上周最需关注的7条中美资讯

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得克萨斯州最高法院

驳回允许妇女堕胎的裁决

12月11日周一，得克萨斯州最高法院推翻了一项下级法院的裁决，该裁决原本允许一名怀孕妇女根据该州几乎全面禁止堕胎的医疗例外规定进行紧急堕胎。 这名来自得克萨斯州的女性凯特·考克斯（Kate Cox）怀有一个被诊断为有三体综合征18号染色体异常（即致命疾病）的胎儿。为了保护考克斯的健康和未来生育能力，她和丈夫寻求法院裁决以阻止得克萨斯州对堕胎实行禁令。地方法官于上周四批准了这一请求，但当州总检察长肯·帕克斯顿（Ken Paxton）向州最高法院就此提出上诉后，这一许可在上周五被最高法院暂停。周一晚间，得克萨斯州最高法院要求下级法院撤销其裁决。 “符合医学必要性例外条件的妇女无需寻求法庭命令来获得堕胎权利,” 法院在其判决中写道，并补充说：“根据每位患者的独特事实和情况，法律将医学裁量权和责任留给医生，而不是法官。”法院同时表示，考克斯的医生“要求法院预先批准堕胎，但她不能，或者至少没有向法院证明考克斯女士的病情构成了例外所要求的风险。……这些法律反映了立法机关做出的政策选择，法院必须尊重这一选择。”根据州法律，实施堕胎手术的医生可能会被判处终身监禁。 得克萨斯州最高法院的判决是在该妇女凯特·考克斯的律师在法庭文件中表示她已经离开该州去进行堕胎手术后数小时作出的，但她仍然希望继续追究此案。考克斯的案件是自去年“罗诉韦德案”被推翻以来，第一次有孕妇寻求法院命令进行堕胎手术。

新闻来源：Reuters、The Guardian、NBC News、The Hill图片来源：Getty Images

杰克·史密斯敦促

最高法院裁决特朗普是否可以被起诉

12月11日周一，美国司法部特别检察官杰克·史密斯（Jack Smith）要求最高法院受理并就前总统特朗普是否享有免于被起诉的绝对总统豁免权问题作出裁决。 “这个案件提出了我们民主核心的一个基本问题，”史密斯在简报中写道。他补充说，特朗普关于总统豁免权的主张是“严重错误的”，“只有最高法院才能最终解决这些问题”。 这份请愿书将一个问题置于美国最高法院对特朗普提起的多起案件的核心，旨在确定他是否可以因任职期间的行为而免受起诉。特朗普认为他可以，他试图驳回指控他试图干预2020年大选结果的联邦起诉书。负责监督选举干预案的美国地区法官塔尼娅·丘特坎（Tanya Chutkan）本月早些时候驳回了特朗普的驳回动议。他随后对这一裁决提出上诉，并要求在最后命令下达之前，暂停与此案有关的所有诉讼。 选举干扰案审判原定于3月4日开始，但特朗普的律师一再主张推迟到2024年总统大选之后。史密斯请求法院尽快采取行动，以防止任何可能推迟对这位2024年共和党总统初选领先者的审判的拖延。 这是美国最高法院首次被要求介入针对特朗普面临的四项未决刑事诉讼之一。尽管周一晚些时候，法官们表示，他们将迅速决定是否审理此案，并命令特朗普的律师在12月20日之前做出回应。但是法院的简短命令并没有暗示它最终会做什么。

