一周重大政策立法、典型案例全面梳理（7.4-7.10）| 法宝盘点

编者按：北大法律信息网每周准时为您奉上过去一周重大政策立法、典型案例及热点案例梳理。

本期看点：

• 国家网信办公布《数据出境安全评估办法》，规范数据出境活动
  
• 央行发布《黄金租借业务管理暂行办法》，明年1月9日起施行
• 最高人民法院发布第32批指导性案例
• 《最高人民法院公报》2022年第5期（总第309期）
• 《最高人民法院公报》2022年第6期（总第310期）
  

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新法速递

一、部门规章

1.

20220707发布/20220901实施

立法资料：《数据出境安全评估办法》答记者问

2.

20220628发布/20220801实施

3.

20220628发布/20220801实施

4.

20220614发布/20221001实施

5.

20220612发布/20221001实施

二、地方性法规

1.

20220620发布/20220901实施

2.

20220608发布/20220701实施

3.

20220606发布/20220701实施

4.

20220601发布/20220601实施

5.

20220531发布/20220531实施

三、地方政府规章

1.

20220624发布/20220801实施

2.

20220523发布/20220523实施

四、其他文件

（一）疫情防控

1.交通运输部关于印发《港口及其一线人员新冠肺炎疫情防控工作指南（第十版）》的通知

20220705发布/20220705实施

2.交通运输部、外交部、国家卫生健康委等关于调整国际转国内航线船舶疫情防控工作有关事项的通知

20220701发布/20220701实施

3.国家发展改革委办公厅、财政部办公厅、银保监会办公厅关于推广疫情防控保险 助力做好保市场主体保就业保民生工作的通知

20220630发布/20220630实施

立法资料：国家发展改革委财金司有关负责同志就推广疫情防控保险工作通知答记者问

4.深圳市地方金融监督管理局、中国人民银行深圳市中心支行、中国银行保险监督管理委员会深圳监管局、中国证券监督管理委员会深圳监管局关于印发《关于进一步加大金融服务支持疫情防控促经济保民生稳发展的实施方案》的通知

