一周重大政策立法、典型案例全面梳理（1.14-1.20）| 法宝盘点
【编者按】北大法律信息网每周准时为您奉上过去一周重大政策立法、典型案例及热点案例梳理。带您一起快速回顾近期重大法治事件。点击阅读原文查阅新闻全文。
【来源】北大法律信息网
【声明】本文仅限学习交流使用，如遇侵权，我们会及时删除。
中央重大政策立法
一、中共中央印发了《中国共产党政法工作条例》
二、国办印发国家组织药品集中采购和使用试点方案
三、最高检发布首批涉民营企业司法保护典型案例
四、国务院办公厅印发《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》
五、李克强主持召开国务院全体会议 讨论《政府工作报告（征求意见稿）》
六、内地与香港特区签署相互认可和执行民商事案件判决安排
七、税务总局：月销售额未超10万元的小规模纳税人免征增值税
八、人社部印发计划 加强新生代农民工职业技能培训
九、银保监会发文推进农商行专注支农支小信贷主业
十、两部门规范电信普遍服务补助资金管理 重点支持行政村等宽带网络建设
十一、两部门印发公共租赁住房资产管理暂行办法
十二、网约车合规化、配备公交车隔离区 2019交通部要做这些
十三、17部门：对文化市场严重违法失信行为联合惩戒
十四、上海金融法院发布全国首个关于证券纠纷示范判决机制规定
十五、国资委发布《央企工资总额管理办法》 试点公司可灵活管
地方重大政策立法
一、安徽：以优质检察服务助力民营经济发展
二、西藏133件政协提案聚焦文化传承和发展
三、江苏修订广告条例 未经当事人同意不得通过电话发送广告
四、河北省完善体制机制激发居民消费潜力
五、陕西省大幅提高法律援助补贴标准
六、安徽：15项任务保护长江水生生物
七、北京市发改委：《北京市乡村振兴战略规划》近期将出台
八、贵州出台规定严禁领导干部利用茅台酒谋取私利
九、北京警方发布《毒品违法犯罪举报奖励办法》 举报人最多可获30万元奖励
十、海南省规范主要污染物排污权有偿使用和交易
典型案例、大案、要案
一、加拿大籍被告人谢伦伯格因犯走私毒品罪被依法判处死刑
二、陕西百吉矿业“1·12”重大事故6名相关责任人被刑事拘留
三、上海法院一审公开宣判“快鹿系”集资诈骗案
四、证监会对6宗内幕交易案件作出行政处罚
五、西安工商部门对无限极陕西分公司是否涉嫌虚假宣传立案调查
中央重大政策立法
一、中共中央印发了《中国共产党政法工作条例》
中共中央印发了《中国共产党政法工作条例》（以下简称《条例》），《条例》以党内基本法规的形式，对党领导新时代政法工作进行全面制度擘画，为党领导政法工作提供基本遵循，具有重大而深远的意义。第一，出台《条例》是提高党领导政法工作法治化、制度化水平的内在要求，是坚持和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义。第二，出台《条例》是推进依法治国与依规治党有机统一的重要举措，有利于推动政法工作政治性、人民性和法治性在更高水平上深度融合。第三，政法工作事关党和国家长治久安，事关“两个一百年”奋斗目标的实现，《条例》的出台和实施有利于从制度上保障政法工作始终坚持正确前进方向，更好发挥服务保障党和国家工作大局的重要作用。
二、国办印发国家组织药品集中采购和使用试点方案
国务院办公厅印发《国家组织药品集中采购和使用试点方案》（以下简称《方案》），对国家组织药品集中采购和使用试点工作作出部署，选择北京、天津、上海、重庆和沈阳、大连、厦门、广州、深圳、成都、西安11个城市开展试点工作。
三、最高检发布首批涉民营企业司法保护典型案例
最高检发布了首批涉民营企业司法保护典型案例，为各级检察院保护民营企业合法权益、服务和保障非公有制经济健康发展提供参考和指引。这批典型案例包括黄某、段某职务侵占案，上海A国际贸易有限公司、刘某拒不支付劳动报酬案，吴某、黄某、廖某虚开增值税专用发票案，江苏A建设有限公司等七家公司及其经营者虚开发票系列案。
四、国务院办公厅印发《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》
国务院办公厅印发《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务，帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式，是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。大力实施消费扶贫，有利于动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费，助力贫困地区打赢脱贫攻坚战。
