上周最需关注的6条中美关系资讯
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The following article is from 复旦中美友好互信合作计划 Author 凌嘉亮
* “中美友好互信合作计划”是由复旦发展研究院和丰实集团共同打造的中美关系研究的学术平台
据中国外交部网站消息，当地时间2023年9月16至17日，中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在马耳他同美国总统国家安全事务助理沙利文（Jake Sullivan）举行多轮会晤。世界上最大的两个经济体正在寻求稳定陷入困境的关系。
王毅同沙利文的会晤是在近几个月中美官员举行一系列高层会谈之后举行的。商务部长吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）上个月访问了中国。财政部长珍妮特·耶伦（Janet Yellen）7月访问了北京。在美国国务卿自2018年以来首次访问中国时，布林肯（Antony Blinken）于6月在北京会见了中国领导人，并于7月会见了王毅——政府当时也将这一讨论描述为两国之间“保持开放沟通渠道的持续努力的一部分”。美国国务院发言人马修·米勒（Matthew Miller）上周表示，美国政府预计布林肯和王毅将于今年某个时候在美国会面，可能会在本周纽约联合国大会期间会面。
此次王毅同沙利文的会谈可能为拜登和中国领导人今年11 月份即将在旧金山举行的亚太经济合作组织 (APEC) 峰会做准备。该会晤旨在缓解监听气球事件和中国支持俄罗斯乌克兰战争之后世界最大两个经济体之间的紧张局势。两国领导人的会晤将在美中关系的关键时刻举行。一系列经济和安全问题都受到威胁，包括出口管制、乌克兰战争以及美国对中国可能对台湾采取行动的担忧。
中美元首上一次会面是在去年11月，在印度尼西亚巴厘岛举行的世界领导人峰会期间。尽管拜登今年早些时候在气球事件后表示，他希望与中国领导人通话，但两位领导人之间的电话从未实现。拜登表示，他对中国领导人没有出席本月在印度举行的20国集团峰会感到“失望”。峰会结束后，当被问及他预计何时再次会见中国领导人时，拜登说：“我希望尽快见到中国领导人。”
新闻来源：路透社、NBC news、中华人民共和国外交部
图片来源：中华人民共和国外交部
9月12日，美国众议院议长凯文·麦卡锡（Kevin McCarthy）宣布正式启动对总统拜登的弹劾程序，以调查拜登家族的商业行为是否存在权力滥用与腐败。麦卡锡在接受记者采访时表示，美国总统“就自己的家族商业交易对美国人民撒谎”。
根据《金融时报》的报道，麦卡锡周二宣布这一消息之前，党内唐纳德·特朗普的盟友施加了越来越大的压力，要求他更积极地针对拜登。尽管一些共和党人表示，此举可能会对温和派和摇摆不定的选民产生反效果。
白宫一再否认对任何不当行为的指控。许多民主党人认为，此举是为了报复针对特朗普总统的两次弹劾，以及他面临的多项刑事起诉。白宫表示：“众议院共和党人已经对总统进行了九个月的调查，他们没有发现任何不当行为的证据。”并补充道：“极端政治是最糟糕的。” 众议院可能对共和党人进行弹劾，这将是不到五年内第三次对总统进行此类谴责，标志着美国政治两极分化加剧。自共和国成立以来，总统只被弹劾过四次，没有一次被定罪。
在拜登受到弹劾调查之后，拜登的儿子亨特·拜登（Hunter Biden）被指控作虚假陈述和非法持有手枪。《华盛顿日报》报道称，弹劾调查和儿子被起诉的双重打击给拜登带来了困难，笼罩在亨特·拜登身上的法律和政治阴云现在加剧了这些麻烦。共和党州长协会前通讯主任杰西·亨特（Jesse Hunt）表示：“拜登在竞选连任的过程中，很难获得任何动力。当选民已经质疑他的能力时，这对他来说是另一个令人不安的事态发展。这给了他们另一个负面看待他的理由。”
