上周最需关注的8条中美关系资讯
The following article is from 复旦中美友好互信合作计划 Author 糜昱
* “中美友好互信合作计划”是由复旦发展研究院和丰实集团共同打造的中美关系研究的学术平台
中国申请加入CPTPP
9月16日，中国商务部部长王文涛向《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）保存方新西兰贸易与出口增长部长奥康纳提交了中国正式申请加入CPTPP的书面信函。两国部长还举行了电话会议，就中方正式申请加入的有关后续工作进行了沟通。
CPTPP的前身为美国主导成立的《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP），但美国前总统特朗普2017年上任后即签署行政令宣布退出TPP。随后，日本接替美国，与其余的10个国家经过数月谈判，在2018年宣布达成CPTPP。中国国家主席习近平去年11月表态，中国将积极考虑加入CPTPP；今年2月商务部副部长王受文称，已对CPTPP条款评估做“内部作业”，与一些成员进行了非正式接触。
对于中国的申请加入，美国白宫新闻秘书普萨基（Jen Psaki）周四表示，美国总统拜登明确指出不会重返TPP。她说：“申请加入CPTPP是中国自己的事情，我们把这个问题交给成员国来决定。”“我们将继续与该地区其他国家就经济伙伴关系和其他关系展开合作，如果有机会谈判，我们可以参与讨论。”
《华尔街日报》（The Wall Street Journal）援引分析人士的观点指出，中国申请加入CPTPP可能引起CPTPP原有成员国之间的摩擦，一些国家更欢迎中国的加入，而也有包括日本在内的成员国认为中国必须证明自己有意愿和能力达到CPTPP的标准。另外，新西兰前贸易部长蒂姆·格罗泽（Tim Groser）表示，中国申请加入CPTPP是 “一个正在展开的地缘战略问题的一部分，这个问题比纯粹的贸易问题重要得多。”
新闻来源：中华人民共和国商务部、路透社、华尔街日报、观察者网
图片来源：盖蒂图片（Getty Images）
美英澳组成印太安全联盟
当地时间9月15日，美国总统拜登、英国首相鲍里斯·约翰逊（Boris Johnson）和澳大利亚总理斯科特·莫里森（Scott Morrison）共同举行了一次线上会议。在会议上，拜登表示，美国正在与英国和澳大利亚组成一个新的印太安全联盟，这一联盟将称为AUKUS，这一联盟帮助澳大利亚装备核动力潜艇。另外，三国还将在人工智能、网络以及水下防御方面共享信息。
拜登在会上说：“我们都认识到确保印度-太平洋地区长期和平与稳定的必要性。”他说，新的联盟反映了一个更广泛的趋势，即美国主要的欧洲伙伴在印度-太平洋地区发挥作用。他表示：“我们需要能够解决该地区当前的战略环境及其可能的演变。”
英国首相约翰逊表示，这一联盟将使这三个讲英语的海上民主国家加强联系，并增加对这一世界上日益复杂的地区的关注。根据美联社的报道，一位不愿透露姓名的美国高官称，这一联盟的建立并不针对任何一个国家，而是为了保障三国在印太地区维持接触和威慑。
美英澳三国的行为迅速引发一些欧洲国家不满。法国宣布召回法国驻美国和驻澳大利亚大使回国进行磋商。
据悉，法国在AUKUS协议公开宣布前几个小时才收到相关信息。澳大利亚与法国原本已经签订了一份合同，法国将为澳大利亚海军建造12艘常规动力潜艇。美联社的报道指出，如果英美两国向澳大利亚提供核潜艇，原本法澳之间的合约将作废。
法国外长勒德里昂（Jean-Yves Le Drian）在9月17日发表声明，他形容澳大利亚与英美签订的合约相当于在法国“背上捅了一刀”。在接受法国电视台采访时，他指责美国和澳大利亚两国“口是心非”，“严重违反（盟友间）信任”，反映了法国盟友的“蔑视”。他表示，盟友之间正在发生一场“严重危机”。在谈及法国召回大使的问题时，勒德里昂指出：“在美国和法国的关系史上，我们第一次召回大使进行磋商，这是一个严肃的政治行为，这表明我们两国之间现有危机的严重性。”他也同时指出，法国认为“没有必要”召回其驻英国大使，但他指责英国是“机会主义者”。
对此，外交部发言人赵立坚16日表示，美国、英国与澳大利亚开展核潜艇合作，严重破坏地区和平稳定，加剧军备竞赛，损害国际核不扩散努力。美英两国将核出口作为地缘政治博弈的工具，采取“双重标准”，这是极其不负责任的行径。赵立坚称，有关国家应摒弃陈旧的冷战零和思维和狭隘的地缘政治观念，尊重地区国家民心，多做有利于地区和平稳定发展的事，否则只会搬起石头砸自己的脚。
