香港立法会主席梁君彦接受本刊专访

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疫情为香港按下暂停键，拖慢一切步伐，包括立法会的换届工作。

全国人大常委会早前表决通过香港第六届立法会继续履行职责，时间不少于一年，令议会以及整个香港得以不间断继续运作。

新一个立法年度已于10月14日开始，经历了去年修例风波，修改《议事规则》成为社会焦点。（点击文末“阅读原文”查看本刊专访视频）

立法会主席梁君彦接受本刊记者专访时坦言，部分立法会议员若选择去挑战《议事规则》，就要承担后果。他更期望立法会在未来一年能为香港的政局带来喘息的空间，让特区政府与立法会及社会各界商讨如何应对经济逆境、对抗疫情，重新团结社会。

图 ｜梁君彦表示，立法会议员都是市民选出来的，希望所有议员“重拾初心，为市民服务，为香港发展助力，才算完美”。（何洁霞摄影）  

立法会应重拾理性讨论

梁君彦表示，立法会议员都是市民选出来的，希望所有议员“重拾初心，为市民服务，为香港发展助力，才算完美”。他又指出，立法会未来一年，最大挑战是如何令议员拾回初心，按照议事规则办事。

过去四年，梁君彦在立法会主席位子上，主持大局有条不紊、有板有眼，他所说的“重拾初心”，其实就是希望立法会正常履行宪制责任，依法依规办事，把市民福祉放在第一位；而不是陷于无休止的内耗，蹉跎岁月。

这些年来，立法会的政治生态已发生很大变化：立法会已经不是“就事论事”的地方，而变成了“就事论人”的地方。许多时候，泛民和建制派意见对立，相持不下，甚至发展到进行人身攻击的地步，这绝不是文明社会、民主社会应有的现象。

作为特区的立法机关，立法会的宪制责任是很重要的。《基本法》第七十三条订明立法会的10项职权，包括：

依照法定程序制定、修改和废除法律；

根据政府的提案，审核、通过财政预算；

批准税收和公共开支；听取行政长官的《施政报告》并进行辩论；

对政府的工作提出质询；

就任何有关公共利益问题进行辩论；

同意终审法院法官和高等法院首席法官的任免；

接受香港居民申诉并作出处理；

......

权力和责任如同一枚硬币的正反两面，行使这些职权也就是履行宪制责任。

然而，令人遗憾的是，第六届立法会在过去四年的运行当中出现了偏差，发生了许多不正常的现象。

第六届会期之初，反对派便有6位议员因宣誓未获通过而其后被取消资格，此后又有３位经补选胜出的议员被法庭裁定“非妥为当选”而失去议席。

去年7月1日，立法会大楼遭受了严重冲击和破坏；今年初以来，新冠肺炎疫情严峻，立法会多次会议未能举行。

图 ｜去年7月1日，立法会大楼遭受了严重的冲击和破坏。

此外，由于这年度的立法会内务委员会迟迟未能选出主席，竟然导致立法会瘫痪达半年之久，损失约60小时会议时间，这些情况都是回归以来首次出现。

图 ｜今年5月，香港立法会内务委员会举行会议，进行主席选举。当日会议接近开始时，反对派议员再次包围冲击主席台，情况混乱，多名反对派议员被负责主持选举的陈健波逐出会议室。由于有反对派议员被保安人员抬走时怀疑受伤，陈健波一度宣布会议暂停。

对于立法会的这些乱象，梁君彦表示，盼各政党退一步，勿“政治先行”，立法会是为市民谋福祉的地方，不是政党争斗的地方。他强调，香港正面对着前所未有的挑战，期望立法会在未来的一年里能为香港的政局带来喘息空间，让特区政府与立法会及社会各界商讨如何应对经济逆境、对抗疫情，重新团结社会。

他又指出，过去一年多，香港面对政治动荡，及后新冠肺炎疫情来袭，持续至今已经超过大半年。经济、市民生活等都受到不同程度的影响，可谓元气大伤。立法会原定9月举行换届选举，但因应疫情的特殊情况，全国人民代表大会常务委员会（全国人大常委会）作出了原则性的决定，第六届立法会继续履行职责不少于一年，直至香港特别行政区第七届立法会任期开始为止。

“全国人大常委会的决定简单直接，不设门槛，令立法机关继续履行其宪制职能，确保香港特区政府有效施政。回归以来，立法会一直肩负独特的宪制责任，发挥有效作用，为各阶层的市民发声，协作不同界别的力量，以最大力度监察特区政府施政。”他说。

图 ｜梁君彦表示，立法会是为市民谋福祉的地方，不是政党争斗的地方。

期望立法会助香港走出困境

香港正面对前所未有的挑战，他期望立法会在未来一年能为香港的政局带来喘息空间，让特区政府与立法会及社会各界商讨如何应对经济逆境、对抗疫情，重新团结社会。他更希望不同党派的议员能聚焦处理经济民生问题，协助香港走出困境。

他说，立法会是香港社会的缩影，社会和立法会的气氛彼此带动，他不会低估立法会在未来一年的挑战，立法会议员仍会在议事厅内用不同方式表达意见，不排除仍有议员继续利用立法会《议事规则》容许的空间表达政治要求，甚至继续出现混乱场面。但议员在表达意见时，亦应坚守法律、立法会《议事规则》及相关规定，不能每每诉诸激进手段。

他强调，议会应是理性议政的场地，激烈的行为无助解决问题。他明确指出，身为立法会主席，一方面尊重议员表达意见的权利，另一方面亦有维持立法会畅顺和有效运作的责任，两者要取得平衡。

他将会一如以往按同一宗旨办事，就是根据《基本法》、《议事规则》及立法会的惯常做法处理议会事务，只有这样，他所作的决定才是合情合理，亦能经得起挑战。

图 ｜行政长官林郑月娥（右）于8月11日与立法会主席梁君彦（左）会面。

重建行政立法互信

全体议员须以香港大局为重

他又对记者说，他一直深信倘若行政与立法之间能保持既互相合作、又互相制衡的互动关系，必定更有助于特区政府紧贴民情，从而制定适当的惠民政策。

他强调，行政与立法之间重建互信，是社会向前迈进的关键一步，但改善行政与立法之间的关系不是朝夕之事。行政与立法的关系往往是双向的，孤掌难鸣，特区政府推行政策时应审时度势，纵观时局，做好解说工作；而不同党派的议员亦应摒弃对立，以事论事，减少纷争，以大局为重。

他继续说，议会能否有效运作，有赖每一位议员，本着为市民服务的初心，理性表达意见，为香港谋求出路，须以香港社会整体及每一位市民的福祉为落脚点，而不应只为赢取少部分人的掌声。惟有双方都伸出橄榄枝，行政与立法关系才能破镜重圆，香港才可踏上复元之路。

为港贡献殊深

梁君彦膺大紫荆

记者祝贺梁主席在10月1日获大紫荆勋章，他表示，获颁大紫荆勋章对他意义深远，更让他万分感恩。

“这项荣誉不只是属于我，更是属于在立法会与我并肩努力的人。”梁君彦向所有与他并肩努力的人表达了感谢，庆幸从他们身上学到很多，获益良多，亦因为有他们在背后的支持与鞭策，才有今天的成就。

他继续说，尽管香港现在面对很多挑战，在疫情下大半年来经历了极不寻常的日子，但他相信“只要每个人都尽己所能，坚守岗位，心存希望，我们必定能重新出发，向前迈进”。

记者问及如何庆祝，他笑说，只是与家人一起庆祝。

（文/本刊记者 何洁霞）

（本文首发于2020年10月19日出版的香港《经济导报》，总3478-3479期）

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