减税再发红包、护照全国通办……4月新规对你影响大 | 法宝关注
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制造业等行业增值税率由16%降至13%，中小学、幼儿园建立学校负责人陪餐制度，护照、港澳通行证将“全国通办”；上海调整最低工资标准，重庆对养老机构建设提出一系列扶持发展举措，福建分阶段对11类食品实施信息追溯……4月起，这批新规将陆续施行，哪一项对你生活的影响最大？
全国性法规
1.制造业等行业增值税由16%降至13%
【法宝引证码】CLI.4.330576
4月1日起，制造业等行业16%增值税率将降至13%，交通运输和建筑等行业10%增值税率将降至9%。受此影响，成品油价格、一般工商业电价、天然气基准门站价格、天然气跨省管道运输价格将相应降低。发改委消息显示，国内汽、柴油最高零售价格每吨分别降低225元和200元，自2019年3月31日24时起执行。
3月20日召开的国务院常务会议围绕上述举措推出三项措施：一是进一步扩大进项税抵扣范围；二是对政策实施后纳税人新增的留抵税额，按有关规定予以退还；三是相应调整部分货物服务出口退税率、购进农产品适用的扣除率等。
在进一步扩大进项税抵扣范围方面，会议决定，将旅客运输服务纳入抵扣，并把纳税人取得不动产支付的进项税由分两年抵扣改为一次性全额抵扣，增加纳税人当期可抵扣进项税。对主营业务为邮政、电信、现代服务和生活服务业的纳税人，按进项税额加计10%抵减应纳税额，政策实施期限暂定截至2021年底。
2.中小学、幼儿园建立学校负责人陪餐制度
【法宝引证码】CLI.4.330300
4月1日起，教育部、市场监管总局和卫生健康委联合印发的《学校食品安全与营养健康管理规定》（下称《管理规定》）将开始施行。教育部、市场监管总局等部门有关负责人表示，实施学历教育的各级各类学校、幼儿园集中用餐的食品安全与营养健康管理适用该规定。
《管理规定》明确，学校食品安全实行校长（园长）负责制，学校应当建立健全并落实有关食品安全管理制度和工作要求，定期组织开展食品安全隐患排查。中小学、幼儿园应当建立集中用餐学校相关负责人陪餐制度，及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题。学校应当配备专（兼）职食品安全管理人员和营养健康管理人员，建立集中用餐信息公开制度。
3.新版《中央企业负责人经营业绩考核办法》4月起实施
【法宝引证码】CLI.4.330190
国资委审议通过并发布了修订后的《中央企业负责人经营业绩考核办法》（下称《考核办法》），《考核办法》于2019年4月1日起施行。国务院国资委新闻发言人彭华岗表示，《考核办法》更加突出四个方面的考核：效率效益、创新驱动、实业主业、服务保障。
具体来说，对商业类企业，将年度的考核指标用净利润代替利润总额，任期考核指标用全员劳动生产率代替总资产周转率；对工业类企业和科技进步要求较高的企业，把研发投入视同利润，对科研创新取得的重大成果，在考核当中也予以加分；加强压缩管理层级、减少法人户数、剥离企业办社会职能等指标的考核；对承担政府采购重大专项任务的商业类企业，加强重点保障任务的考核，对公益类企业，重点考核产品服务质量和保障能力。
4.护照、港澳通行证将“全国通办”
【法宝引证码】 CLI.N.87393
国家移民管理局近日通报称，自2019年4月1日起，中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等出入境证件实行“全国通办”。
出入境证件实行“全国通办”后，可以实现三个“都能办”：全国各地都能办，即内地居民可在全国任一出入境管理窗口申办出入境证件，申请材料与户籍地一致；内地居民都能办，即不受户籍地、居住地等条件限制，内地居民均可在异地申办出入境证件；出国出境证件都能办，即中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等都可在异地申办。
5.三部门联合发布电动自行车“新国标”
【法宝引证码】CLI.4.314732
电动自行车新强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》将于2019年4月15日起实施，市场监管总局、工信部和公安部近日联合发布七条意见推进“新国标”实施。