除组成AUKUS联盟外，当地时间9月16日，美国国务卿布林肯、国防部长奥斯汀与澳大利亚外长佩恩（Marise Payne）和防长达顿（Peter Dutton）举行会晤。在会后联合记者会上，达顿宣布，双方将“显著加强”军队合作，深化在印度-太平洋地区的联盟活动。他指出，这一合作将包括通过向澳大利亚部署美国军机以加强空中合作。美国国防部长奥斯汀表示：“我们统一扩大美国在澳大利亚军事存在的倡议。”
新闻来源：美联社、BBC、路透社
图片来源：纽约时报（The New York Times）
上合组织启动接收
伊朗为成员国的程序
9月17日，上合组织于塔吉克斯坦的杜尚别举行峰会，与会成员国元首通过决议，宣布启动吸纳伊朗为新成员的进程，并正式接纳埃及、卡塔尔、沙特阿拉伯为对话伙伴国。
据悉，伊朗于2005年成为上合组织观察员国，从2008年起一直申请成为上合组织正式成员国。2016年伊核问题全面协议的生效扫清了伊朗加入上合组织的障碍。
9月16日，国务委员兼外长王毅会见伊朗外长阿卜杜拉希扬。在会见中王毅指出：“中方支持伊成为上海合作组织正式成员，愿同伊方加强在地区和国际事务中的协调合作，共同推动伊核问题全面协议谈判坚持正确方向、早日达成共识，共同推动阿富汗组建包容性政治架构，同邻国实现和睦相处，采取实际行动打击一切形式的恐怖主义。”
伊朗总统莱希9月18日说，日前举行的上海合作组织（上合组织）峰会启动接收伊朗为成员国的程序，是伊朗“外交上的成就”。成为上合组织成员国将把伊朗与亚洲地区的经济基础设施联系起来，为伊朗人民创造“强大的经济联系”。这对伊朗来说是一个“宝贵机会”。
当地时间9月17日，伊朗外交部发言人哈提卜扎德在社交媒体发文表示，伊朗热烈欢迎上海合作组织批准其成为成员国。文中提到，这是伊朗加强与邻国关系的重要一步，也是伊朗以亚洲为中心的外交政策的重要推动力。他强调，伊朗将继续加强区域内的倡议合作，为促进地区发展作出贡献。
不过，尽管上合组织已经启动接收伊朗的程序，但伊朗真正成为上合组织成员国仍可能将花费数年时间。彭博社（Bloomberg）指出，此次上合组织杜尚别峰会的召开正值伊朗核问题引发的紧张局势不断升级之际，国际社会正努力恢复伊核协议。中国和俄罗斯的外交和财政支持帮助缓解了特朗普政府实施制裁的影响。
新闻来源：央视新闻、新华社、人民网、中华人民共和国外交部、彭博社
图片来源：中华人民共和国外交部
欧盟年度咨文谈及中美
当地时间9月15日，欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）发表了欧盟的年度咨文。
在咨文中，冯德莱恩多次直接或间接提及中国。她谈及中国的气候政策说：“中国设定的气候目标令人鼓舞。”但也同时表示，欧盟呼吁中国在实现这一目标时能够发挥同样的领导力。《政客》（Politico）认为，冯德莱恩的表态是一种“直接的批评”。
除气候政策外，冯德莱恩还谈到中欧投资协定、“一带一路”倡议、人权问题、芯片竞争等议题。她公布了一项称为“全球门户”（Global Gateway）的计划，希望借此与世界各国建立“全球门户伙伴关系”。她声称欧盟需要有自己的愿景，必须停止替中国做事。
另外，她还表示要通过新的“芯片法案”以推动欧盟芯片产业赶上中美等竞争对手。她还宣布了欧盟的印太战略，她说：“如果欧洲要成为一个更活跃的全球参与者，它还需要关注新一代的伙伴关系。本着这种精神，今天新的欧盟-印度太平洋战略是一个里程碑。它反映了该地区对我们的繁荣和安全的重要性日益增加。”
在提及美国时，冯德莱恩在演讲中表示，要加深与美国的伙伴关系，包括一起制定全球变革的新议程，并强调欧盟要在印太地区加强存在并更加活跃。但冯德莱恩还说，欧盟必须在其周边地区和其他地方提供更大的稳定，参与不包括北约和联合国在内的行动。它还必须分享情报，成为网络安全领域的领导者。她说：“欧洲能够并且显然应该有能力、有意愿独立做更多的事。”冯德莱恩发表的年度咨文旨在“让欧盟更加独立”，也反映出欧盟的一种不安全感。
新闻来源：BBC、政客、澎湃新闻
图片来源：盖蒂图片
美国制裁多家在港注册公司
当地时间9月17日，美国财政部官网公告显示，美国对7家位于香港的中国公司以及与其相关的一名伊朗人和两名中国公民实施制裁。
美国财政部称他们“违反禁令，为伊朗革命卫队圣城旅（IRGC-QF）和真主党提供资金”。对这些实体的制裁的依据是美国前总统乔治·W·布什在911袭击发生后不久签署的一项行政命令，上述实体所有在美国的财产都被冻结，并且任何由他们或与他人直接或间接拥有而被制裁者占50％或以上的资产也被冻结。
