今日说法两会|司法部：法援惠民生，助力农民工，65万个村居已实现法律顾问全覆盖

来源|CCTV今日说法（微信号：cctvjrsf）

       习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上强调：“法治建设要为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。必须牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。”

半年工资只拿到2000

2013年8月，经人介绍，59岁的彭昌明来到了“龙山石窟文化产业基地”项目的建筑工地帮忙做饭。此项目的先期工程是修建一条通往山顶的公路。工程分为两部分，包工头陈国送负责上面的1400米。另一个包工头储华，负责下面的1600米。

当时找到彭昌明的是陈国送手下负责招工的农民工何金福。两人经过商讨，确定了彭昌明的工资为每月1800元。自从开工后，何金福等人从2013年8月一直干到了2014年1月。可眼看着就要春节了，施工队却一分工钱也没有拿到。这其中也包括帮忙招工的何金福。

拿不到工钱的何金福很是着急，因为这些工友都是他找过来的，大家过年都等着用钱。何金福只能东借西凑了2万元钱，给工友们支付了一点工资。一直跟着做饭的彭昌明也只拿到了2000元。

同样拿不到工钱的，还有另一支由包工头储华带领的施工队。可不幸的是，2015年3月，储华因病去世了。这让跟着他干活的民工慌了手脚，自己半年多辛苦受累赚的钱难道就这样付之东流了吗？情急之下几名农民工找到了当地的政府寻求帮助。

法律援助中心助力讨薪

在这种情况下，如何稳定农民工的情绪，引导他们依法维权成了重中之重。这起典型的拖欠农民工工资案引起了当地法律援助部门的注意。

法律援助介入后采取了两个处理措施，一是稳定这些农民工的情绪引导他们依法维权，同时建议他们选取3个有威望的人作为维权代表配合律师调查取证。二是向劳动监察部门投诉，请求他们依法调查取证确认所有农民工被拖欠的工资数额。

经过多方核查，潜山县龙山石窟投资有限公司共拖欠农民工工资232万元，涉及134人。这其中包括3大块，一是何金福那个施工队涉及69人 ，81万元。二是储华、王友颂、项金波等人带的施工队，45名工人被拖欠了90万元。三是龙山石窟投资有限公司自己聘用的员工，共有20人，欠薪61万元。

2015年7月20日，潜山劳动保障监察部门，向龙山石窟投资有限公司下达了《劳动保障监察限期整改指令书》。责令相关责任人于2015年7月30日前支付何金福等134名工人劳动报酬232万元。然而这家公司最终也没有付钱。

农民工全部拿到工资

为了让农民工拿到自己应得的工资，潜山市法律援助中心决定采取诉讼手段，通过司法程序依法为农民工讨薪。

在这条通往维权的路上，潜山市法律援助中心经过持续努力，先是为包工头储华带领的施工队中的45名农民工讨回了全部907000元工资。随后又继续帮助陈国送负责的施工队，以及龙山石窟投资有限公司自己聘用的员工继续追讨工资。

2018年10月，潜山市人民法院对潜山县龙山石窟投资有限公司股东杰学林、张永标所涉的刑事案件做出判决：一、被告单位潜山县龙山石窟投资有限公司，犯拒不支付劳动报酬罪，判处罚金人民币10万元。二、被告人杰学林犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑1年6个月，并处罚金人民币2万元。三、被告人张永标，犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑2年，并处罚金人民币2万元。

这个判决生效后，彭昌明等89名农民工向潜山市人民法院申请了强制执行，2019年2月这些被欠薪的农民工，都拿到了他们应得的工资。

随着“法援惠民生”工程的逐步建立，仅2018年，安徽省安庆市各级法律援助机构共办理法律援助案件7689件，为困难群众挽回经济损失高达1.2亿元，真正做到了将“法援助惠民生”落至实处。

就公共法律服务体系建设，以及体系建成后人民群众将会从中获得哪些方面的便利，《今日说法》主持人撒贝宁采访了司法部副部长刘振宇。

   小撒访谈

  xiaosafangtan

撒贝宁:根据《法律援助条例》的规定，什么样的公民能够获得法律援助？

刘振宇:法律援助服务的重点对象是农民工、残疾人、未成年人、老年人、妇女、军人军属。

撒贝宁:“法援惠民生”这样一项工程的用意以及目的是什么？

刘振宇:一是法援惠民生，助力农民工。二是法援惠民生，关爱残疾人。农民工和残疾人一直以来都是党和政府特别关注的服务对象。特别是习近平总书记就农民工欠薪的问题多次作出重要批示。农民工是法律援助的最大受援群体，占受援人总数的35%。残疾人对法律援助需求也很多。我们理应把他们纳入到重点范围。

撒贝宁:最近公众有一个非常关注的概念，就是包括法律援助在内的公共法律服务体系，群众能够从这个体系当中获得什么样的便利？

刘振宇:党中央、国务院高度重视公共法律服务体系建设。公共法律服务体系是政府公共服务职能的重要组成部分。公共法律服务体系有法律援助、法治宣传、人民调解等事项，每一项都与公民息息相关。随着实体、热线、网络三大平台的全面建成，公共法律服务体系基本建立起来。特别是从县（市、区）到乡镇（街道），全部建立了公共法律服务中心或公共法律服务工作站，目前，公共法律服务中心已经达到2900多个，公共法律服务工作站达到3.9万个，有65万个村（居）实现了法律顾问全覆盖。到2020年，公共法律服务平台要全面实现普及化、一体化、精准化。到2022年，基本形成普惠均等、便捷高效、智能精准的公共法律服务体系。到2035年，建立起与法治国家、法治政府、法治社会相适应的公共法律服务体系。

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新时代，我期待，司法部副部长刘振宇的法治心愿是：

讨薪成功的农民工彭昌明和儿子的法治心愿是：

实习编辑 | 张诗悦

维护 | 宋小军

主编 | 王秀敏

案件来源 |《今日说法》两会特别报道《讨薪》

记者 | 刘文臣 郭震宇

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