上周最需关注的10条中美资讯

* “中美友好互信合作计划”是由复旦发展研究院和丰实集团共同打造的中美关系研究的学术平台

01中方领导人会见布林肯

4月26日周五下午，中方领导人在北京人民大会堂会见美国国务卿布林肯。 中方领导人指出，今年是中美建交45周年。45年的中美关系历经风风雨雨，给了我们不少重要启示：两国应该做伙伴，而不是当对手；应该彼此成就，而不是互相伤害；应该求同存异，而不是恶性竞争；应该言必信、行必果，而不是说一套、做一套。我提出相互尊重、和平共处、合作共赢三条大原则，既是过去经验的总结，也是走向未来的指引。 中方领导人强调，3周前，我同拜登总统通了电话，谈了对今年稳定发展中美关系的考虑，提出了双方应该以和为贵、以稳为重、以信为本。当今世界正处于百年未有之大变局，怎么应对这个变局，这是个时代之问、世界之问。我给出的答案就是推动构建人类命运共同体，这已经成为中国外交的旗帜，也受到世界许多国家欢迎。我始终认为，大国要有大国的样子，要有大国的胸怀和担当。中美两国应该为此作出表率，为世界和平承担责任，为各国发展创造机会，为全球提供公共产品，为世界团结发挥积极作用。 中方领导人强调，我同拜登总统旧金山会晤时，提出了共同树立正确认知、共同有效管控分歧、共同推进互利合作、共同承担大国责任、共同促进人文交流5根支柱。这是中美关系这座大厦应该有的四梁八柱。大的原则定了，其他问题就好办了。中方愿意合作，但合作应该是双向的。中方乐见一个自信开放、繁荣发展的美国，希望美方也能积极正面看待中国的发展。 布林肯则表示，中美两国领导人旧金山会晤以来，双方在两国交往、禁毒、人工智能、人文交流等领域合作取得积极进展。当今世界面临很多复杂挑战，都需要美中两国合作应对。访华期间，我接触到的美国各界在华人士也都希望看到美中关系改善。美方不寻求“新冷战”，不寻求改变中国体制，不寻求遏制中国发展，不寻求通过同盟关系反对中国，无意同中国发生冲突。美方坚持一个中国政策，希望同中方保持沟通，认真落实两国元首达成的旧金山共识，寻求更多合作，避免误解误判，负责任地管控分歧，推动美中关系实现稳定发展。

图片来源：新华社新闻来源：新华社

02

美国国务卿布林肯访华

4月24日周三，美国国务卿布林肯抵达上海，开启为期三天的访华行程。这是他任内的第二次访华，也是时隔十个月之后再次来到中国。
24日下午，布林肯先抵达上海。在美国驻华大使伯恩斯等人的陪同下，在豫园游览、品尝小笼包等地方美食，当晚还与伯恩斯、美国驻上海总领事王汉等人到上海体育馆观看中国男子职业篮球联赛。布林肯在上海的行程聚焦人文与经贸，分别与上海市委书记陈吉宁、上海美国商会代表和上海纽约大学学生们会面。25日下午搭机前往北京。 26日，布林肯与王毅外长座谈，与中方领导人会见。在与王毅外长的座谈中，双方围绕中美关系和国际地区问题广泛深入交换意见，就战略认知、台湾、经贸科技、南海、美“印太战略”等涉及中方核心关切的重大问题表明立场。布林肯此次访华，双方在全面交换意见基础上，形成五点共识。 第一，双方同意继续按照两国元首指引，努力稳定并发展中美关系。双方肯定旧金山会晤以来中美各领域对话合作取得的积极进展，同意加快落实两国元首在旧金山达成的重要共识。 第二，双方同意保持高层交往和各层级接触。继续发挥已经恢复和新建的外交、经济、金融、商务等领域磋商机制作用。继续开展两军交往。进一步推进中美禁毒、气变、人工智能合作。 第三，双方宣布将举行中美人工智能政府间对话首次会议；继续推进中美关系指导原则磋商；举行新一轮中美亚太事务磋商、中美海洋事务磋商；继续开展中美领事磋商。中美禁毒合作工作组将举行高官会。美方欢迎中国气候变化事务特使刘振民访美。 第四，双方将采取措施扩大两国人文交流，欢迎对方国家留学生，办好5月在中国西安举行的第14届中美旅游高层对话。 第五，双方就国际地区热点问题保持协商，双方特使加强沟通。