根据CNN的报道，拜登的团队已经开始执行一项酝酿了一年多的弹劾应对策略。这包括组建一支由20多名律师、立法人员和沟通顾问组成的团队，以反击潜在的弹劾。拜登的竞选团队也抓住了此次机会，以副总统哈里斯（Kamala Harris）名字的名义发送电子邮件，告诉支持者是时候“支持我们的总统”了，同时点名批评了众议院共和党人发起的调查。
新闻来源：FT、CNN、华盛顿日报
图片来源：路透社
周五，美国汽车工人联合会（United Auto Workers）在其近一个世纪的历史上首次对底特律的三家汽车制造商发起罢工。
周五凌晨，大约12700名美国汽车工人联合会成员（约占工会汽车工人的8%）开始在三个地点进行罢工——密苏里州的通用汽车工厂、俄亥俄州的斯特兰蒂斯（Stellantis）工厂和密歇根州的福特工厂。美国汽车工人联合会命令其大部分成员暂时继续工作。
然而，到周五结束时，福特和通用汽车宣布，他们将暂时解雇2600名非罢工工人，因为他们的工厂依赖罢工工厂的工作。在长达数周的合同谈判中，工会和公司在薪酬和福利方面仍存在很大分歧，工会要求在四年内加薪36%。周五晚上，当被问及是否会对更多工厂进行罢工时，美国汽车工人联合会主席肖恩·费恩（Shawn Fain）表示，这取决于谈判的结果。
随着美国汽车工人联合会针对三大汽车制造商的罢工进入第二天，各方于周六重返谈判桌。美国汽车工人联合会表示，它“今天与福特进行了相当富有成效的对话”。工会周六还将与通用汽车公司举行会议。斯特兰蒂斯表示将于周一与美国汽车工人联合会会面。
工会正在寻求大幅加薪、扩大养老金计划以覆盖所有工人、公司支付的退休人员医疗保健和缩短工作周。它还寻求结束“分级”工资制度，即新员工的起薪略高于工会标准工资的一半，必须工作八年才能达到最高水平。在最初的要求清单中，美国汽车工人联合会呼吁加薪40%，称这与这三家公司首席执行官在过去四年中的平均加薪幅度相匹配。
周六，克莱斯勒（Chrysler）、道奇（Dodge）、吉普（Jeep）和公羊（Ram）的母公司斯特兰蒂斯表示，其最新报价规定立即加薪10%，并额外加薪，这将在新合同有效期内（通常为四年）将工资提高21%。该公司还表示，将允许基于通胀的工资调整。根据其提议，新员工将在四年内（而不是八年）升至最高工资，目前为每小时32美元。
斯特兰蒂斯北美分部首席运营官马克·斯图尔特（Mark Stewart）在电话会议上表示：“这是一个非常公平、极具竞争力的报价。”。“我们清楚地知道，我们一直处于通货膨胀的环境中，”斯图尔特说。“我们明白，我们需要做出改变，以反映自上一份合同以来发生的事情。”
同时，他继续说道，该公司必须确保能够与运营非工会工厂的竞争对手竞争，包括特斯拉和丰田、本田和大众等外资汽车制造商。“我们必须有一个可行的产业，”斯图尔特说。“归根结底，我们必须能够竞争。” 通用汽车和福特在工资方面也提出了类似的提议，并将最高工资的攀升时间缩短至四年，但这三家公司都拒绝了工会提出的与养老金、医疗保健和工作保障有关的许多其他要求。
新闻来源：FT、华盛顿日报、纽约时报
图片来源：纽约时报
9月13日，得克萨斯州的联邦法官安德鲁·哈宁（Andrew Hanen）再次裁定，对“童年入境者暂缓遣返”（DACA）计划进行修订的版本是非法的。现有受益人可以保留并延长他们的保护措施，但不会处理新申请。
路透社报道称，美国国土安全部部长亚历杭德罗·马约尔卡斯（Alejandro Mayorkas）表示：“该裁决保留了暂缓执行，这意味着目前的DACA接受者不会失去被驱逐的保护。但这项裁决确实破坏了50多万为我们的社区做出贡献的梦想家的安全和稳定。”
安德鲁·哈宁在2021年就曾宣布该计划无效，称美国国会从未赋予行政部门对非法入境美国的整类移民给予大规模缓刑的权力。为了应对法律挑战，拜登政府去年曾试图通过修改来重新发布DACA。但哈宁的新裁决称，修改后的DACA“在所有相关部分”与旧版本相同，具有相同的核心法律问题。他表示：“行政部门不能篡夺宪法赋予国会的权力，同样不能填补空白。”
