埔区文广新局参会代表针对片区策划方案内容及工作思路与项目组进行沟通。

（2）确定办公驻点

　　工作团队以丛桂坊8号为工作驻点，以便与村民交流联系，并作为日常工作团队内部讨论，与村民交流的场所。

（3）通过多样的公众参与活动，形成发展共识

l  2017年3月：组织300名大学城学生走访古村及问卷调查

Ø  如果深井发展起来，您希望在深井做什么—— 文创活动、知识学习

Ø  您觉得深井哪些方面可以发展得更好——古建、文物、空间活化；交通系统；标示系统

Ø  大学生深井印象：古色古香、历史悠久、安静、深井烧鹅

l  2017年3月：大学生古村摄影征文比赛收集到80份作品, 作品投票阅读量达12000人以上。

l  2017年3月：“耕读传家、文创兴村”中大学生深井村规划作业展

　　规划系学生深井村规划设计作业展，共收集120条村民意见，涵盖基础设施、公共服务设施、社区环境、社区管理、社区发展六大类意见。

l  2017年4月，在肖兰凌公祠举行新老村民茶话会

　　新老村民齐聚一堂，深井的“干净、安静、宁静”的氛围以及其深厚的历史底蕴是大家喜欢深井的原因。

l  2017年5月，在肖兰凌公祠举行深井微改造策划方案公示讨论会

　　各社社长齐聚一堂，聆听微改造策划方案团队的方案介绍，对以文化兴村为导向的策划方案表示认可，希望可以尽快推进相关建筑改造和村落活化的落实。

（4）选取“益生菌”，融入文创元素，带动古村

l  2017年6月  老建筑活化创投竞赛

　　深井工作坊策划老建筑活化创投比赛，并在肖兰凌公祠举行决赛答辩，通过吸引有想法、有设计和经营热情的年轻人，对深井正吉坊14号进行活化，以期待正吉坊14号能够成为带动古村活化，形成示范效应的“益生菌”。

l  由香港李伟杰先生主持的明德轩文化沙龙

l  2016.11月 来自台湾逢甲大学的团队对安来市节点进行勘测设计 

l  2017年5月 深井工作坊进驻仪式

　　2017年5月9日深井工作坊团队，正式进驻深井村飞扬阁。飞扬阁将作为各群体协商活化深井事宜的场所，也将作为展示深井历史文化的平台。

（5）了解古村人文资源

l  2016.11.23 工作团队参加深井耆英会采风

l  2017.05.27 工作团队参与深井端午龙船景采风

l   2017.05.29 工作团队参与深井端午龙船饭

l  与深井民间艺人进行沟通，了解深井人文文化

手工裁缝

深井端午龙舟景 

深井舞狮队

花道

根雕

（6）对接外部资源

l  2017.04 广美建环专业学生课程

三、深井工作坊初步成效

（1）形成以“社会治理”推动深井微改造的模式

　　通过系列活动，形成深井“干净、安静、宁静”的共识。推动关键节点的改造，并和街道、村委的多次协调工作内容，目前形成每两周开展微改造村落活化例会制度。

　　通过一年多一系列多方参与的活动，工作坊团队与村民形成良好沟通关系，与区更新局、街道、村委共同形成多方参与的社会治理模式，带动村庄活化发展。

（2）在各方发展意愿引领下，空间节点优化有实质性的推动

　　三大节点实施方案通过区领导小组会：2017年8月24日，2017年黄埔区城市更新工作领导会议第九次会议通过《黄埔区长洲街深井古村微改造三大节点实施方案》和相关节点工程费用1800万元，由市财政安排资金。

　　至此，三大节点中反映村居特色、村民需求的实质空间改造与活化，开始确切推动实施。

Ø  荷花池节点儿童公园，反映规划作业展意见咨询中村民对儿童游憩空间的改善意愿，融入生态教育的相关元素。

Ø  荷花池节点飞扬阁，满足深井村民间手工艺人公共展示空间的需求，向社区文化中心方向发展。在推动建筑装修改善的同时，开始共同商议社区文化中心管理运营机制，以及民间组织登记为社会组织相关途径与制度的完善。

Ø  岐西坊，以文教讲学为发展定位，在集中分布的九座古民居里面以村集体产权的四巷一号古民居为切入点，通过引进广州市文化组织，形成文化讲学空间，带动其余八座私人物业古民居活化发展。

Ø  安来市节点，通过征询相关危房古建物业主意愿，结合台湾逢甲大学“家”主题蓝晒图的文创节点设计，落实以文创元素活化安来市节点，成为古村活化的“益生菌”，并开始讨论相关节点运营维护制度构建。

　　除三大节点外，肖兰凌公祠也已逐渐成为古村文化活化的重要节点。

Ø  通过肖兰凌公祠物业主的同意，深井工作坊与物业主签订租约合同，在通过组织多次符合村落文化的活动，肖兰凌公祠逐渐重新成为村民、以及外来参观者认识深井的重要空间节点。

新老村民茶话会     

    手工裁缝埔衣坊活动

老城活化中大-华工-广美三校联合墙体彩绘工作坊   

广州市规划师“共同缔造”参与式规划培训

　　深井工作坊团队将在区更新局、长洲街道、深井村委的领导支持下，继续以 “上下联动，多方参与”社会治理模式，带动深井村向各方喜闻乐见、发展共享的方向上发展。

深井工作坊发起人：

李郇  中山大学城市化研究院 院长

吴军  广州市城市规划勘测设计研究院 区域规划设计所副所长

陈山  广州市衡信土地房地产评估有限公司 总经理、广东城印城市更新研究院 院长

李伟杰  西部生态文化工作室 创办人

首期系列活动组织负责人：

陈文俊  广州市衡信土地房地产评估有限公司、广东城印城市更新研究院

麦夏彦  中山大学城市化研究院

林冬阳  广州市城市规划勘测设计研究院

潘美君  西部生态文化工作室

吴燕  广州市衡信土地房地产评估有限公司、广东城印城市更新研究院

参与组织人员：

林志洪  广州市衡信土地房地产评估有限公司、广东城印城市更新研究院

黄水英  广州市衡信土地房地产评估有限公司、广东城印城市更新研究院

李睿  广州中大城乡规划设计研究院

黄耀福  广州中大城乡规划设计研究院

张帆  中山大学城市化研究院

撰稿人：

麦夏彦  中山大学城市化研究院

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