上周最需关注的5条中美关系资讯

* “中美友好互信合作计划”是由复旦发展研究院和丰实集团共同打造的中美关系研究的学术平台

1拜登拜访以色列

当地时间10月18日，美国总统拜登抵达以色列首都特拉维夫，进行了长达7.5小时的访问，以色列总理内塔尼亚胡则亲自在停机坪上欢迎，展现两国在加沙危机中团结一致。本次访问涉及了大量口头支持，达成了一项协议。
同日，美国在联合国安理会独自否决巴西提出的停火决议，显示拜登准备放手让以色列进军加沙，实现特拉维夫在哈马斯恐怖袭击后要全歼哈马斯的誓言。以军进入加沙势必导致更多人命伤亡和人道主义危机，而且一旦地面战开始，冲突升级和扩散的风险恐会增加。 内塔尼亚胡表示，拜登总统的访问 "非常、非常令人感动"，并说其正确地在 "文明力量和野蛮力量 "之间划出了一条明确的界线。"文明世界必须团结起来打败哈马斯。”除了罕见地以总统身份冒险突然亲临战区，表达美国对以色列还击哈马斯的支持，拜登此行的另一个目的，便是威慑以色列北部的黎巴嫩真主党与背后的伊朗不要轻举妄动，开辟第二战线支援哈马斯。美国已经部署两个航母打击群到东地中海，并准备派遣2000名海军陆战队到以色列，执行后勤和医疗等任务，表明华盛顿不愿意看到伊朗的介入，让冲突扩散升级为区域战争。此外，由约110名众议院议员组成的两党团体正在鼓励白宫对伊朗采取更强硬的立场。“伊朗必须对其持续资助哈马斯和伊斯兰恐怖活动承担全部责任。”“我们敦促政府采取一切必要措施，切断伊朗的资金来源。” 拜登此行的任务是展示以色列的决心，减少爆发更大范围战争的可能性，同时保证他不会忽视加沙日益严峻的人道主义局势。拜登政府计划要求国会为以色列和乌克兰提供总额超过20亿美元的额外援助。拜登18日还宣布向加沙和约旦河西岸提供1亿美元的援助。在返回华盛顿的航班上，拜登与埃及总统塞西通了电话，取得了进展。塞西同意重新开放埃及与加沙之间被封锁的过境点，并允许多达20辆运送人道主义援助物资的卡车过境。日前，以色列已同意“有条件”放行物资从加沙南部口岸进入，但投放到超过200万急需救援的人口中，无疑是杯水车薪，且各方是否说到做到还充满变数。 拜登原本计划在以色列后访问约旦，同约旦国王阿卜杜拉二世、埃及总统塞西，以及巴勒斯坦总统阿巴斯，商讨加沙的善后事宜。然而，10月17日加沙阿赫利阿拉伯医院爆炸事件引发阿拉伯世界公愤。关于谁应该对此负责，各方说法不一。加沙官员迅速指责以色列空袭。以色列否认参与其中，并发布了一系列视频、音频和其他信息，称这些信息显示，爆炸是由在加沙活动的另一个激进组织伊斯兰圣战组织（Islamic Jihad）的导弹发射失败造成的。白宫国家安全委员会发言人在社交媒体上发帖称，对“头顶图像、拦截和开源信息”的分析表明，以色列不是袭击的幕后黑手。约旦因而进行为期三天的哀悼，临时宣布取消元首会议，拜登也被迫改变行程。约旦外交部长萨法迪表示，他们希望这次会议能够结束战争，并给予巴勒斯坦人应得的尊重，但现在看来这似乎不太可能。新闻来源：政客、美联社、联合早报图片来源：BBC