意见指出，新标准实施后，市场监管部门要加强电动自行车强制性产品认证（CCC认证）管理，避免不符合新标准的车辆获得CCC认证并流入市场。此外，各地公安机关要严格按照地方规定对电动自行车进行登记上牌，严禁为未获CCC认证车辆登记上牌；对符合条件的电动自行车，要按照规定录入登记管理系统，及时登记上牌，上传全国公安交通管理综合应用平台。
6.《生产安全事故应急条例》4月1日起施行
【法宝引证码】CLI.2.329985
经国务院常务会议通过，《生产安全事故应急条例》（下称《应急条例》）将于2019年4月1日起施行。
《应急条例》明确，县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门根据生产安全事故应急工作的实际需要，在重点行业、领域单独建立或者依托有条件的生产经营单位、社会组织共同建立应急救援队伍。鼓励和支持生产经营单位和其他社会力量建立提供社会化应急救援服务的应急救援队伍。
7.4月1日起降低部分港口收费标准
【法宝引证码】 CLI.N.86994
交通运输部、国家发改委近日联合印发修订后的《港口收费计费办法》（下称《办法》），《办法》自2019年4月1日起执行，有效期5年。上述两部门指出，将降低部分政府定价收费标准，将货物港务费、港口设施保安费、引航（移泊）费、航行国内航线船舶拖轮费的收费标准分别降低15%、20%、10%和5%。
地方性法规
1.上海4月1日起调整最低工资标准
【法宝引证码】 CLI.N.93787
上海市将从2019年4月1日起调整最低工资标准。月最低工资标准从2420元调整到2480元，增加60元；小时最低工资标准从21元调整到22元。
上海市人社局表示，上海市月最低工资标准不含劳动者个人依法缴纳的社会保险费和住房公积金，由用人单位另行支付。劳动者延长工作时间的加班费，中夜班津贴、夏季高温津贴及有毒有害等特殊工作环境下的岗位津贴，伙食补贴、上下班交通费补贴、住房补贴也不作为月最低工资标准的组成部分，由用人单位另行支付。
2.广东公务员和参公人员纳入工伤保险
【法宝引证码】CLI.14.666226
广东省人社厅近日发布《关于我省公务员和参照公务员法管理单位工作人员纳入工伤保险制度统筹管理的通知》（下称《通知》），《通知》明确，从2019年4月1日起将广东省公务员和参公人员纳入工伤保险制度统筹管理。
《通知》指出，广东省实施公务员法管理的各级机关、参照公务员法管理的事业单位及人民团体和群众团体应参照有关规定为本单位编制内的全部工作人员缴纳工伤保险费，职工的缴费工资基数按照其机关单位基本养老保险的个人缴费工资基数核定，工伤保险缴费费率按照规定的工伤保险费率政策执行。
3.重庆将实施扶持养老机构建设的一系列举措
【法宝引证码】CLI.11.1502423
《重庆市养老机构管理办法》（下称《管理办法》）已由重庆市人民政府常务会议通过，将于2019年4月1日起施行。
《管理办法》针对养老机构建设提出一系列扶持发展举措：养老服务收入免征增值税；非营利性养老机构自用房产和土地免征房产税、城镇土地使用税；符合条件的非营利性养老机构的收入，按照规定免征企业所得税；非营利性养老机构建设免征行政事业性收费，营利性养老机构建设减半征收行政事业性收费；用水、用电、用气等按照居民生活类价格执行等。
4.福建4月起分阶段对11类食品实施信息追溯
【法宝引证码】 CLI.N.94435
福建省市场监管局近日发布消息称，从今年4月起，福建省将分阶段对粮食及其制品、畜产品及其制品、禽产品及其制品等11大类食品以及涉及的相关具体生产经营主体实施食品安全信息追溯。
据报道，2018年6月，福建省建成数字化、全链条的食品安全“一品一码”全过程追溯体系，该体系将为食品赋予唯一的识别追溯码。消费者通过微信公众号、闽政通App、400电话服务查询，便可了解手中食品的来处。福建省市场监管局副调研员李海明表示，严格的食品安全全流程监管，将倒逼生产与销售主体严格自律，不断提升行业发展水平。
5.四川将实行高速公路差异化收费
【法宝引证码】CLI.1.330264
从2019年4月1日零时起，四川省将实行高速公路差异化收费。据报道，差异化收费在全路网实行正常装载合法运输货运车辆持四川省ETC卡交费优惠的基础上，突出重点通道和节点，以四川省交投集团、四川省铁投集团和成都交投集团全资或控股的53个高速公路路段5215公里为重点，精准实行分路段差异化收费，降低车辆通行费支出。
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