白宫方面，发言人卡丽娜·让-皮埃尔（Karine Jean-Pierre）在周三晚发布一份书面声明表示：“正如我们长期以来所坚持的那样，我们不同意地方法院关于DACA非法的结论，并将继续为这一关键政策辩护，使其免受法律挑战。”
根据《纽约时报》的报道，专家认为政府几乎肯定会向美国第五巡回上诉法院提起上诉，此案很可能会在最高法院结束。代表DACA受益人出庭的墨西哥裔美国人法律辩护和教育基金会主席托马斯·萨恩斯（Thomas A.Saenz）表示，“很明显，包括最高法院在内的高等法院将最终决定该项目的命运。美国是他们所知道的唯一的家园，但他们现在却面临着不确定的未来，等待着获得他们应得的永久保护。”
新闻来源：华盛顿日报、路透社、FOX、纽约时报
图片来源：华盛顿日报
9月13日，普京在俄罗斯远东阿穆尔州的东方航天发射场（Vostochny Cosmodrome）迎接金正恩，并带领金正恩参观航天发射场，包括联盟-2号运载火箭发射设施等。随后普金与金正恩同随行官员举行了三个小时的会谈，并跟着进行了约半小时的一对一会谈。
但双方没有举行新闻发布会，也没有发表公报。尚不清楚两位领导人结束会晤时是否达成了任何协议，不过双方表现出合作姿态，可能涉及到军备、卫星和火箭技术方面的合作。
根据CNN的报道，当记者早些时候问普京俄罗斯是否会帮助金正恩建造卫星时，他回答说：“这就是我们来这里的原因。朝鲜领导人对火箭工程表现出了极大的兴趣；他们也在努力开发太空。”在金正恩的发言中，他表示“苏联在我国的解放和国家的独立中发挥了重要作用，我们的友谊有着深厚的根基。现在，与俄罗斯联邦的关系是我国的首要任务。”
金正恩在晚宴上为两国的友谊干杯，同时宣称朝俄两国将共同对抗“帝国主义”。金正恩说：“俄罗斯为了主权和安全……为了对抗霸权，发起了一场神圣的战争。我们将永远支持普京总统和俄罗斯领导人的决定……我们将共同反对帝国主义。” 而普京则举杯庆祝“两国友谊与合作的加强”。双方似乎在对西方的态度中找到了共同点。
根据路透社的报道，美国国务院发言人马修·米勒（Matthew Miller）在一次简报会上回应了有关俄罗斯总统普京与朝鲜领导人金正恩在俄罗斯会晤的问题，并发出了警告。米勒说：“我们已经采取了一系列行动来制裁在朝鲜和俄罗斯之间斡旋军售的实体，如果合适，我们将毫不犹豫地采取额外行动。”
在9月13日下午举行的中国外交部例行记者会上，有记者就俄罗斯总统普京与朝鲜领导人金正恩会面进行提问，发言人毛宁回应说：“朝鲜领导人对俄罗斯的访问，这是朝俄之间的安排，关系到的是朝俄之间的关系。”
新闻来源：纽约时报、CNN、路透社、联合早报、环球时报
图片来源：BBC
9月12日周二，美国司法部对谷歌的反垄断案开始审理，这是继1998年微软之后首个针对科技公司提起诉讼的反垄断案。
美国司法部在本周二的反垄断审判开庭时表示，谷歌利用其对互联网搜索市场的主导地位来排挤竞争对手和扼杀创新。而谷歌否认反垄断指控，称这些协议是“合理竞争”，消费者仍然可以选择切换到其他浏览器。
政府于2020年在联邦法院提起诉讼，指控谷歌的这些交易是“排他性的”，拒绝竞争对手访问搜索查询和点击，并允许谷歌巩固其市场主导地位。据政府估计，谷歌近年来在美国搜索领域占据了90%的市场份额。政府表示，浏览器协议——每天向谷歌引导数十亿次网络查询——导致消费者的选择减少。
进行一场大型科技审判的时机已经成熟：随着科技公司的日益强大，公众对其进行了更多关注。反垄断热情不再仅被视为左派事业；无论是共和党人还是民主党人都有意将大型科技公司降低一档。在接下来的10周内，联邦律师和州检察官将试图证明谷歌通过将其搜索引擎作为众多场所和设备上默认选择而操纵市场。美国地方法官阿米特·梅塔（Amit Mehta）可能要到明年初才会做出裁决。如果他认定谷歌违法，另一场审判将决定应采取何种措施限制谷歌公司。
新闻来源：AP、路透社、独立报
图片来源：路透社
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