五、李克强主持召开国务院全体会议 讨论《政府工作报告（征求意见稿）》
1月14日，国务院总理李克强主持召开国务院第二次全体会议，讨论拟提请十三届全国人大二次会议审议的政府工作报告，决定将《政府工作报告（征求意见稿）》发往各省（区、市）和中央国家机关有关部门、单位征求意见，并研究部署一季度经济工作。
六、内地与香港特区签署相互认可和执行民商事案件判决安排
1月18日上午，最高人民法院和香港特别行政区政府律政司在北京签署《关于内地与香港特别行政区法院相互认可和执行民商事案件判决的安排》（以下简称《安排》）。最高人民法院副院长杨万明、香港特区政府律政司司长郑若骅分别代表双方在有关文件上签字。这是自香港回归祖国以来，内地与香港商签的第六项司法协助安排，也是覆盖面最广、意义最为重大的一项安排。该安排的签署，标志着两地民商事领域司法协助已基本全面覆盖。
七、税务总局：月销售额未超10万元的小规模纳税人免征增值税
按照《财政部 税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13号）的规定，现将小规模纳税人月销售额10万元以下（含本数）免征增值税政策。
八、人社部印发计划 加强新生代农民工职业技能培训
人力资源社会保障部印发《新生代农民工职业技能提升计划（2019—2022年）》（以下简称《计划》），要求加强新生代农民工职业技能培训。
九、银保监会发文推进农商行专注支农支小信贷主业
中国银保监会14日发文推进农村商业银行回归县域法人机构本源、专注支农支小信贷主业，不断增强金融服务能力，支持农业农村优先发展，促进解决小微企业融资难融资贵问题。
十、两部门规范电信普遍服务补助资金管理 重点支持行政村等宽带网络建设
财政部、工业和信息化部14日发布修订后的《电信普遍服务补助资金管理试点办法》，明确了资金的支持范围及管理、申报及使用、管理监督等事项。
十一、两部门印发公共租赁住房资产管理暂行办法
据财政部1月15日消息，为规范公共租赁住房资产管理工作，财政部、住房城乡建设部印发《公共租赁住房资产管理暂行办法》。《暂行办法》明确，公租房资产管理原则为：所有权和使用权相分离；合理配置、高效使用、规范处置；资产管理与预算管理、绩效管理、财务管理相结合。
十二、网约车合规化、配备公交车隔离区 2019交通部要做这些
交通运输部印发《2019年交通运输安全生产工作要点》，要点中指出要加快推进城市公共汽电车驾驶区域安全隔离设施的配备应用，以及城市公共汽电车和“两客一危”车辆安装智能视频监控装置等，同时将加快网约车合规化进程。
十三、17部门：对文化市场严重违法失信行为联合惩戒
据文化和旅游部官方网站消息，为加快建立以信用监管为核心的监管制度，推进文化市场信用体系建设，建立健全文化市场领域失信联合惩戒机制，近日，发展改革委、人民银行、文化和旅游部、中央宣传部、市场监管总局等17家单位联合签署了《关于对文化市场领域严重违法失信市场主体及有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》。
十四、上海金融法院发布全国首个关于证券纠纷示范判决机制规定
1月16日，上海金融法院发布《上海金融法院关于证券纠纷示范判决机制的规定》，这是是全国首个关于证券纠纷示范判决机制的具体规定。
十五、国资委发布《央企工资总额管理办法》 试点公司可灵活管
1月16日，国资委网站发布《中央企业工资总额管理办法》（简称“《办法》”），该《办法》已于2018年12月11日经国务院国资委第158次主任办公会议审议通过，自2019年1月1日起施行。《办法》提出，央企工资总额将与国企国资改革试点工作全面对接，对开展国有资本投资、运营公司或者混合所有制改革等试点的中央企业，可以探索实行更加灵活高效的工资总额管理方式。
地方重大政策立法
一、安徽：以优质检察服务助力民营经济发展
1月11日，安徽省检察院召开以“喜迎省‘两会’，一起看检察”为主题的新闻发布会，通报2018年该省检察工作总体情况。据介绍，该省检察院在与省工商联联合出台《关于服务和保障民营经济健康发展的意见》的基础上，2018年又相继制定依法保护企业家合法权益12项措施、促进民营经济健康发展10条意见，努力为民营经济持续健康发展提供更加优质的法治产品和检察服务。
二、西藏133件政协提案聚焦文化传承和发展
政协第十一届西藏自治区委员会第二次会议13日在拉萨闭幕，中新网记者从会上获悉，今年西藏自治区各界别政协委员提交提案405件，立案393件，其中关于传承和发扬先进文化等方面的提案133件，占比约3成。
三、江苏修订广告条例 未经当事人同意不得通过电话发送广告