新闻来源：AP、The New York Times、Financial Times图片来源：The New York Times

德桑蒂斯、拉马斯瓦米

竞相登上CNN《市政厅》节目

12月12日周二晚，罗恩·德桑蒂斯（Ron DeSantis）登上CNN在初选州爱荷华州举办的《市政厅》节目，将许多问题变成了他担任州长期间的政绩与前总统特朗普进行比较的机会。这些问题主要围绕疫情政策、通货膨胀、堕胎、移民和边境危机。 德桑蒂斯在节目最开始就对特朗普进行了抨击，将国家当前的通货膨胀问题以及在新冠疫情初期的行动归咎于这位前总统。此后，德桑蒂斯在一个小时内对特朗普共发起了8次攻击：他批评特朗普未能如他在2016年所承诺的那样完成美墨边境隔离墙的修建；批评他没有与自己进行辩论；攻击他对佛罗里达州新颁布的六周堕胎禁令提出的批评；以及没有用共和党替代方案取代奥巴马医改。 这一系列引人注目的攻击，一改此前他在公开场合避免直接针对特朗普的态度，尤其是与他在第四次初选辩论中的表现形成了鲜明对照。德桑蒂斯在周二这场活动中的改变或许说明了他的竞选团队越来越迫切地想在该州取得进展。至于这一次是否会有所不同还有待观察。 周三晚间，另一位共和党总统候选人维韦克·拉马斯瓦米（Vivek Ramaswamy）也登上了这一节目，并讨论了几个关键问题。在堕胎权问题上，拉马斯瓦米表示最高法院应该推翻食品药品监督管理局（FDA）对堕胎药米非司酮的批准。在移民问题上，他确信任何非法滞留在这个国家的人都需要被遣返回原籍国，并补充说这是解决“不仅是边境危机，而且还有这个国家被抛弃的法治”的关键。在乌克兰问题上，拉马斯瓦米表示美国的参与“并没有推进我们的利益”，他表示支持一项条约，使得“乌克兰保持主权完整”，同时愿意作出一些领土让步。 此外，在节目中对于“1月6日国会山事件”他仍然重复了他在第四次初选辩论中的论调，“现实情况是我们知道有联邦执法人员参与了1月6日骚乱”，并暗示骚乱是“内部所为”。

新闻来源：CNN、The Hill图片来源：AP

泽连斯基访美

12月12日周二，乌克兰总统泽连斯基抵达华盛顿，会见了美国总统拜登以及参议院领袖、民主党人查克·舒默（Chuck Schumer）和共和党人米奇·麦康奈尔（Mitch McConnell）。这是一年来乌克兰总统泽连斯基第三次出现在美国国会，以防止华盛顿切断对乌克兰的资助。 拜登在访问期间宣布将从五角大楼的库存中向乌克兰额外提供2亿美元的武器装备。拜登正在推动国会通过一项价值614亿美元的更大规模援助法案，但目前美国两党正在这里就援助乌克兰新资金的法案进行紧张谈判。民主党赞成，共和党则要求该法案必须包括美国移民政策的重大修改，投资边界设施，以换取他们的投票。 众议院议长迈克·约翰逊（Mike Johnson）说，援助方案中“没有适当的监督，没有明确的取胜策略，也没有我认为美国人民应该得到的答案”。查克·舒默则表示，普京“很高兴看到唐纳德·特朗普的边境政策破坏了对乌克兰的军事援助”。 同时，在本周四举行的有27个成员国参加的欧盟峰会上，欧盟领导人宣布同意对乌克兰开启入盟谈判。对此，乌克兰总统泽连斯基称赞乌克兰与欧洲大陆取得了“胜利”。匈牙利总理欧尔班并未出现在欧盟峰会的会议室内参加乌克兰入盟问题的投票，但是他知道并且同意其他领导人在他缺席的情况下进行投票。数周以来，欧尔班一直承诺要阻止这项协议，他在本周四仍称之为一个“糟糕的决定”。

新闻来源：半岛电视台、rfi、Reuters、AP图片来源：Getty Images

众议院正式批准弹劾拜登调查

12月13日周三，众议院投票批准对总统拜登进行正式弹劾调查，从而推进了共和党长达一年的调查。 议员们以221-212通过了授权调查的决议，票数比与党派人数完全一致。共和党人表示，在预计可能受到白宫法律挑战的情况下，需要进行投票，充分授权他们继续调查。民主党人谴责这项调查是捕风捉影和政治噱头。 几个月来，共和党领导人一直没有呼吁就启动弹劾调查进行投票，因为主流共和党人对于在没有证据证明拜登做错任何事情的情况下采取行动持保留态度。然而今年9月，时任众议院议长凯文·麦卡锡（Kevin McCarthy）指示三个众议院委员会开始对拜登进行弹劾调查。周三的党派投票提升了调查的级别，并授予调查人员更多的传唤权。共和党议员声称，在担任副总统期间，拜登利用职务之便，通过在海外兜售涉及他儿子亨特·拜登（Hunter Biden）的计划来为自己和家人谋取私利。 就在投票前几个小时，这位共和党调查的主要焦点亨特·拜登拒绝了闭门作证的要求。周三上午，国会大厦外，亨特·拜登举行了一场新闻发布会，重申自己愿意在对父亲的调查中公开作证的提议，但再次坚称自己不会接受闭门问询。他曾对共和党人为了混淆视听，有选择地泄露他的证词表示担心。 民主党众议员吉姆·麦戈文（Jim McGovern）指责共和党人“滥用弹劾，并将其武器化，这本应该是国会可以做的最严肃和严重的事情之一。”众议员凯利·阿姆斯特朗（Kelly Armstrong）则表示，“我在过道另一边的同事对每一个事件都有一个无辜的解释。问题是很难看到对所有这些事件的无辜解释。” 

