决不落下一个贫困地区，决不落下一个贫困群众，“脱贫攻坚”在路上...... | 《今日说法》两会特别节目 | 自由微信

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决不落下一个贫困地区，决不落下一个贫困群众，“脱贫攻坚”在路上...... | 《今日说法》两会特别节目

Original 2018-03-12 今日说法 CCTV今日说法

来源 | CCTV今日说法（微信号：cctvjrsf）

“

习近平总书记在十九大报告中指出

要动员全党全国全社会力量

坚持精准扶贫、精准脱贫

”

2018年2月初，一场强降雪染白了大别山。雪后初晴，在鄂豫皖三省交界的大湾村和百步村，家家户户都在准备着过一个团圆年。然而，驻点扶贫的村干部们却闲不下来。

扶贫女干部余静

金寨县的大湾村地处大别山的高山深谷之中，交通闭塞，以前除了种粮食，村民们几乎就没有其他的收入来源。

余静是大湾村的驻村扶贫干部，年前这几天是她最忙的时候，趁着人都在家，她要把村里的贫困户家庭再跑一遍。

作为一名出生在金寨农村的“80后”，余静从小就对这连绵不绝的大别山和生活在山里的人们有着特殊的感情。2015年，全国开展到贫困村驻村扶贫工作，余静勇敢地报了名。

余静走访了37个村民组后发现，当时贫困发生率是28%，属于相当高的指数。（注：贫困发生率=贫困人口/全村的总人数）

除了切身感受到贫困户的居住环境问题。一圈走下来后，余静说，她也终于理解了“精准扶贫”的含义，只有摸清村里人致贫的原因，才能找到大湾村人的脱贫路。在大湾村贫困人口的所有致贫原因中，因病致贫的比例是最大的。

汪能保家是余静到大湾村后经常去的贫困家庭之一，他们家的情况比较特殊。一场意外让老汪家的经济水平直接从富裕到了贫困。

十几年前，老汪唯一的儿子突然离世，经历了这样的打击，老汪身体上的毛病开始多起来。他和老伴都干不了重活，长期看病吃药是一笔很大的支出，老汪家的生活慢慢就落到了人后。

余静得知了老汪家的情况就往他家跑得比较勤，想办法解决他们的经济困难。吃饱穿暖对于大湾村和百步村这样的贫困乡村来说已经不是主要问题，能看得起病，住上安全的房子才是他们脱贫的希望。

脱贫攻坚工作的转折点

2016年4月24日，对于所有的大湾村人来说是一个难以忘怀的日子。这个深山小村迎来了他们建村以来最尊贵的客人——习近平总书记。而这一天，对于大别山区的脱贫攻坚工作是一个重要的转折点。

当天，习总书记也来到了老汪家，总书记的希望和要求给贫困地区的脱贫攻坚工作带来了崭新的机遇，安徽省也因此出台了一系列精准扶贫的政策。

余静要做的就是反复将政策解释给贫困户，她还把这些政策贴到了贫困户的家里。

落实政策，老区换新衣

2017年初，汪能保又被查出患有胃癌，接近10万元钱的手术费和住院费让老两口犯了难。

余静随后给他们带去了好消息，她告诉老汪，省里针对贫困户出台了新的医保政策，提高基本医保、大病保险和医疗救助三重保障待遇水平，贫困人口在县、市和省级医疗机构就诊，个人一年累计自费分别不超过3000元、5000元和10000元，剩余费用全部由政府兜底。

同时，还实行慢性病门诊1年内补充医保再报销80%。有了新医保政策的保障，老汪开始计划去医院进行手术。

国务院扶贫办的统计数据显示：近几年，疾病是普通家庭致贫的主要原因之一，占比一直超过40%。因病致贫是精准扶贫最难啃的骨头，在执行省里政策的基础上，安徽省的一些地方，比如岳西县还创新出台了一些再补偿的政策，彻底解决了贫困边缘人口因病致贫和返贫问题。

看病不愁了，贫困户的好日子才刚刚开始。易地扶贫搬迁的好政策又给了他们一个新家。

2016年底，大湾村的第一个扶贫安置点建设完成，和旁边的老房子形成了鲜明对比。因为有各种易地扶贫搬迁的补贴政策，汪能保老两口没花一分钱就住上新房子。

大湾村的特色帮扶

精准扶贫不仅在于找到适合的大项目，也在于根据每个贫困家庭的情况发展各自的小产业。临近年边，大湾村的扶贫干部余静走访了最后一户陈泽申家，余静找到他的时候，老陈还在老屋的山上放羊。