江苏省十三届人大常委会第七次会议表决通过新修订的《江苏省广告条例》，明确规定未经当事人同意或者请求，不得通过电话或电子邮件发送广告。
四、河北省完善体制机制激发居民消费潜力
河北省委、省政府出台《关于完善促进消费体制机制 进一步激发居民消费潜力的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，要加快完善我省促进消费的体制机制，进一步提升消费品质、优化消费结构、扩大内需潜力，发挥消费对经济发展的基础性作用，大力培育经济新增长点，促进经济平稳健康发展。
五、陕西省大幅提高法律援助补贴标准
为保障法律援助事业健康发展、加强法律援助经费监管、保证法律援助经费规范有效使用，1月13日，陕西省司法厅、省财政厅联合修订了《陕西省法律援助经费管理办法》，对相关制度作出了修改。大幅度提高法律援助案件补贴标准。
六、安徽：15项任务保护长江水生生物
安徽省政府办公厅出台《关于加强长江（安徽）水生生物保护工作的实施意见》，提出实施生态修复工程、珍稀濒危物种拯救行动等15项任务。到2020年，长江（安徽）重点水域实现常年禁捕，水生生物保护区建设和监管能力显著提升。
七、北京市发改委：《北京市乡村振兴战略规划》近期将出台
1月15日消息，北京市十五届人大二次会议第一场新闻发布会今日召开，北京市发展改革委副主任、新闻发言人李素芳介绍，近期，《北京市乡村振兴战略规划》将出台，将以“百村示范、千村整治”为抓手，利用3-5年时间创建100个左右市级示范村，再启动实施1000个左右村庄环境整治，集中连片打造美丽乡村“风景线”。
八、贵州出台规定严禁领导干部利用茅台酒谋取私利
贵州出台《关于严禁领导干部利用茅台酒谋取私利的规定》，明确提出严禁领导干部违规插手参与茅台酒经营的一些情形。
九、北京警方发布《毒品违法犯罪举报奖励办法》 举报人最多可获30万元奖励
16日下午，北京市禁毒委员会办公室联合北京市公安局召开北京市禁毒工作新闻发布会。市禁毒委、市公安局有关领导，市公安局有关部门领导，朝阳和海淀区禁毒办、公安分局有关领导出席会议，发布会解读了《北京市毒品违法犯罪举报奖励办法》，并介绍了2018年首都缉毒打击工作情况。据记者获悉，此次发布的《办法》进一步明确了毒品违法犯罪举报奖励的受理范围、拓宽了毒品违法犯罪线索举报奖励的渠道路径、提高了举报毒品违法犯罪线索的奖励金额、规范了毒品违法犯罪举报奖励的举报条件。特别是首次将安检、旅检、货检、邮检、物流、快递等从业人员纳入参与举报的群众范围，进一步细化了奖励保障，提升了海关、铁路、机场等成员单位参与禁毒斗争的积极性。
十、海南省规范主要污染物排污权有偿使用和交易
1月18日，海南省发改委、财政厅、生态环境厅近日联合下发《关于印发主要污染物排污权有偿交易基准价标准等相关规定的通知》，对主要污染物排污权有偿交易基准价格等政策作出了明确规定。
典型案例、大案、要案
一、加拿大籍被告人谢伦伯格因犯走私毒品罪被依法判处死刑
14日，辽宁省大连市中级人民法院对加拿大籍被告人罗伯特·劳埃德·谢伦伯格走私毒品案依法进行一审公开开庭审理并当庭宣判，以走私毒品罪判处被告人谢伦伯格死刑，并处没收个人全部财产。
二、陕西百吉矿业“1·12”重大事故6名相关责任人被刑事拘留
1月14日，神木市公安局依法对神木市百吉矿业有限责任公司法人代表张某某和李家沟煤矿矿长胡某某、安全矿长王某某、生产矿长牟某某、总工程师屠某某、掘进队队长张某某6人进行刑事拘留，并冻结企业银行账户。
三、上海法院一审公开宣判“快鹿系”集资诈骗案
上海市第一中级人民法院于16日依法公开宣判被告单位上海快鹿投资（集团）有限公司、上海长宁东虹桥小额贷款股份有限公司、上海东虹桥融资担保股份有限公司以及被告人黄家骝、韦炎平、周萌萌、徐琪（美国籍）等15人集资诈骗、非法吸收公众存款系列案件。
四、证监会对6宗内幕交易案件作出行政处罚
证监会依法对6宗内幕交易案件作出行政处罚。证监会依法对韩雁林内幕交易“现代制药”案作出行政处罚；依法对何邦建内幕交易“华闻传媒”案作出处罚；依法对朱德胜内幕交易“曲江文旅”“西安饮食”案作出处罚；依法对龙英内幕交易“阳光股份”案作出处罚；青海证监局依法对涂静、谢锋内幕交易“*ST狮头”案作出处罚；河北证监局依法对周永平内幕交易“顺网科技”案作出处罚。
五、西安工商部门对无限极陕西分公司是否涉嫌虚假宣传立案调查
1月19日，记者从西安市工商局获悉，针对媒体报道的“幼童疑因服用无限极产品致心肌损害”，西安市工商局已责成工商雁塔分局对无限极陕西分公司是否涉嫌虚假宣传进行立案调查；责成蓝田县市场监督管理局对事件中经销商樊乐是否涉嫌虚假宣传进行立案调查。目前，案件正在进一步调查中。
欢迎扫码获取法宝介绍和试用
—更多内容—