20220627发布/20220627实施

（二）税收

1.国家税务总局关于简化办理市场主体歇业和注销环节涉税事项的公告

20220614发布/20220714实施

2.湖南省财政厅、国家税务总局湖南省税务局关于印发《湖南省跨地区固定业户总分支机构增值税计算缴纳管理办法》的通知

20220620发布/20220601实施

（三）银行

1.中国银保监会、中国人民银行关于进一步促进信用卡业务规范健康发展的通知

20220707发布/20220707实施

2.中国人民银行办公厅关于印发《黄金租借业务管理暂行办法》的通知

20220703发布/20230109实施

3.中国银保监会关于印发金融资产投资公司资本管理办法（试行）的通知

20220617发布/20220617实施

（四）证券

1.上海证券交易所关于发布《上海证券交易所沪港通业务指南第1号——港股通业务交易权限开通》的通知（2022修订）

20220708发布/20220708实施

2.深圳证券交易所、中国证券登记结算有限责任公司关于发布《深圳证券交易所、中国证券登记结算有限责任公司债券借贷业务办法》的通知

20220707发布/20220725实施

重要案例

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指导性案例

一、最高人民法院发布第32批指导性案例

1.指导案例179号：聂美兰诉北京林氏兄弟文化有限公司确认劳动关系案

2.指导案例180号：孙贤锋诉淮安西区人力资源开发有限公司劳动合同纠纷案

3.指导案例181号：郑某诉霍尼韦尔自动化控制（中国）有限公司劳动合同纠纷案

4.指导案例182号：彭宇翔诉南京市城市建设开发（集团）有限责任公司追索劳动报酬纠纷案

5.指导案例183号：房玥诉中美联泰大都会人寿保险有限公司劳动合同纠纷案

6.指导案例184号：马筱楠诉北京搜狐新动力信息技术有限公司竞业限制纠纷案

7.指导案例185号：闫佳琳诉浙江喜来登度假村有限公司平等就业权纠纷案

公报案例

一、《最高人民法院公报》2022年第5期（总第309期）

1.濮阳市华龙区华隆天然气有限公司因濮阳华润燃气有限公司诉河南省濮阳市城市管理局、河南省濮阳市人民政府确认行政协议无效再审案

2.招商银行股份有限公司济南分行与临清新银河实业有限公司、中冶纸业银河有限公司金融借款合同纠纷案

3.江苏中讯数码电子有限公司与山东比特智能科技股份有限公司因恶意提起知识产权诉讼损害责任纠纷案

4.上海友民房地产开发有限公司诉宝山区杨行镇北宗村村民委员会借款合同纠纷案

5.郑诗琦诉三星财产保险（中国）有限公司财产保险合同纠纷案

6.王志国诉重庆市万州区人力资源和社会保障局工伤认定及重庆市人力资源和社会保障局行政复议案

二、《最高人民法院公报》2022年第6期（总第310期）

1.饶国礼与江西省监狱管理局物资供应站等房屋租赁合同纠纷案

2.黄明与陈琪玲、陈泽峰、福建省丰泉环保集团有限公司民间借贷纠纷案

3.昆明哦客商贸有限公司、熊志民与李长友等股东资格确认纠纷案

典型案例

最高人民法院发布

一、最高人民法院发布10件人民法院依法惩处盗采矿产资源犯罪典型案例

1.张某山等人非法采砂案

2.山西某能源投资集团有限公司、陈某志等人非法采煤案

3.张某胜等人非法采石案

4.谢某俊等人非法开采砂金案

5.缪某林、郭某晶非法开采稀土案

6.宋某友非法采砂案

7.王某等人非法开采泥炭土案

8.王某章、康某川等人非法采砂案

9.奇台县某服务部、林某斌非法开采金矿案

10.严某洋、严某虎非法开采鹅卵石案

最高人民检察院发布

一、最高人民检察院发布6起依法惩治妨害国（边）境管理犯罪典型案例

1.陈某甲组织他人偷越国境、陈某乙等人偷越国境案——拉拢引诱多人跨境偷渡应予以严惩

2.廖某甲等4人偷越国境案——结伙徒步穿越国境前往境外务工已构成犯罪