今年7月16日，美国政府曾发布所谓“香港商业警告”，对7名中国中央政府驻港机构官员实施制裁。中国外交部发言人当时对此回应说，美方所谓制裁充其量只是废纸一张，通过制裁向中方施压更是痴心妄想。过去几年，中方针对美方所谓极限施压进行了坚决斗争和有力反制。如果美方执意沿用这套伎俩，我们将奉陪到底。“香港是中国的香港，香港事务纯属中国内政。任何外部势力企图干涉香港事务，都将是蚍蜉撼大树自不量力。中方敦促美方立即停止插手香港事务、干涉中国内政。中方将依法采取一切必要措施捍卫自身主权安全发展利益。”
新闻来源：路透社、南华早报（South China Morning Post）、环球网
图片来源：南华早报
美国会召开阿富汗问题听证会
当地时间9月13日，美国国务卿布林肯在国会听证会上反驳了外界对美国从阿富汗撤军的批评。至少两名共和党议员认为他应当引咎辞职。同日，美政府宣布将向阿富汗提供6400万美元的人道主义援助。
国会听证会上，经过5个小时的激烈辩论，布林肯试图为拜登政府的撤军决定进行辩护，驳斥了国务院本应采取更多更有效的行动以保护美国人和阿富汗人撤离的指责，并声称上届政府在撤军问题上缺乏计划，导致了撤军时的混乱。
在听证会上，布林肯反复指出，他们不得不执行共和党前总统特朗普政府与塔利班组织商谈制定的撤军计划，拜登政府无法取得进一步进展，因为塔利班组织威胁将要杀害更多美国人。共和党议员威尔森（Joe Wilson）对喀布尔机场于8月26日发生的爆炸袭击提出质疑，并要求布林肯就这一致命错误辞职，布林肯没有正面回应。
当天，美国国务院官网也宣布将向阿富汗提供6400万美元人道主义援助。特别强调通过联合国与非政府组织，而非塔利班。这一援助旨在改善阿富汗的食物匮乏问题与妇女儿童保障问题。布林肯在13日的一个声明中说：“我们将继续敦促塔利班尊重妇女和女童的权利和自由，并致力于维护阿富汗人，特别是阿富汗妇女在过去20年所取得的成就。”
新闻来源：美国国务院、国会山报（The Hill）、路透社
图片来源：路透社
美日韩就朝核问题进行磋商
9月14日，美国朝鲜事务特别代表金圣（Sung Kim）与韩国外交部半岛和平交涉本部长鲁圭德（Noh Kyu-duk）、日本外务省亚洲大洋洲局局长船越健裕在日本举行朝核问题磋商会议。
在金圣抵达东京一天前，朝鲜方面宣布他们在11日和12日成功试射了新型巡航导弹，导弹在预定的椭圆及八字形飞行轨道飞行两个多小时，精确打击了约1500公里外的目标。朝鲜方面称这些导弹是“具有重大意义的战略武器”。此次试射是朝鲜自3月发射两枚短程弹道导弹以来首次有报道的导弹发射。
会谈中，金圣表示：“我们多次提出无条件会晤，希望朝方予以积极回应。”他重申了美国的立场，即美国对平壤没有敌意。金圣指出：在平壤声称其试射了新的远程巡航导弹后，谈判的大门依然敞开。美日韩三国对与朝鲜的外交持开放态度，以“取得切实的进展，增强美国及其盟国的安全。” 鲁圭德在会上表示：“为了朝鲜半岛的彻底无核化和永久和平，三方的合作是不可少的。”
新闻来源：彭博社、美联社
图片来源：盖蒂图片
特朗普支持者重返国会大厦
当地时间9月18日中午，数百名示威者在美国国会大厦西侧举行了名为“为1月6日伸张正义”（Justice for J6）的示威抗议活动。该集会旨在支持那些在今年1月6日美国国会大厦冲击事件中遭指控的人。在今年1月6日发生的国会骚乱中，有600多人受到指控，其中已有50多人认罪。
据悉，为避免1月国会大厦冲击事件重演，此次抗议活动现场安保森严，警方在国会大厦周围重新竖起围栏，警察防暴盾牌被放置在国会门窗附近，城市警察部队全面启动，国民警卫队也已在国会大厦周围待命。最终此次示威未发生重大安全事件
当天有数百名示威者参与此次活动，但远少于组织者预计的700人，且现场警方和媒体人数超过了示威者人数。活动开始前，组织者在接受采访时就强调此次示威是和平的，并且组织者鼓励与会者不要穿戴与选举、候选人相关的装备。示威刚开始时现场发生了一些混乱，但没有重大事件发生。当天有一男子因持枪被警方逮捕，一男子因非法持刀被捕，一人因非法持有枪支被捕，还有一人因缓刑期间违规而被捕。
新闻来源：美联社、央视新闻、路透社、澎湃新闻、CNN
图片来源：ABC News
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