新闻来源：The Hill、The New York Times、Washington Examiner图片来源：The New York Times

美联储宣布维持利率不变，暗示未来降息

12月13日周三，美联储宣布维持利率不变。同时，美联储主席杰罗姆·鲍威尔（Jerome Powell）表示，历史性货币紧缩政策可能结束，降低借贷成本的讨论正在酝酿之中。 鲍威尔表示，“出席会议的人都不认为需要加息。这说明，我们觉得已经做得够多了。”他说，降息时机“是真正需要讨论的下一个问题，这也是人们正在考虑和讨论的问题”，大家普遍预期未来的会议主要围绕这个问题进行讨论。这一讨论结果也表明，货币决策者们认为，作为美联储的两大任务，控通胀和保就业正在取得更好的平衡。尽管现在宣布胜利还为时过早，但已经可以考虑“减缓紧缩的适当时机了”。 鲍威尔的言论加上显示美联储官员预计明年将降息三次的新预测，标志着一个大转变。一年多来，他一直警告说，他们将在必要时提高利率以降低通胀，即使这会引发经济衰退。 整个交易时段，股市一直在前交易日收盘点位附近徘徊，直到美联储成员一致投票维持利率稳定，并发出明年可能开始放松货币政策的信号。虽然美联储主席鲍威尔保留了进一步加息的可能性，但市场基本未予理会。标普500指数和纳斯达克综合指数分别上涨1.4%。道琼斯指数首次突破37000点，报收于历史新高37090点。 对明年更乐观的预期推动10年期美国国债价格在年底的反弹，该国债有助于确定各行业公司的借贷成本。该基准国债收益率随价格下跌而上升，几周前刚刚触及5%。现在，10年期国债收益率下降了约整整1个百分点，周三收于4.032%。

新闻来源：The Wall Street Journal、CNN Business、凤凰网图片来源：Getty Images

COP 28达成协议，

首度推动从化石燃料转型

12月13日周三，在迪拜举行的第28届联合国气候变化大会的代表们，在延长协商后，达成一项协议。各国磋商代表同意开始减少全球化石燃料的消费，推动各国从化石燃料过渡到其他类型，以避免最严重的气候变化冲击。这是历史上首次达成此类协议。 在近200个国家两周的激烈谈判后，这项协议旨在向投资者和决策者发出强烈信号，表明世界在摆脱化石燃料方面的意愿是一致的。科学家称这是避免气候灾难的最后一线希望。本次COP 28主席苏丹·埃尔-贾比尔（Sultan al-Jaber）形容该协议为“历史性”，但他补充，真正的成功在于落实。煤炭、石油和天然气等化石燃料，目前仍占全球能源供应约80％。 主办方周一，即12月11日曾发布一份删除了先前文本中“逐步淘汰”化石燃料措辞的草案，引起诸多批评，使谈判进入加时阶段。最终协议版本的折衷文字避免了引起产油国反对的“逐步淘汰”，但提出比初版文字更为明确的诉求，包括要求各国有责任采取步骤，加速减少煤炭使用的努力，并加快碳捕获和储存等技术的发展，以清理难以脱碳的产业，呼吁到2030年全球可再生能源容量增加两倍等。 协议要求各国，“以公正、有序和公平的方式迅速自化石燃料的能源系统中转型……以便在2050年实现零排放，以科学为依据。”

新闻来源：The New York Times、VOA、Reuters图片来源：Getty Images

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