一周重大政策立法、典型案例全面梳理（4.29-5.05）| 法宝盘点
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中央重大政策立法
一、最高法出台公司法司法解释（五）就股东权益保护等适用法律问题作出规定
二、民法典物权编草案二审 聚焦物业管理难题
三、“被法人”“被监事”解套有望 撤销商事登记如何既“公平”又合“情理”
四、李克强签署国务院令公布《国务院关于修改部分行政法规的决定》
五、国务院关于在线政务服务的若干规定
六、应急管理部要求人员密集场所防范重大消防安全风险
七、银保监会拟加强商业银行金融资产风险分类管理
八、四部门：从事污染防治的第三方企业可享受所得税优惠
九、两部门：扩大固定资产加速折旧优惠政策适用范围
十、2019年全国减轻企业负担工作实施方案印发 确保主要行业税负明显降低
地方重大政策立法
一、河北：2019年煤电行业淘汰落后产能目标任务下达
二、江苏：发布2018年生态环境状况公报
三、江苏：制定出台解决 形式主义突出问题为基层减负20条
四、山东省对外公开中央环境保护督察整改情况
五、深圳公积金将出新规 公租房每月可提实际房租
典型案例、大案、要案
一、“失联男孩”母亲犯编造、故意传播虚假信息罪获刑
二、章莹颖案被告放弃精神疾病辩护 量刑阶段审判或缩短
三、成都一游乐园滑梯事故致2死12伤 负责人被控制
四、杀害继母祖孙三代人 安庆特大杀人案犯罪嫌疑人被批捕
五、“假宫颈癌疫苗事件”启动问责机制
中央重大政策立法
一、最高法出台公司法司法解释（五）就股东权益保护等适用法律问题作出规定
最高人民法院发布《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（五）》（以下简称《规定》，全文见三版），就股东权益保护等纠纷案件适用法律问题作出规定。
二、民法典物权编草案二审 聚焦物业管理难题
4月20日，《民法典物权编（草案）》二审稿提请第十三届全国人大常委会第十次会议审议。针对群众普遍反映的业主大会、业主委员会成立难，公共维修资金使用难，以及物业管理不规范、业主维权难等问题，草案二审稿作出回应。与会人员在审议时认为草案还有进一步完善的空间。
三、“被法人”“被监事”解套有望 撤销商事登记如何既“公平”又合“情理”
市场监管总局发布《撤销冒用他人身份信息取得企业登记暂行办法（征求意见稿）》，并面向社会征求意见。今年年初，个人所得税App上线后，许多人意外地发现，自己不知不觉中竟成了老板，一查看才知是自己的身份信息被他人冒用。而在此后的维权路上，又“处处遇阻”。撤销商事登记如何既讲“公平”又合“情理”，“被法人”解套有望，“被法人”问题的解决有了“盼头”。
四、李克强签署国务院令公布《国务院关于修改部分行政法规的决定》
国务院总理李克强签署国务院令，公布《国务院关于修改部分行政法规的决定》（以下简称《决定》），自公布之日起施行。《决定》提出，为进一步推进政府职能转变和“放管服”改革，更大程度激发市场、社会的创新创造活力，营造法治化、国际化、便利化的营商环境，国务院决定对4部行政法规的部分条款予以修改。
五、国务院关于在线政务服务的若干规定
国务院关于在线政务服务的若干规定，为了全面提升政务服务规范化、便利化水平，为企业和群众（以下称行政相对人）提供高效、便捷的政务服务，优化营商环境，制定本规定。
六、应急管理部要求人员密集场所防范重大消防安全风险
记者30日从应急管理部获悉，应急管理部近日发布《关于人员密集场所防范重大消防安全风险加强消防安全管理的通告》，就人员密集场所自查自改火灾隐患、加强消防安全管理工作作出规定。
七、银保监会拟加强商业银行金融资产风险分类管理
为促进商业银行准确评估信用风险，真实反映资产质量，中国银保监会4月30日公布《商业银行金融资产风险分类暂行办法》，并向社会公开征求意见。
八、四部门：从事污染防治的第三方企业可享受所得税优惠
为鼓励污染防治企业的专业化、规模化发展，更好支持生态文明建设，财政部、国家税务总局、国家发展改革委、生态环境部日前联合发布公告称，对符合条件的从事污染防治的第三方企业减按15%的税率征收企业所得税。
九、两部门：扩大固定资产加速折旧优惠政策适用范围
为支持制造业企业加快技术改造和设备更新，财政部、国家税务总局日前发布公告，明确扩大固定资产加速折旧优惠政策适用范围。
根据公告，自2019年1月1日起，适用《财政部 国家税务总局关于完善固定资产加速折旧企业所得税政策的通知》和《财政部 国家税务总局关于进一步完善固定资产加速折旧企业所得税政策的通知》规定固定资产加速折旧优惠的行业范围，扩大至全部制造业领域。
十、2019年全国减轻企业负担工作实施方案印发 确保主要行业税负明显降低