3.吴某某偷越国境案——境外边民越过临时边界通行证范围结伙进入内地非法务工触犯我国刑法

4.张某某偷越国境案——轻信国外淘金结伙偷越国境被刑事立案，取保候审期间又非法出入境，应从严惩处

5.刘某某等五人运送他人偷越边境案——出租车司机明知他人运送人员偷越边境而帮助运送亦构成共犯

6.卢某某等人运送他人偷越国境案——为逃避处罚，采取隐蔽方式分段运送他人偷越国境难逃法网

地方人民法院发布

一、重庆市高级人民法院发布第九批7起民营经济司法保护典型案例

1.重庆某科技有限责任公司与上海某软件技术有限公司著作权侵权纠纷案

2.重庆某置业有限公司与重庆某企业管理有限公司合同纠纷案

3.重庆某企业管理有限公司与左某惠等房屋租赁合同纠纷案

4.李某某、张某等与重庆某房地产开发有限公司房屋买卖合同纠纷案

5.重庆某餐饮店与某保险公司财产保险合同纠纷案

6.重庆某装饰工程有限公司与重庆市开州区某幼儿园、朱某装饰装修合同纠纷案

7.吴某某、王某某、程某职务侵占罪一案

二、重庆市高级人民法院发布十大养老诈骗犯罪典型案例

1.曾某某等5人集资诈骗、非法吸收公众存款案

2.陈某某诈骗案

3.程某某等13人诈骗案

4.吕某某诈骗案

5.马某等28人诈骗案

6.梅某甲等人诈骗案

7.舒某甲、舒某乙诈骗案

8.王某诈骗案

9.杨某等13人诈骗、侵犯公民个人信息、帮助信息网络犯罪活动案

10.赵某等33人诈骗案

三、湖北省高级人民法院发布5起发挥破产审判职能优化营商环境典型案例

1.湖北华奥安防科技运营股份有限公司执行转破产重整案

2.湖北华盟建设投资有限公司破产重整案

3.武钢矿业公司矿山建设公司劳动服务公司破产清算案

4.湖北长友现代农业股份有限公司破产重整案

5.华昌达智能装备集团股份有限公司重整案

四、浙江省高级人民法院发布侵犯公民个人信息犯罪十大典型案例

1.杭州市萧山区王某某等人侵犯公民个人信息案——物业、房产公司员工非法出售业主信息构成侵犯公民个人信息罪

2.宁波市鄞州区任某某等人侵犯公民个人信息案——以非法侵入他人计算机信息系统的方式获取公民个人信息的行为构成侵犯公民个人信息罪

3.安吉县赵某侵犯公民个人信息案——购买含有“姓名、电话、住址、物业费、住房面积”等内容的信息构成侵犯公民个人信息罪

4.海盐县连某某侵犯公民个人信息案——非法获取学生学籍等信息并出售构成侵犯公民个人信息罪

5.绍兴市越城区裘某某侵犯公民个人信息案——利用保险公司工作便利，获取并贩卖公民个人信息构成侵犯公民个人信息罪

6.嵊州市姚某某、戎某侵犯公民个人信息案——以“一买多卖”方式大规模贩卖公民个人信息构成侵犯公民个人信息罪

7.永康市徐某某等人侵犯公民个人信息案——利用摄影工作室便利获取个人信息并转卖构成侵犯公民个人信息罪

8.嵊泗县杨某、金某侵犯公民个人信息案——手机店主将在提供服务中获得的公民个人信息出售给他人构成侵犯公民个人信息罪

9.台州市路桥区唐某侵犯公民个人信息案——通信公司员工利用营销之便出售他人手机号及验证码构成侵犯公民个人信息罪

10.遂昌县江某某侵犯公民个人信息案——设立公司收集学生和家长信息并出售构成侵犯公民个人信息罪

五、江西省高级人民法院发布八起打击整治养老诈骗典型案例

1.胡建良非法吸收公众存款案——以非吸为业，高利诱惑老年投资理财

2.冯万春等人集资诈骗、非法吸收公众存款案——以投资养老项目为名进行集资诈骗

3.鲁鹏非法吸收公众存款案——以提供养老公寓住房优惠为名向老年人非法集资

4.朱存忠诈骗案——以代办社保之名，行骗取老年人钱财之实

5.刘伟荣非法吸收公众存款案——以购买保健品获得推广费为幌子向老年人非法集资

6.陈万安等人集资诈骗、非法吸收公众存款案——按照区别对待原则分类处理主从犯，对主犯从严惩处

7.吴某某诉刘某某合同纠纷案——综合运用民事司法手段保护老年人合法权益

8.“老庆祥”非法吸收公众存款执行案——多措并举防风险，联动执行解民忧，平稳推进重大敏感执行案件

