自然资源智慧法治数据服务平台是自然资源法治建设的标杆项目,北大法宝持续为重点领域、新兴领域、涉外领域立法执法的资源汇聚、数据治理和智能应用赋能。
党中央国务院对于生态文明法治建设的新部署和自然资源管理体制发生的重大变革,对自然资源法治建设工作提出了更高的要求。在自然资源立法工作方面,自然资源领域相关法律的“立改废释”面临艰巨的任务。一方面国土空间开发保护、国土空间规划、国土空间用途管制等诸多领域需要新的立法,另外一方面现有的自然资源管理领域的《土地管理法》、《矿产资源法》等法律法规需要进行相应的修改,部分因改革需要不再适用的法律法规需要及时废止。与此同时,700多件规章、规范性文件也需要及时进行清理。在案例办理方面,近年来自然资源领域行政复议行政应诉案件办理一直位居国务院部委前列,2018年收到行政复议申请1118件,2019年收到行政复议申请1457件。行政复议案件办理工作压力大,人案矛盾突出,加班加点超负荷运转情况严重,亟待改善。
通过建设自然资源智慧法治数据服务平台,建设自然资源法律法规规章规范性文件的数据库以及主要市场经济国家自然资源法律政策资料库。运用自然领域数据基础和人工智能技术,建设自然领域立法平台,辅助起草、审查、清理的立法全流程。运用大数据功能,提高复议案件办理效率,实现全国自然资源系统纠纷案件数据的互通共享,加强与法院系统案例库的衔接互通,从而提高自然资源法治工作的科技化水平,推动自然法治建设的智能化和信息化。自然资源智慧法治数据服务平台以自然资源领域数据为基础,汇聚领域数据构建智慧法治基础,利用智能应用提供高效业务辅助,以自然语义分析、法律知识图谱、大数据分析等智能应用技术为立法、行政复议工作提供智能辅助,以行政复议等业务流程做保障,为自然资源领域相关工作的科学决策服务。汇集国内及主要市场经济国家的自然资源法律法规政策等,形成领域数据库,为自然资源部基础数据查询提供便利检索工具,同时为业务系统智能化提供数据基础。➢ 建设自然资源领域立法辅助及规范性文件在线管理平台围绕自然资源部立法工作的起草、审查、清理等各业务环节,建设自然资源部立法辅助及规范性文件在线管理平台。实现起草、审查、清理工作的智能化、自动化。实现自然资源部行政复议决定文书的数据化,简单类型行政复议决定文书的智能生成,案件相关的法律法规、司法案例、复议案例查询推送以及案件多维度可视化数据分析。数据上,借助北大法宝三十多年的数据库建设经验,协助推进立法信息化建设、政务信息公开建设等,夯实数据根基,打破跨处室,跨部门数据孤岛现象,利用数据的整合与联通,实现更高层级的态势感知。
业务上,依靠深耕立法、执法信息化领域的北大法宝团队研究、识别、发现工作中的业务难点痛点,利用行业领先的大数据、人工智能技术,对业务工作难点痛点予以一一解决。流程上,打通业务工作信息数据流转,实现在线全生命周期管理,全进程可量化、可留痕。工作人员可以摆脱重复繁琐的机械劳动,专注于核心工作的才智发挥。自然资源智慧法治数据服务平台的建设,实现了自然资源领域的数据汇聚和规范性文件的有效管理,为立法、行政复议工作提供了智能、高效辅助。该项目的完成为下一步整合自然领域各类数据资源、实现数据治理和更广泛的智能应用奠定了坚实的基础。自然资源智慧法治数据服务平台是自然资源法治建设的标杆项目,北大法宝持续为重点领域、新兴领域、涉外领域立法执法的资源汇聚、数据治理和智能应用赋能。
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