北斗卫星的园区经济

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8月3日，中国卫星导航系统管理办公室主任、北斗卫星导航系统新闻发言人冉承其带来北斗最新进展的解读：7月31日，我国向世界宣布北斗三号全球卫星导航系统正式开通，这标志着北斗“三步走”发展战略圆满完成，北斗迈进全球服务新时代。

北斗已是联合国认可的四大全球卫星导航系统之一。冉承其说，北斗相关产品已出口120余个国家和地区，向亿级以上用户提供服务。10年来，我国卫星导航与位置服务产业总体产值年均增长20%以上，2019年达到3450亿元，2020年有望超过4000亿元。

全球主要卫星导航系统格局

受此影响，该项目相关产业也再次浮出水面，走进人们的视野。比如，停工近两年的重庆两江新区北斗产业园项目正等待接盘，该产业园在2018年曾一度被媒体爆出“烂尾”。如今，随着重庆两江新区的建设加速，以及北斗产业热，该产业园有望迎来新生。

中国北斗相关产值已达3450亿元

根据今年5月发布的《2020年卫星导航与位置服务产业发展白皮书》显示，2019年，我国卫星导航与位置服务产业总产值达到3450亿元人民币。《白皮书》详细的记载、总结和分析了2019年1月1日至2019年12月31日期间，卫星导航产业发展的总体状况。

2019年，我国卫星导航与位置服务产业总产值较2018年增长14.4%。其中：芯片、器件、算法、软件、导航数据、终端设备、基础设施等在内的核心产值为1166亿元人民币，在总产值中占比为33.8%，北斗对核心产值的贡献率超过80%。

由卫星导航衍生带动形成的关联产值达到2284亿元，同比增长17.3%。在工业互联网、物联网、车联网等新兴应用领域，自动驾驶、自动泊车、自动物流等北斗融合创新应用发展较快，经济效益明显。未来，北斗正在加速进入新基建，与新技术深度融合。

2019年，北斗应用产业化与国际化合作发展均取得了新的成就。在交通运输、农林牧鱼、电力能源等传统领域，北斗融合应用不断深化，规模持续扩大，成就显著。并正在向铁路运输、内河航运、远洋航海、航空运输及交通基础设施等方面纵深发展。

北斗芯片性能再上新台阶，支持北斗三号系统信号的28纳米芯片已在物联网和消费电子领域得到批量应用，22纳米双频定位芯片已具备市场化应用条件，全频一体化高精度芯片也进入投产阶段。此外，国外主流厂商也纷纷推出支持北斗三号新信号体制的基础产品。

我国卫星导航产业链产值分布趋势

来源：东滩顾问

民政系统已建成部、省、市（县）3级平台，实现6级业务应用，推广北斗终端超过4.5万台。中国企业产品已广销海外，仅在“一带一路”沿线的30多个国家和地区，国产北斗高精度产品的市场年营收已超过亿元。

产业链发展情况：由于芯片和终端价格仍然保持在较低水平，市场营收趋于稳定，产业链上游和中游的产值占比分别为9.92%和45.85%，仍呈下降趋势，而下游运维服务环节成长迅速，产业链下游各环节中效益涨幅最快，其产值占比已增长到44.23%。

中科院院士六年前炮轰北斗产业园泛滥

《白皮书》显示，截至2019年底，珠三角、京津冀、长三角、华中、西部等五大区域实现卫星导航与位置服务产业综合产值2.671亿元，在全国总产值中占比77.4%。前述“五大区域”，基本均拥有较为知名的北斗产业园区或基地。

截至2017年年底，业内58家上市公司（含新三板）中有42家都集中在前述五大区域内的城市，占比达到70%。然而，在北京、上海等九大重点城市之外，河北固安、浙江德清，珠三角地区的惠州、中山，也有北斗产业园区或特色小镇规划。

北斗产业园主导因素分析-龙头企业支持为主导

来源：东滩顾问

2013年《国家卫星导航产业中长期发展规划》的发布，引起一波北斗产业园的建设热潮，截止到2017年6月，国内已有40余个北斗产业园区，分布在全国19个省/市/自治区，其中已建成并投入运营的仅18家。

北斗产业园发展总体呈现“遍地开花，冰火两重天”的情景。除产业产值集中的五大区域九大城市以外，大量北斗产业园落地在经济不发达的省份，一些深入到县级区域，投资额动辄上百亿元。大部分北斗产业园最后沦落到“圈地圈钱”的谜团之中。

2014年全国两会期间，中科院院士杨元喜对北斗卫星导航的产业过热现象发表了自己的看法，他说，全国有上千家北斗导航企业，企业用北斗的牌子圈地，向政府申请项目和经费。杨元喜反复说“看不懂”，“我不理解”。

北斗产业的全国空间分布

来源：东滩顾问

2017年，国家相关部门展开对全国范围北斗产业园区的深入调研。至2018年全国两会后，国家发展改革委《2018年国民经济和社会发展计划》描述“大力培育新动能”要点时，提及“实施北斗产业园区创新发展专项行动”。

2017年12月，国家发展改革委通过前期广泛调研以及多轮项目筛选后，确定北京、上海、广州、南京、武汉、长沙、成都和西安为创建北斗产业示范园区依托城市。前述八座城市，与《白皮书》“五大区域”的9座重点城市基本一致。

国家发展改革委办公厅、工业和信息化部下达组织实施北斗产业园区创新发展专项行动的通知明确，依托北京、上海、广州打造3个产业链完善的综合类北斗产业示范园区，依托南京、武汉、长沙、成都和西安打造5个特色鲜明的专业特色类北斗产业示范园区。