六、青海省高级人民法院发布6起2021年行政机关败诉典型案例

1.某商贸公司与某市住房保障和房产管理局房屋登记行政撤销纠纷案——行政行为应当具有明确法律依据

2.赵某云与某县人民政府等房屋拆迁行政征收纠纷案——行政机关作出行政行为应当权责分明

3.富某军与某市人民政府房屋行政征收补偿纠纷案——程序违法的评估结论不应作为征收补偿决定的依据

4.马某强与某区人民政府房屋强拆行政赔偿案——行政机关应当及时、全面、充分履行涉及被征收人合法权益的法定职责

5.某种植专业合作社与某区人民政府等土地行政强制纠纷案——行政机关应当配合人民法院积极开展协调化解工作

6.某置业公司与某县人民政府房屋拆迁行政协议纠纷案——行政机关履行行政协议应当以诚信为前提

七、云南省高级人民法院发布2021年度行政审判十大典型案例

1.临沧市住房和城乡建设局诉临沧市人力资源和社会保障局不予认定工伤决定案

2.云南滇约出行科技有限公司诉隆阳区道路运输管理局不履行行政许可职责案

3.楚雄市新合置业有限公司诉楚雄市人民政府行政协议案

4.云南天晓工程机械再制造有限公司诉安宁市人民政府太平新城街道办事处行政允诺案

5.张某山诉景洪市人民政府、景洪市交通运输局特许经营许可案

6.云南泽森园艺有限公司诉嵩明县人民政府行政补偿案

7.李某星诉泸水市鲁掌镇人民政府行政赔偿案

8.杨某娥等五人诉云龙县社会保险局给付工伤保险金案

9.桂某春诉鲁甸县人民政府农村土地承包经营权登记案

10.昆明市生态环境局西山分局申请执行行政处罚案

八、山西省高级人民法院发布6起打击治理电信网络诈骗犯罪典型案例

1.张某某等14人诈骗案——以刷单为名招募兼职人员实施诈骗

2.李某某、郭某诈骗案——诱骗多名投资失败的被害人在某网络平台投资实施诈骗

3.王某某等6人诈骗、帮助信息网络犯罪活动案——冒充贷款公司客服实施虚假网络贷款诈骗

4.冯某某诈骗未成年人案——利用网络社交平台针对未成年人实施诈骗

5.甘某某等28人诈骗案——电信网络诈骗犯罪集团利用社交软件引诱多名被害人参与赌博实施诈骗

6.董某某等6人诈骗案——“杀猪盘”式电信网络诈骗

九、天津市南开区人民法院发布5个行政审判典型案例

1.某保安服务公司诉区人力资源和社会保障局不服工伤认定案

2.郭某某诉区人力资源和社会保障局及第三人某保安服务公司不予认定工伤决定案

3.韩某诉两级公安机关行政处罚决定、行政复议决定案

4.张某诉公安机关、区人民政府撤销行政处罚决定、行政复议决定案

5.何某诉某规划和自然资源局履行法定职责案

十、天津市滨海新区人民法院发布十大融资租赁案例

1.某融资租赁（天津）有限公司与马某等融资租赁合同纠纷案——融资租赁一站式多元解纷建设助力法治化营商环境再升级

2.原告某融资租赁公司与被告韦某融资租赁合同纠纷案——电子签约合同效力的判断与认定

3.原告某融资租赁有限公司与被告张某等融资租赁合同纠纷案——有效司法约定送达地址的认定

4.原告某融资租赁有限公司与被告夏某某融资租赁合同纠纷案——行为人以已注销主体签订融资租赁合同的法律效力

5.某融资租赁有限公司与某传媒股份有限公司、苏某等融资租赁合同纠纷案——无形资产作为租赁物的司法认定

6.某融资租赁（天津）有限公司与任某等人融资租赁合同纠纷案——租赁物价值确定方式有失公允的，人民法院可不予认定

7.某融资租赁（天津）有限公司诉被告张某某、刘某、济南某汽车销售服务有限公司等融资租赁合同纠纷案——租赁物可分的，出租人可主张部分合同加速到期、部分合同解除

8.某融资租赁公司与被告田某、刘某、赵某等融资租赁合同纠纷案——部分租赁物虚构的，可在同一案件中分别处理融资租赁和借款法律关系

9.原告某通信技术公司与被告某融资租赁公司合同纠纷一案——出租人迟延返还履约保证金的应承担违约责任

10.原告陈某与被告某融资租赁公司名誉权纠纷案——出租人向征信机构不当报送承租人“不良信息”的，应承担删除责任

