国家发改委下文：鼓励外商投资地理信息、商业航天、自动驾驶等空间科技

2月1日，国家发展改革委、商务部发布关于《鼓励外商投资产业目录（征求意见稿）》公开征求意见的公告。

在公告中，发改委鼓励外商投资商业航天产业的上下游各领域，包括：航空航天用新型材料开发生产，运载火箭地面测试设备、运载火箭力学及环境实验设备，民用卫星设计与制造，民用卫星有效载荷制造，民用卫星零部件制造，星上产品检测设备制造， 卫星通信系统设备制造，民用卫星应用技术等。

此外公告还显示，我国也在逐步加大地理信息、自动驾驶等领域的开放力度，鼓励外资进入。

为贯彻落实《国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》（国办发〔2018〕104号），国家发展改革委、商务部会同有关方面开展了《外商投资产业指导目录》《中西部地区外商投资优势产业目录》修订工作，并在合并两个目录基础上形成了新的《鼓励外商投资产业目录（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

《鼓励外商投资产业目录（征求意见稿）》包括两部分：一是全国鼓励外商投资产业目录，是对现行《外商投资产业指导目录》鼓励类的修订，适用于各省（区、市）的外商投资项目。需要说明的是，《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》发布后，《外商投资产业指导目录》中的限制类、禁止类已经废止。二是中西部地区外商投资优势产业目录，是对现行《中西部地区外商投资优势产业目录》的修订，适用于中西部地区、东北地区及海南省的外商投资。外商在中西部地区、东北地区及海南省投资，享受全国鼓励外商投资产业目录和中西部地区外商投资优势产业目录的相关政策。

本次修订总的导向是，适应利用外资新形势新需求，扩大鼓励外商投资范围，优化外商投资产业和区域结构，促进外商投资稳定增长。“全国鼓励外商投资产业目录”积极鼓励外商投资更多投向现代农业、先进制造、高新技术、现代服务业等领域，充分发挥外资在传统产业转型升级、新兴产业发展中的作用，促进经济高质量发展。“中西部地区外商投资优势产业目录”注重发挥地方特色资源等优势，积极支持中西部地区、东北地区承接国际、东部地区外资产业转移，促进沿边开发开放，加强与“一带一路”沿线国家投资合作，发展外向型产业集群，推动开放型经济发展。

《鼓励外商投资产业目录（征求意见稿）》中，相关领域（节选）如下：

三、制造业

（十六）金属制品业

108.航空、航天、船舶、汽车、摩托车轻量化及环保型新材料研发与制造（专用铝板、铝镁合金材料、摩托车铝合金车架等）

（十七）通用设备制造业

137.应用于第五代移动终端（手机、汽车、无人机、虚拟现实与增强显示等）的视觉传感器（数字相机、数字摄像头、3D传感器、激光雷达、毫米波雷达等）及其核心元组件（光学镜片与镜头、激光器、感光芯片、马达、光电模块等）的开发与制造

（十八）专用设备制造业

178.林业灾情监控设备：林区快速救援装备、高精度导航定位设备，无人机火情、灾情监测预警设备，灭火、除虫设备

（十九）汽车制造业

230.汽车关键零部件及关键技术研发：发动机、动力电池、燃料电池、智能汽车关键零部件等

231.汽车电子装置制造与研发：发动机和底盘电子控制系统及关键零部件，车载电子技术（汽车信息系统和导航系统），汽车电子总线网络技术，电子控制系统的输入（传感器和采样系统）输出（执行器）部件，电动助力转向系统电子控制器，嵌入式电子集成系统、电控式空气弹簧，电子控制式悬挂系统，电子气门系统装置，电子组合仪表，ABS/TCS/ESP系统，电路制动系统（BBW），变速器电控单元（TCU），轮胎气压监测系统（TPMS），车载故障诊断仪（OBD），发动机防盗系统，自动避撞系统，汽车、摩托车型试验及维修用检测系统，自动驾驶系统、车载电子操作系统、车载电子操作系统应用程序开发（APP）、抬头显示技术、智能网联汽车避让转向辅助系统、碰撞报警系统（FCW）、自动制动控制系统（ABC）、自动紧急制动系统（AEB）、自动驾驶系统、车联网技术

（二十）铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业

234.民用飞机设计、制造与维修：干线、支线飞机，通用飞机

235.民用飞机零部件制造与维修

236.民用直升机设计与制造

237.民用直升机零部件制造

238.地面、水面效应航行器制造及无人机、浮空器设计与制造

239.航空发动机及零部件、航空辅助动力系统设计、制造与维修

240.航空航天用新型材料开发生产

241.民用航空机载设备设计与制造

242.航空地面设备制造：民用机场设施、民用机场运行保障设备、飞行试验地面设备、飞行模拟与训练设备、航空测试与计量设备、航空地面试验设备、机载设备综合测试设备、航空制造专用设备、航空材料试制专用设备、民用航空器地面接收及应用设备、运载火箭地面测试设备、运载火箭力学及环境实验设备

243.民用卫星设计与制造，民用卫星有效载荷制造

244.民用卫星零部件制造

245.星上产品检测设备制造

252.智能船舶的设计及相关信息系统的研发

（二十二）计算机、通信和其他电子设备制造业

289. 虚拟现实（VR）、增强现实（AR）设备研发与制造

294. 卫星通信系统设备制造

（二十三）仪器仪表制造业

317. 水文数据采集、处理与传输和防洪预警仪器及设备制造

318. 海洋勘探监测仪器和设备制造

319. 市政管网和输水管道渗漏监测仪器制造

320. 核仪器、仪表研发和制造

九、科学研究和技术服务业

370. 海洋监测技术（海洋浪潮、气象、环境监测）、海底探测与大洋资源勘查评价技术

383. 民用卫星应用技术

387. 物联网技术开发与应用

389. 城乡规划编制服务（城市、镇总体规划服务除外）

【来源：国家发展改革委网站】

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