中美“交锋”、战略碰撞、全球之变

Original 王德培福卡智库 2022-06-10

导读

未来20—30年世界将处于多极多强的春秋战国时期，从美国主导的单极世界向多个地区力量引领世界发展变化。

“纷繁混乱”之年

2018年世界很混乱，中美尤其“烦”。

从特朗普带领美国各种“退群”、挑起贸易加税战到新兴市场国家货币疯狂贬值；从卡舒吉被肢解事件引发中东政治地震到法国愈演愈烈的“黄马甲”运动……

全球各种大大小小的事件简直像变着花样上演，几乎没有一个月是消停的。特别是中美两巨头更是“杠得厉害”！美国三天两头找茬打击中国：一会对中国芯片企业下禁令狙击“中国制造2025”，一会又拿贸易战威胁中国；一会嚷着要抓“中国间谍”，一会又借着彭斯、博尔顿、保尔森等鹰派之口在多个公开场合大肆指责中国、吓唬中国；一会煽动台独分子搞分裂，一会又不断出动军舰、军机近距离威慑中国。

面对美国的刁难，中国也不是吃素的：这边你加关税我跟着，短短6个小时内就开列出了详细反击清单；那边连续4个月减持美债，余额创15个月新低。这边派出中国舰队直接切入美国航母编队中，驱逐美军航母超过1000公里一直追到冲绳外海；那边又增加俄罗斯原油进口，10月份直接将从美国进口的原油和液化天然气降至为零。特朗普在前面“萝卜加大棒”拼命把制造业往回拉，中国在后面反手就用“税收+政策”两张牌加速度托举“智能制造”。

总之，“你有你的张良计，我有我的过墙梯”，中美两国明里暗里的比拼、碰撞“火光四射”，高潮迭起让人看得惊心动魄。

中美异同

显然，中央之国与山巅之国的世纪博弈已经展开。而且，在一定意义上，中美两国的较量属于杂交品种的比拼。

且看中国

当初八国联军侵华，自给自足的中华农耕文明遭受了西方工业文明的冲击，中国被动地开放了工业经济和金融，实现了农耕文明与工业文明的被动杂交。

1978年改革开放，则极大地解放了生产力和生产方式，让中国在尽享全球化红利的同时，主动实现了工业文明补课与信息文明建设的杂交，一举成为“世界工厂”，获得了通过对接外部信息文明真正崛起的历史机遇。

再看美国

从英国移民乘坐“五月花号”抵达北美，到北美十三个殖民地结成政治实体独立，带来了人口与种族的杂交。美国不仅能够大量利用欧洲国家的技术成就和“过剩资本”，而且来自欧洲各国的移民也给美国提供了大量劳动力。

后来两次世界大战爆发，当其它国家卷入混战，美国又依托地缘优势远离主战场，不单吸引了大量人才，还受到战略资源需求的刺激，进一步加速了其工业经济和信息科技的发展。

战后至今，美国又利用战胜国的红利加大对科技、互联网的投入，牢牢把持了世界科技和经济中心的地位。

总之，中国是农耕文明及初级工业文明与信息文明杂交。美国则是工业文明、信息文明及新经济文明的杂交、人口和种族的杂交，各有各的优劣。

而且，各自不同的发展历史所形成的模式，不可避免地既会排异性地对峙，又会同构化、同质化地竞争。

美国的“算盘”与势能

只不过，心怀千年帝国梦、自以为代表人类历史终极的美国仍然端着帝国的架子、老大的腔调。

无论是特朗普坚守的“美国优先”、还是多次强调的让“美国再次伟大”，都昭示着美国并不想放弃老大的地位。

美国政府多次对世界贸易组织表示不满，认为自己在贸易上受到不公平待遇，大肆宣扬“美国贸易吃亏论”。

自从特朗普上任后就一直要求增加盟国以及二战中战败国的“保护费”。就拿日本来说，每年的防卫省预算里面有两个大项目，一个叫做日美同盟强化与基地对策，还有一个叫做驻日美军再编。听上去非常冠冕堂皇，实际上就是日本人为驻日美军交的保护费，驻日美军75%的预算都要由日本掏腰包。

只不过，这次特朗普更为明确地警告沙特国王萨勒曼，“如果没有美国军方的支持，他掌权超不过两周，萨勒曼必须要为自己的军队买单。”如此明确的强制要求收取“保护费”，其实说到底还是以美国的利益优先！

但可以明显发现，在对全球治理的过程中，伴随美国经济实力下滑，其试图用金钱来购买控制力正在削弱；其通过“军事工业复合体”绑架内政外交，寻求军事霸权，推广意识形态的霸道行径也正在遭受反噬。