2美国放松委内瑞拉石油制裁

拜登政府10月18日表示，将放宽对从事委内瑞拉石油贸易或投资这个南美国家石油业的公司的制裁，以回应该国同意明年举行自由选举的新协议。据悉，马杜罗与反对派领导人达成协议，承诺允许明年举行竞争性的、受到国际监督的总统选举。这代表拜登政府与马杜罗政府从能源到移民等问题上加强接触的重要一步，转变了特朗普针对社会主义政府的“极限施压”行动。 美国2008年开始对委内瑞拉实施制裁。2017年，特朗普政府对委内瑞拉实施经济制裁，然后在2019年加强了对委内瑞拉国家石油公司（PDVSA）的制裁，以迫使马杜罗下台。因此，这一举动推翻了美国多年来旨在推翻委内瑞拉马杜罗总统的政策。甚至在美国政府周三晚些时候宣布此举之前，共和党人就指责拜登再次纵容“不友好的产油国”。尽管此举可能有助于增加委内瑞拉石油流入全球原油市场，但预计不会对降低在欧洲和中东动荡中居高不下的油价起到太大作用。 美国财政部发布的一份新的通用许可证授权委内瑞拉在未来6个月内无限制地向其选定的市场生产和出口石油。美国国务院发言人马修·米勒（Matthew Miller）表示，美国“欢迎马杜罗在巴巴多斯取得的谈判成果”。美国国务卿安东尼·布林肯（Antony Blinken）对总统尼古拉斯·马杜罗的选举让步表示欢迎，但表示华盛顿同时要求他在11月底之前开始解除对反对派总统候选人的禁令，并开始释放政治犯和“错误拘留”的美国人。国务院高级官员威胁称，如果马杜罗总统及其代表未能履行承诺，美国政府保留修改或撤销所有授权的权力。此外，该协议不包括解冻目前在美国持有的委内瑞拉资产的计划。美国鼓励专家和国际媒体对选举进行监督。 

新闻来源：华盛顿邮报、路透社、政客图片来源：福克斯新闻

3犹太政商家族对美高校切断捐款

包括雅诗兰黛化妆品公司继承人罗纳德·劳德（Ronald Lauder）在内的亿万富翁捐赠者，对美国宾夕法尼亚大学此前举行的巴勒斯坦文学节邀请巴勒斯坦学者的举动进行了批评，并表示将撤回资助。尽管10月17日，宾夕法尼亚大学校长利兹·马吉尔（Liz Magill）表示，“本校坚决反对哈马斯对以色列的恐怖袭击，反对反犹太主义"，但这一声明似乎有些为时已晚。其他撤回捐赠的支持者还包括风险投资家大卫·马格曼（David Magerman）、阿波罗全球管理公司（Apollo Global Management）CEO马克·罗文（Marc Rowan），以及前美国驻华大使、犹他州前州长乔恩·亨茨曼（Jon Huntsman）。
 在这场关于言论自由、高等教育经费和学术领袖的公共责任的对峙中，捐赠者正在撤回数百万美元的计划资金，以惩罚美国大学对哈马斯袭击以色列的反应。 最引人注目的争议发生在哈佛。哈马斯袭击事件发生后，“哈佛巴勒斯坦团结组织”发表声明称，他们认为“以色列政权对所有正在发生的暴力行为负全部责任”。这份由至少30个学生团体签署的声明引起了强烈反对。哈佛大学前校长、犹太人拉里·萨默斯在 X（以前称为 Twitter）上写道，该校的沉默使其“对针对以色列犹太国的恐怖行为最多显得中立”。 包括马克·罗文和莱斯利·韦克斯纳（Leslie Wexner）在内的华尔街金融家呼吁大学对哈马斯和反犹太主义进行更强烈的谴责，并对抗议以色列的学生采取更严厉的行动。部分律师事务所和投资公司威胁说，他们将取消向学生提供的工作机会，或者在学生毕业时不再雇用抗议者。撤资行动凸显了捐赠者的影响力。据估算，美国大学2022年一共获得600亿美元的捐赠。

新闻来源：金融时报、新闻周刊图片来源：国会山报

4拜登敦促国会为以乌提供新资金

10月20日，美国总统拜登发表全国电视演说，宣布将向国会提出紧急预算申请，向以色列与乌克兰提供军事援助。拜登并未说明拨款金额，但预计对两国军援将合共超过1000亿美元。 拜登说：“我们不能，也不会让像哈马斯这样的恐怖分子与像普京这样的暴君获胜。我拒绝让这成真。” 他说要让他们“付出代价”。拜登在其演说中也宣称，美国拒绝放弃和平，也不会放弃通过让以色列和巴勒斯坦各自立国的“两国方案”来解决以巴问题。同时，美国承诺继续尊重巴勒斯坦人享有尊严与实现民族自决的权利。 知情人士透露，拨款将包括援助以色列的140亿美元、援助乌克兰的600亿美元另加美国军火补给、100亿元人道主义援助、投放印太地区包括中国台湾地区的79亿元，以及投放到美国—墨西哥边境的140亿元。 北卡罗来纳州民主党籍联邦众议员凯西·曼宁（Kathy Manning）接受BBC连线采访时说，她认为拜登总统“漂亮地”向人民说明为何美国此刻必须与“民主盟友”以色列和乌克兰站在一起，使他们有能力保卫自己。 尽管目前因为众议院议长位置依然空缺，拜登的援助申请面临着无法审批的尴尬。但是参议院共和党领袖麦康奈尔初步表态愿意出手处理拨款案，但在野的共和党内部有人反对拜登提出的紧急预算申请。 堪萨斯州联邦参议员罗杰·马歇尔（Roger Marshall）在内的八名共和党人发表联名信称：“以色列—哈马斯战争与俄罗斯入侵乌克兰是两场互不相干的冲突，利用对援助以色列的支持作杠杆，在最后冲线一刻试图增加对乌克兰额外援助的操作是错误的。” 乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelensky）对拜登演说有关该国的部分感到“让人难以置信地鼓舞”。泽连斯基在社交媒体平台X发帖说：“美国投资在乌克兰防卫之上，将能确保欧洲整体以至于世界的长期安全。” 而俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃则透过即时通讯软体电报（Telegram）称，拜登演说中形容拨款是对乌克兰的“投资”，反映了其“愤世嫉俗”的态度。她说：“曾几何时他们说这是‘捍卫自由与民主’，如今我们看到这都不过是算计而已。”“这没在感情用事，在商言商罢了。” 