国务院减轻企业负担部际联席会议日前印发《2019年全国减轻企业负担工作实施方案》，明确要确保主要行业税负有明显降低，让市场主体特别是小微企业有明显感受。
工信部有关负责人介绍，今年落实减税降费2万亿元的政策措施；持续推进清欠专项行动，督促政府部门和国有大型企业对拖欠民营企业的款项年底前清偿一半以上，决不允许增加新的拖欠；进一步优化营商环境，降低企业的制度性交易成本，提升企业满意度；通过调查评估和监督检查，推动惠企减负政策落实，增强企业获得感。
地方重大政策立法
一、河北：2019年煤电行业淘汰落后产能目标任务下达
河北省发改委日前发布《关于下达2019年煤电行业淘汰落后产能目标任务的通知》。经省政府同意，2019年度全省计划淘汰煤电机组13台、容量50.6万千瓦。列入淘汰计划的机组原则上应于9月底前关停，10月底前完成拆除。
二、江苏：发布2018年生态环境状况公报
4月28日，省政府召开新闻发布会，公布《2018江苏省生态环境状况公报》。《公报》显示，去年，在全省地区生产总值增长6.7%、总量达9.26万亿元的情况下，全省生态环境质量稳步改善，实现经济发展和生态环境保护的“双赢”。但全省生态环境保护仍处于爬坡过坎的关键阶段，形势依然严峻。
三、江苏：制定出台解决 形式主义突出问题为基层减负20条
发文和开会减少30%以上，需基层签订的责任状、填报的报表、使用的政务APP减少50%以上……为深入贯彻中央关于解决形式主义突出问题为基层减负的决策部署，我省制定出台解决形式主义突出问题落实“基层减负年”的工作措施。4月28日，省委召开新闻发布会，发布该文件的相关情况。
四、山东省对外公开中央环境保护督察整改情况
中央第三环境保护督察组（以下简称中央环保督察组）于2017年8月10日至9月10日对山东省开展了环境保护督察，并于2017年12月26日反馈了督察意见。山东省委、省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”“两个维护”，坚决扛起生态文明建设政治责任，不讲条件、不打折扣、不搞变通，全力以赴抓好中央环保督察反馈意见整改落实，整改工作取得了阶段性成效。按照要求，现向社会公开中央环境保护督察整改主要情况，详情可见生态环境部、山东省人民政府网站公开的《山东省贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改情况》。
五、深圳公积金将出新规 公租房每月可提实际房租
深圳市住房公积金中心4月28日发布《深圳市住房公积金提取管理规定（征求意见稿）》和《关于进一步规范住房公积金贷款业务有关事项通知（征求意见稿）》，面向社会各界公开征求意见。新规对原提取、贷款政策进行了微调，主要包括租房提取额度将进行差异化安排、骗提职工将被限制提取以及实施联合惩戒，公租房每月可提实际房租等。
典型案例、大案、要案
一、“失联男孩”母亲犯编造、故意传播虚假信息罪获刑
浙江省乐清市人民法院公开开庭审理了“失联男孩”母亲陈某丹涉嫌犯编造、故意传播虚假信息罪一案，并当庭宣判，以编造、故意传播虚假信息罪判处被告人陈某丹有期徒刑一年三个月。
二、章莹颖案被告放弃精神疾病辩护 量刑阶段审判或缩短
涉嫌绑架和杀害中国访问学者章莹颖的美国嫌犯克里斯滕森有了新动态。在4月29日对克里斯滕森进行的心理鉴定开始前，其律师称他们决定放弃精神疾病辩护。对此，章莹颖家属代理律师王志东回应称，鉴于情况发展，法官称，量刑阶段的审判可能会缩短，因为辩方原来要用的心理健康专家作证就不会出现了。
三、成都一游乐园滑梯事故致2死12伤 负责人被控制
成都天府新区太平镇的一处名为”孩子的院子“的儿童室外游乐场发生一起游客冲出滑梯防护设施事故。截至5月2日凌晨，当地通报称，事故已致2人死亡12人受伤。事故发生后，新区有关部门和该街道人员迅速赶赴现场开展救援，所有伤员均送医院接受专业救治；已按程序启动事故调查，根据调查结果依纪依法严肃问责。目前，涉事企业相关负责人已被控制，该乐园已被责令停止运营，相关善后工作正在有序开展。
四、杀害继母祖孙三代人 安庆特大杀人案犯罪嫌疑人被批捕
4月19日，安徽省安庆市迎江区发生一起致5人死亡的故意杀人案。经公安机关提请，4月30日，安庆市迎江区检察院以涉嫌故意杀人罪，将犯罪嫌疑人范建伟批准逮捕。
五、“假宫颈癌疫苗事件”启动问责机制
海南博鳌“银丰康养国际医院涉嫌注射假宫颈癌疫苗事件”广受关注。昨天（5月4日），据海南琼海市纪委监委官方微信公众号消息，琼海市纪委监委对海南博鳌银丰康养国际医院违规接种九价宫颈癌疫苗一事启动问责机制。
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