专门人民法院发布

一、上海海事法院发布十起涉外海事审判典型案例

1.上海捷喜国际货物运输代理有限公司与重庆市公路工程（集团）股份有限公司海上货运代理合同纠纷案——服务保障“一带一路”建设典型案例

2.胜船海事公司诉中海工业有限公司、扬州中远海运重工有限公司船舶建造佣金合同纠纷案——优化上海自贸区法治化营商环境典型案例

3.朝鲜豆满江船舶会社与韩国C.S.海运株式会社船舶碰撞损害责任纠纷案——外国当事人协议选择上海海事法院管辖典型案例

4.ITN强固公司与中远海运集装箱运输有限公司海上货物运输合同纠纷——“一站式”涉外海事纠纷多元化解决机制典型案例

5.三井住友海上火灾保险株式会社与中远海运集装箱运输有限公司多式联运合同纠纷案——外国法查明与适用典型案例

6.196名中外籍船员诉钻石国际邮轮公司船员劳务合同纠纷系列案——涉外船员权益保护典型案例

7.羊某与英国嘉年华邮轮有限公司海上人身损害责任纠纷——涉外邮轮纠纷典型案例

8.葡萄牙忠诚保险有限公司与史带财产保险股份有限公司海上保险合同纠纷案——依法平等保护中外企业权益典型案例

9.上海市人民检察院第三分院与现代商船（中国）有限公司申请确认检察公益磋商协议效力案——海洋生态环境保护典型案例

10.东盛航运有限公司与商行荣耀国际航运有限公司申请承认和执行外国仲裁裁决案——承认与执行外国仲裁裁决典型案例

热点案例

一、二手房成交时面积缩水 买方拒绝支付余款

福建省厦门市湖里区人民法院一审审理了一起房屋买卖合同纠纷案。卖方出售房屋的房产证载明的房屋面积比合同面积少2.04㎡，双方协商不成，买方诉请双倍返还购房定金。湖里区法院审理后认为，房屋是按套定价交易，事后双方均不能主张按实际面积多退少补。但误差金额明显超出合理范围，卖方违反了披露真实信息的先合同义务；在合同有效的情况下，买方拒绝按期支付剩余房款，属于违约。双方均违约的情形下，不适用定金罚则。因合同已解除，遂判决卖方返还定金10万元。一审判决后卖方不服，提出上诉，厦门中院终审判决驳回上诉、维持原判。

二、业主擅改入户门朝向被邻居告上法庭 法院判决应予恢复

近日，重庆市第三中级人民法院二审宣判一起因邻居擅改入户门朝向引起的相邻权纠纷案件。被告杨某和原告洪某是同楼层相邻两间房的房主，杨某未经洪某同意将房屋入户门由向内开改为向外开，侵占公共空间并造成了一定的安全隐患，洪某诉至法院。重庆市涪陵区人民法院一审后认为，二者之间构成相邻关系，杨某侵害了洪某的合法权益，杨某应当承担停止侵害、排除妨碍的法律责任，故判决杨某于判决生效后10日内，将进户门由目前的外开改为内开。宣判后，杨某不服提出上诉。重庆三中院审理后驳回上诉，维持原判。

三、采光权得到合理补偿 百姓心里充满阳光

近日，河北省承德市中级人民法院二审审结一起采光权纠纷案件。因开发公司新建楼盘遮挡于某家采光，经协商双方签订合同，开发公司用一套新建住房与于某现有住房置换，但因开发公司将置换房屋另卖他人等原因导致无法履行合同，于某将开发公司诉至法院。承德中院根据社会发展状况，结合该案实际采光影响情况，酌情提高补偿标准，判决开发公司给付于某赔偿金76000元。

四、某公司依新修订的规章制度辞退员工 法院认定违法

近日，重庆市第二中级人民法院审结一起用人单位依据员工手册中关于提供虚假考勤应予辞退的规定解除劳动关系案件。案件系由公司作出的解除劳动合同决定而发生的劳动争议，公司应承担举证责任。由于公司未举证证明新版员工手册已公示或已将相关规章制度告知黄某，故一审法院认定公司依据并未告知黄某的规章制度解除与黄某的劳动合同系违法解除。一审宣判后，公司不服，提起上诉。重庆二中院依法审理后维持原判。

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责任编辑 | 吴晓婧 南棽 陈春菊

审核人员 | 张文硕 姜月婷

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