八大北斗产业示范园区依托城市

北京

根据《北京市关于促进北斗技术创新和产业发展的实施方案（2020年-2022年）》，到2022年，北京市北斗导航与位置服务产业总体产值将超过1000亿元，建设1个具有全球影响力的北斗产业创新中心。

北京市将以亦庄合众思壮卫星导航产业园区为核心，共同建设具有全球影响力的北斗卫星导航产业园，打造成为高水平、国际化、智能化的国家北斗时空产业核心集聚区；以顺义国家地理信息科技产业园为基础，实现北斗在“城市精细管理、城市安全运行、便捷民生服务、高效产业提升”方面的开放应用，成为国家“北斗+”融合应用生态圈的核心示范区。

上海

作为国内第一家正式运营服务，也是国内技术综合竞争力最强、产业链最完整、公共服务支撑平台最完善的北斗产业园区，北斗西虹桥基地被业界称为“北斗第一园”。运营6年多，园区交出了不俗的成绩单：形成产业链集群创新与集聚发展的良好生态环境，累计集聚近200家导航产业相关企业，并形成完整的北斗导航与位置服务产业链。

目前，园区内注册企业覆盖北斗导航系统的上中下游，包括天线、芯片、板卡、软硬件、算法、三维测量、大数据应用等全产业链企业。同时，园区企业综合经济效益也显著提升，产值年均增长率超过50%；园区内的华测导航于2017年3月在深交所挂牌上市，多家企业冲刺创业板。北斗西虹桥模式已经成为专业化高新技术特色产业园区的参考模板。

广州

广州卫星导航企业的数量约占全国的1/5，海格通信、中海达、南方测绘、泰斗微电子、广州润芯等一批在国内卫星导航通信领域保持着技术领先地位的高科技企业，聚合成北斗产业“广州军团”。

“广东省北斗卫星导航产业(广州)基地”落户海格通信。历经数年发展，2017年总体产值近100亿元。2018年，海格通信从广东省发改委获得国家北斗产业园区创新发展专项资金支持，成为全国北斗产业示范园区项目中，获得资金最高、产业规模最大的一个园区。

南京

目前，南京市卫星导航领域企业已达300家，在包括北斗导航芯片、元器件、模块、天线组件、终端设备、软件研发、位置运营服务等全产业链上聚集了一批优势企业，形成了较为完善的产业覆盖面。截至2019年底，南京市北斗卫星应用相关产值300亿元，上下游产业链带动产值超过600亿元，规模企业70家。

南京江北新区智能制造产业园依托南京市强大的电子信息产业基础和军工高校院所的创新优势，园区已集聚了200多家北斗卫星导航相关企业，2017年卫星应用产值达200亿元。2017年底，南京北斗产业基地成为国家发改委首批重点支持的八家重点产业园之一，南京北斗产业园参与了国家发改委北斗产业园区标准化建设体系指标的制定。

武汉

2018年，国家发改委批复支持以东湖高新区为载体，建设武汉北斗特色产业示范园区。楚天云公司的“北斗精密定位导航授时服务平台”、六点整北斗公司的“北斗即时判警保联动车联网智慧系统”、珞珈德毅公司“基于北斗高精度的统一可信时间位置服务基础设施”、兴民智通公司“基于北斗导航系统的新能源汽车运营服务系统”等4个重点项目，总投资超过5.5亿元。

2008年，科技部批复东湖高新区建设国家地球空间信息产业化基地。2013年，东湖地球空间信息及应用服务创新型产业集群，被科技部列入全国首批创新型产业集群试点之一。在武汉未来科技城，占地255亩的地球空间信息产业基地，已拔地而起。这里将成为武汉又一重要的“北斗基地”。

长沙

长沙“北斗+”产业已基本覆盖空间段（矩阵电子、融创微、迈克森伟、长沙海格）、地面段（跨线桥、星岳天璇、矩阵电子北斗三号地面运控）和用户段（北云科技等其他企业），企业数量过百，一个以北斗应用为基础的千亿产业集群正在形成。

长沙目前应用北斗技术进行市场生产的企业有一百多家。这些企业主要集中的长沙高新区，中电软件园则是大本营。近年来，中电软件园北斗产业方面，先后引进和培育了北云科技、矩阵电子、航天电子、珞珈德毅、湖南卫导、谱蓝科技等一批骨干企业，建立了北斗卫星导航产品2301质量检测中心、北斗（长沙）开放实验室等平台，已成为长沙市北斗产业主要聚集区。

成都

北斗+产业园，是金牛区政府联合四川省测绘地理信息局打造的国家级产业项目，是中国北斗产业在全国布局的八大地理信息产业园之一，是西部第一个以北斗+为主题的甲级产业园。该园区是中国北斗产业在西部的全国战略关键项目，是中国最早的国际型地理信息科技产业创新与服务基地、国家级地理信息产业示范园区。

园区包括4个地块，分两期建设，总占地352亩，总建筑面积约70万平方米，总投资35亿元。是集总部办公、科技研发、技术服务、企业孵化及成果转化为一体，汇聚产业功能、城市功能、生态功能的高新技术产城总部基地。目前园区已签约北斗+相关知名企业及机构100余家，涵盖了地理信息产业上、中、下游各类企业。

西安

《西安北斗产业示范园区创新发展实施方案》提出，到2020年，培育超过5家年产值10亿元以上具有全球影响力的领军企业，10家年产值5亿元以上的骨干企业，20家年产值1亿元以上的高成长型企业，形成基地园区260亿北斗产业规模集群的发展目标。

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