陈泽申是余静的包保对象，也是余静走访帮助最多的人之一。老陈的情况余静最了解，老陈的儿子早逝，后来儿媳改嫁，老伴也去世了，他自己拉扯孙子上了大学，非常不容易。

这两年，村里帮他安排了保洁员的工作，加上光伏发电分红及茶园的收入，老陈的经济条件已经有了很大改善。和老陈接触后，余静发现他特别喜欢养羊、放羊，她就把养羊作为老陈家的特色产业进行帮扶。算下来，2017年老陈的各项收入能有3万多元，他主动要求脱贫。

百步村的“扶贫夫妻档”

在大湾村东南方的200公里之外，百步村也是位于大别山深处的一个深度贫困的偏远乡村。

驻点扶贫的干部王云芳进行着年前的最后一次走访，在百步村周围的深山里还住着两户未脱贫的家庭。

结束了山上贫困户的走访后，扶贫干部王云芳就赶紧回到村里。因为马上有几个别的村的扶贫干部要来他们村考察学习扶贫项目。对方一共来了三个人，其中一个人是王云芳的丈夫，他在另外一个村驻村扶贫。

2014年，王云芳来到了百步村，那时儿子才四岁。一年以后，她的丈夫崔春银又到了另外一个村驻村扶贫。然而，很少有人知道这对“扶贫夫妻档”。

蚕桑业一直是百步村的传统产业，当地桑枝资源丰富。过去农户养蚕采桑，桑枝都是作为废弃物来处理的。在一次产业扶贫的经验交流中，王云芳看到了桑枝木耳这个项目。桑枝种植出来的木耳一斤要卖到150元，王云芳这才发现废弃的桑枝都是“生金”的宝贝。

在充分考察论证后，王云芳和百步村的扶贫干部们决定，在小小的木耳上做文章。他们就这样争取到了革命老区的扶贫资金和企业投资。2017年中，建成了一个占地15亩，有14个大棚的桑枝木耳基地。

对于崔春银来说，这次学习也许就是桥梁村脱贫致富的一次机会，而对于百步村的贫困家庭来说，桑枝木耳这样的扶贫项目给他们带来的是实实在在的希望。他们到这里上班可以解决160个贫困人口的就业脱贫。

谈到2018年的心愿，余静说，希望通过她们的努力，大湾村能变得更漂亮，大家的生活更幸福；王云芳和崔春银小两口的心愿是，祝愿百步村百尺竿头更进一步；祝岳西脱贫摘帽奔小康。

小撒探会
xiaosatanhui
像大别山区这样的，集中连片特困地区，在我们国家有14个。这样的地方贫困人口占比高、贫困发生率高、脱贫任务重，是脱贫攻坚的主战场。那么在未来三年，我们还能做些什么样的工作呢？关于这个话题，我们去探访一下全国人大代表，安徽省六安市副市长孙学龙。

撒贝宁：从习总书记去视察到现在这段时间里，当地有什么样的变化？

孙学龙：总书记视察以后，可以说给六安市，给金寨县带来了革命性的变化，这个变化是翻天覆地的。以前这个村很穷，穷的原因由于思想不解放，躺在那个地方“等靠要”，以前靠“输血”，那么现在靠“造血”，发展光伏产业。101户群众入股的方式参与进去，保证每一户每年至少可以得到3000元的这样一份纯收入，茶叶的产业得到了比较长足的发展，采取的是基地+合作社+农户的这样一种方式。

撒贝宁：我们的记者在采访的过程当中也发现，安徽省这个扶贫工作当中一个很重要的一个特点（是）健康扶贫。

孙学龙：经过分析我们安徽因病致贫，因病返贫的这样一种几率还是比较高的。安徽独创的一个政策，我们推出了“351”、“180”的这样一个政策，看病通过系列的政策补偿以后，你承担的比例不得超过1万块钱。这叫做一种精准的政策，精准的靶向，来治疗精准的扶贫问题。

撒贝宁：是不是这样的一些创新和这样的一些新的举措，实际上就是为了实现中央提出的“脱真贫、真脱贫”的要求而进行的一种尝试？

孙学龙：新时期的扶贫工作有新时期扶贫工作的特点，要精准瞄准致贫的一些原因，清单式地来制定一些措施。我们有些地方探索农民夜校扶贫和扶智（志），智慧的“智”和志气的“志”相结合，扶贫项目全生命周期的管理机制就是我们对每个贫困村都派了3个同志，其中第一个是扶贫工作队长，然后有两名扶贫工作队员，把最得力的干部派到一线。我们安徽第六批的扶贫工作队已经到期了，现在正在筛选下一批。一步一个脚印，用钉钉子的精神来抓脱贫攻坚工作，现在你走进大湾，给大家一种欣欣向荣的这样一种感觉。我有足够的信心相信到2020年，我们六安市会像全国一样彻底摘掉贫困的帽子，我们老区明天会更好。

孙学龙：2018年我的心愿是：坚持依法行政，服务脱贫攻坚。