自然资源部部长陆昊在湖南调研 稳抓地灾防治信息化工作

泰伯网 神璐璐 | 撰文

为贯彻落实习近平关于地质灾害防治的重要指示精神和李克强总理等国务院领导同志批示要求，7月25日～27日，自然资源部部长陆昊在湖南省郴州市就地灾防治工作进行调研，深化落实自然资源部在地灾防治信息化层面的重要职责。

党的十八大以来，习近平总书记多次在不同场合就防灾、减灾、抗灾、救灾工作发表重要讲话。2018年10月，他强调，加强自然灾害防治关系国计民生，要建立高效科学的自然灾害防治体系，提高全社会自然灾害防治能力。

此次地灾防治调研工作中，陆昊强调，地灾防治在发挥已有群测群防好经验的基础上，要大力加强技术支撑，不断提高地灾隐患点发现、监测、预警、治理的专业水平。

早在2018年，在中国地质环境监测院的工作引导下，湖南省（区、市）完成了与全国地质灾害数据库互联互通和数据实时动态更新，促进了“县—市—省—全国”地质灾害数据联动更新。除外，湖北、重庆、四川、广西、云南、甘肃6省（区、市）试点也实现互联互通。

截至今年6月底，中国地质环境监测院分别与25个省（区、市）（除上海、香港、澳门、台湾）开展了数据库对接工作，已基本实现该25个省（区、市）与全国地质灾害数据库的互联互通和动态更新。

对于地灾数据精度更新，陆昊指出，当前首先要用好已经完成的1∶5万地质灾害调查成果；其次，对人口密集的城区和其他重点地区要进一步提高调查评价精度，向发达国家完成的1∶1万调查靠近。

据自然资源部、应急管理部等部门分析，今年上半年我国自然灾害以洪涝、地震灾害为主，干旱、风雹、地质、低温冷冻、雪灾和森林草原火灾等灾害也有不同程度发生。

经统计，各种自然灾害共造成全国3180.3万人次受灾，336人死亡，23人失踪，82.8万人次紧急转移安置；3.6万间房屋倒塌，9.6万间房屋严重损坏，45.1万间房屋一般损坏；农作物受灾面积3947.4千公顷，其中绝收321.4千公顷；直接经济损失763.6亿元，较2018年同期偏重。

地质灾害防治形势严峻，自然资源部时刻绷紧地质灾害监测、预警、防治这根弦。

陆昊表示，对调查发现的隐患点要进行详细勘查，确定其地质构造、滑坡体体量及可能滑动方向、主要威胁目标区域等情况，科学设计防范措施，根据轻重缓急，集中必要财力实施工程治理。同时，要加快部系统已集成研发的预警设备样机在重点地灾隐患点进行试用、完善、推广，将群测群防和技术手段的作用叠加。

据自然资源部官网介绍，此次湖南调研，陆昊一行先后查看了苏仙区卜里坪地质灾害隐患点、北湖区市第七完全小学滑坡地质灾害治理点、北湖区市农村商业银行五岭家属区后山滑坡地质灾害监测点，又随机抽查了华塘镇吴山村16组地质灾害隐患点。

在自然资源部成立之初，陆昊便表示，地灾防治是中央赋予自然资源部的重要职责之一。

近两年，自然资源部不断加快重点监测区域调研与工作部署。

2018年4月，自然资源部办公厅印发通知，对2018年地质灾害防治提出五点明确要求。其中提到，大力提升地灾隐患排查技术水平，强化重特大地灾隐患现场监测预警，开展高风险地区遥感监测，逐步提升监测预警专业化水平。

随后（2018年7月19日～21日），陆昊在重庆市就缙云山国家级自然保护区整治、长江生态保护修复、地质灾害防治工作进行调研。

调研返京后，陆昊随即研究部署加强地质灾害专业化防治工作。就做好地质灾害防治工作，陆昊强调，对高危时期、重点区域加强监测预警，与气象、水利部门保持及时密切的技术合作；在现有群防群治工作基础上不断加强技术手段；组织专家工作组分赴地灾防治重点地区指导工作；一旦生成地灾预警预报，专家工作组第一时间到现场勘查判断；对已经出现的地质灾害按照应急管理部调度做好技术支持。

去年9月12日～14日，陆昊前往我国地灾隐患最多、地灾防治任务最重的省份——四川省进行调研。

调研中，陆昊表示，不断加强基础地质灾害调查特别是提高重点地区的调查精度，通过北斗定位、雷达测量和敏感度主要集中于伸缩、位移功能的传感器等集成研发，加强对强降雨过程中已知滑坡体的雨量积累和位移变化的监测，最大限度对可能发生的滑坡、泥石流提前预警预报，与群测群防一起为行政指挥避险决策提供技术支持；加强国土空间规划管控，统筹地灾避险集中安置、工程治理和生态保护修复等工作，减少地质灾害危害等。

基于一系列的实际调研工作，2019年，自然资源部继续将地质灾害防治摆在自然资源领域工作的重要位置。

今年4月份，自然资源部办公厅发布关于做好2019年地质灾害防治工作的通知。据趋势预测，今年全国地质灾害总体趋势较2018年可能加重。通知要求加快推进地质灾害防治重点工程；强化防灾减灾体制机制建设；将地质灾害防治与国土空间规划、用途管制和生态保护修复等工作统筹谋划；全面提升地质灾害防治水平；完善地质灾害防治项目数据库建设等。

近两个月的四川地震、贵州泥石流等重大自然灾害中，自然资源系统全力投入应急测绘保障、次生地灾排查等工作。其中，国家基础地理信息中心快速启动测绘应急响应预案，利用最新的卫星遥感数据和国家基础地理信息数据制作地震灾前影像地图；自然资源部国土卫星遥感应用中心提供地震灾区灾前卫星影像数据并迅速进行数据处理等。

今年年初，重庆、四川、湖北、广东、陕西、上海6省（市）自然资源部门和中国地质环境监测院等为编制牵头单位，我国地灾防治标准体系初步形成。

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