新闻来源：NBC NEWS、法广、BBC、中央通讯社图片来源：盖蒂图片

5美众议院“临时议长”计划遭搁置

10月19日，美国共和党内部举行了持续数小时的闭门会议，特朗普支持的强硬派共和党人，众议院司法委员会主席吉姆·乔丹（Jim Jordan）在国会众议院议长选举中经过两轮投票失利后表示，他将在明年1月之前的时间里支持众议院临时议长帕特里克·麦克亨利（Patrick Timothy McHenry），此外他仍将争取获得支持以赢得众议长一职，并且将会推动展开第三轮投票。“我想和我的一些同事谈谈。特别是，我想与投票反对我的20个人交谈，以便我们能够继续前进，开始为美国人民工作，”乔丹说。 据悉，在当天的投票中，乔丹获得在场221名共和党人中的199人支持，其余22人分别把票投给了众议院多数党领袖、此前的议长候选人史蒂夫·斯卡利斯（Steve Scalise）以及前议长麦卡锡等人，体现出共和党内部的严重分裂。在前一日的首轮投票中，乔丹获得在场220名共和党人中的200人支持。两轮投票下来，乔丹的票数不增反减，体现出共和党内部的强劲阻力。这对特朗普在下届总统选举中领先的政党的控制力来说是一个打击。此前于10月3日，众议院投票通过一项撤换议长的决议，麦卡锡成为美国历史上首位被投票罢免的在任众议院议长。11日，众议院共和党人就议长候选人进行首次党内投票，乔丹以14票之差败给斯卡利斯。然而，经过一天“拉票”，斯卡利斯未获得足够的党内支持，12日宣布退出议长竞选。13日，众议院共和党人再次进行党内投票，提名乔丹为党内议长候选人。 当下，共和党陷入混乱、内讧和严重的功能障碍。俄克拉荷马州资深共和党联邦众议员汤姆·科尔（Tom Curl）表示：“我们正在试图找出是否有办法通过共和党内部解决方案来恢复正常。这就是正常的多数党会做的。这个多数党的行为证明它不是正常的多数党。”此前一些共和党人明确表示，由于乔丹未能赢得众议长职务，导致国会众议院职能陷入停滞。立法者考虑一项赋予临时议长麦克亨利额外权力的计划，即允许麦克亨利和共和党在16天没有发言人的情况下重新开放众议院，以避免众议院持续“瘫痪”。但大量极右翼共和党人对这个想法犹豫不决。“众议院需要一位议长，而不是精简版议长。我不支持麦克亨利使用临时权力，”佛罗里达州共和党众议员马特·盖茨（Matt Gaetz）说。 目前还不清楚民主党是否会在不得到共和党让步的情况下支持赋予麦克亨利权力的努力。该党领袖哈基姆·杰弗里斯（Hakeem Jeffries）表示，“如果我们面前有真正的提案”，民主党将不得不重新开会，讨论他们对提升麦克亨利的立场。但可以想象，任何成员都可以在会议上提出这样的动议，这意味着即使没有领导层的明确支持，也有可能建立跨党派的联盟。而弗吉尼亚州民主党众议员唐纳德·拜尔（Don Beyer）表示，领导层传达的信息是“观望”共和党的下一步计划。“有可能，但也可能不可能，”拜尔说。“我认为我们非常关心延长临时议长对众议院管理意味着什么——例如，吉姆·乔丹将获得多大的权力。” 

新闻来源：美国之音、政客、华盛顿时报、华盛顿时报、环球时报、Roll Call图片来源：盖蒂图片

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