美国越来越力不从心，不得不从全面进攻改为重点突破，以战略调整的方式将枪口瞄准亚洲尤其是中国。

一方面，从各种“退群”到搬迁美国驻以色列使馆，再到不断削减国防预算，美国貌似正在以自身利益优先实现战略收缩。

但另一方面，特朗普政府虽然“废弃”了奥巴马版的“重返亚洲”战略，实则在“布一盘更大的棋”。不仅提出了一份“亚太稳定计划”提议，包括重新部署、改善相关基础设施，有针对性的预先部署等。美国当前推出的“印太战略”某种程度上更是“重返亚太战略”的翻版或加强版，目的就是分化亚洲力量，拉着印度在太平洋、印度洋全面遏制中国这个“最有潜力的竞争者”。

然而，从目前的格局来看，中日逐渐降低火力等级，中俄朝关系空前密切等，种种迹象表明东北亚正在有意无意地将美国挤出东北亚。

这也意味着，美国在与世界对抗的过程中，将付出更大的成本且收益小，美国将在政治、经济、信誉等方面越发透支得厉害。

中国的量能与势能

再来看中国，目前虽然已发展成为仅次于美国的世界第二大经济体，资本、技术和全球影响力也都有“东移”之势。但依然难以回避的事实是，中国经济尚未发展成为老大，国内政经磨合更未到位，尚不具备制定世界新游戏规则的能力。

不单从表面经济数据统计来看与美国还存在巨大落差：2017年中国GDP为12.25万亿美元，美国GDP为19.39万亿美元，差距相当于5个广东省的GDP。人均GDP才刚刚到美国的七分之一。

从实际发展层面来看，中国经济也面临着不少挑战：由危险的债务累积支撑的过度投资和过剩产能、国企改革的“弓满箭缓”、地方政府脆弱的财政、不断扩大的贫富差距、阶层分化以及腐败滋生等。

而且，中国在关键技术领域大多还在“点”的突破范畴，并没有形成全面攻势。在航空发动机、光电新材料、微电子、海空军装备等科技、军事领域与美国等发达国家的“硬差距”不小。如中国虽和美国一样拥有战略轰炸机，但载弹量、航程方面均远远落后于美军。

除了外部“硬差距”制约外，更关键的是，在时代大拐点、大震荡时期，中国内部的政经磨合还未到位，尚未寻找到政府与市场的合理界面。

就拿“人民币能否取代美元”一事来说，一种货币要发挥国际货币作用，必须有一个自由、开放、高效的市场，可反观中国市场，很大程度上却仍然难逃行政之手的“佛掌”。当年市场如此自由的美国，于19世纪末在经济实力上超越英国，但美元却是在“二战”后才取代英镑成为全球关键货币。更遑论政经还在激烈碰撞、市场还不足够自由的中国？

有鉴于此，在纵向、横向多方对比的情况下，中国将更可能成为多边框架的积极推动者，多边贸易体制和规则的维护者。

这些年，同欧盟建立战略合作伙伴关系，与俄罗斯共同主导上海合作组织；积极参与多边合作，如G8+G5峰会、亚太合作组织峰会、G20峰会、中国东盟10+1+3等，为了构建多极世界，中国也在狠下功夫。

全球格局之变

毋庸置疑，从全球的格局看，以中国为首的新兴市场和经济体发展迅速，美国由于自身力量的衰减，对其他国家的控制力削弱。世界已由单极向多极转化。

未来20—30年世界将处于多极多强的春秋战国时期，从美国主导的单极世界向多个地区力量引领世界发展变化。

依照当下的世界格局雏形来看，特朗普上台后坚持“美国优先”，欧盟与美国的分歧只会越来越大；在世界乱局之中日本也暴露了趁机脱离美国掌控，实现其正常国家的异心；俄罗斯始终抱有帝国梦想，自然不希望美国一家独大，也将力争一极。

而印度、巴西等新兴力量的崛起，也将要求更多的世界话语权。

只不过，美国底子厚、虽然在走下坡路，但整体实力摆在那里；作为世界第二大经济体的中国，在综合军事实力、综合国力、世界影响力等方面都直逼美国，此种形势又不可逆。在经过上一轮“混战”后，一切重新调整归位，世界将进入“两极多强”的新格局。

但在各个国家缠斗的过程中，另一个值得注意的趋势是：如果说21世纪，由于跨国企业、资本以及科技等“第三者”的插足，它们肆意妄为地突破国家管控边界，出于国家安全的考虑，国家机器的权重将上升进入鼎盛时期。

但到了21世纪末，国家又将由鼎盛期转入相对衰退期。

一方面，伴随科技“尖尖角”的全面爆发，生产方式全面调整，经济全球化、贸易自由化、信息化让全世界人员及其财产在国家之间自由流动更加不受限，全球呈现“去国家化”的态势，传统的国家功能、作用将不断被肢解；

另一方面，随着“两极多强”格局的形成，和平、合作将成为世界的潮流和趋势，将进一步弱化国家原有的治理功能。