图片来源：AP Photo新闻来源：新华网、外交部

03

布林肯接受NPR专访

4月26日周五，布林肯在结束访华行程后，接受了美国全国公共广播电台（NPR）的记者史蒂夫·因斯基普（Steve Inskeep）的专访。 就经济发展和核心利益的问题，布林肯提到了中美领导人的旧金山会晤。“他们一致认为，首先，我们保持这些定期的沟通渠道是非常重要的。我们有义务以负责任的方式处理这种关系，包括非常直接地处理我们之间的分歧，以及看看我们能否在符合我们共同利益的领域建立合作。” 但当被问及美国对华“芯片禁令”在多大程度上改变了两国竞争时，布林肯继续为美国推行“小院高墙”科技封锁策略辩护。“我们非常重视的一件事是，在涉及最高端技术时，我们要确保我们不提供或出售可能被用来对付我们、破坏我们自身安全的东西。因此，我们所做的就是努力在一个非常小的院子里筑起一道非常高的围墙。”他宣称，这并不是“经济脱钩”，也不是要切断与中国的贸易和投资。“事实上，中国经济的增长和强大符合我们的利益，美国在中国仍然有大量投资。但当涉及到敏感技术时，我们将非常非常确定最敏感的技术不会最终发生逆转并伤害我们。” 美国自2022年以来对出口到中国的芯片采取严格限制，禁止科技巨头英伟达、AMD、英特尔等公司向中国出口高科技芯片。 此外，布林肯还提到他就俄乌冲突、哈以冲突与中方交换了意见。

图片来源：NPR新闻来源：NPR、联合早报、观察者网

04

李强在京会见马斯克
北京时间4月28日下午，国务院总理李强在钓鱼台国宾馆会见美国特斯拉公司首席执行官埃隆・马斯克。 李强表示，中美两国经济深度融合，你中有我、我中有你，彼此都可以从对方发展中获益。特斯拉在中国的发展堪称中美经贸合作的成功范例。李强指出，外资企业是中国发展不可或缺的重要的参与者、贡献者，中国的超大市场规模将始终向外资企业敞开。马斯克表示，特斯拉上海超级工厂是特斯拉表现最好的工厂，这得益于中国团队的勤劳智慧。特斯拉愿同中方进一步深化合作，取得更多共赢成果。据路透社等外媒报道，马斯克此次未经宣布的访问是为了寻求在中国推出全自动驾驶（FSD，Full-Self Driving）的落地，以及希望中方允许特斯拉向海外传输数据，以训练其自动驾驶技术的算法。据悉，特斯拉早在四年前就已经推出了全自动驾驶软件功能，尽管客户需求旺盛，但始终未在全球第二大市场中国上市。与此同时，中国新能源汽车制造商如小鹏、理想、极越（百度）、蔚来、华为等在智能驾驶上的竞争已经进入白热化阶段。2021年以来，特斯拉已经按照监管机构的要求将中国市场上车辆收集的所有数据存储在上海的数据中心，没有将任何数据传回美国。4月28日晚间消息，中国汽车工业协会、国家计算机网络应急技术处理协调中心发布《关于汽车数据处理4项安全要求检测情况的通报（第一批）》，特斯拉上海超级工厂生产的车型全部符合合规要求，是唯一一家符合合规要求的外资企业。行业人士分析，特斯拉通过了国家车辆数据安全的权威标准和要求，有利于全面解除（如机关单位、机场、高速等）对特斯拉等智能汽车的禁行禁停限制。马斯克此次访华还与中国贸促会会长任鸿斌会面，就下一步合作等话题进行交流。
图片来源：央视网新闻来源：新华网、路透社、卫报、界面新闻

05

特朗普会见日本前首相麻生太郎

4月23日周二，日本执政党高级成员、日本前首相麻生太郎会见美国前总统特朗普，成为最新一名寻求与这名共和党总统候选人建立关系的美国盟友。 路透社报道，83岁的麻生太郎现任日本自民党副总裁，他在星期二晚上进入纽约曼哈顿的特朗普大厦，与特朗普进行约一小时会谈。 特朗普告诉记者，他是“通过我们非常亲爱的朋友晋三”认识麻生太郎的，并称赞麻生太郎是“世界上我最喜欢的人之一”。 日本外相上川阳子周二被问及麻生太郎会见特朗普对外交的影响时，她回应说，麻生太郎的美国之行是议员的“个人活动”，“政府没有参与”。 现在距离美国总统选举只剩六个多月的时间，路透社指日本政府一直尝试与特朗普关系密切的人士建立联系，这反映出日本担忧如果特朗普当选，他可能会重启保护主义贸易措施，或采取其他可能损害日本经济或影响美日牢固防务关系的措施。 麻生太郎到访当天，特朗普的封口费案在曼哈顿刑事法院正式开审，他是首名因刑事罪名受审的美国前总统。

图片来源：AP Photo新闻来源：联合早报、AP

06

拜登签署援乌援以和剥离TikTok的一揽子法案

4月24日周三，拜登正式签署了价值950亿美元的对外援助法案，该法案还涉及强制字节跳动剥离旗下应用TikTok美国业务。拜登在赞扬该计划获得通过的讲话中表示：“这将使美国更安全，将使世界更安全，并延续美国在世界上的领导地位，众所周知，它将为美国的合作伙伴提供重要支持。”“这样他们就可以保护自己免受主权威胁。” 参议院周二晚间以79:18的投票结果批准了953亿美元的对外援助法案，该法案为乌克兰、以色列和亚太地区提供武器和其他军事援助。其中608亿美元用于乌克兰，这将使自2022年俄乌冲突以来，美国对乌克兰的承诺援助总额达到约1,050亿美元。 拜登周三在签署法案后不久表示：“这是对美国合作伙伴的重要支持。这是对我们安全的投资，因为当我们的盟友更加强大时，我们也会更加强大。” 而根据拜登周三签署的法案，字节跳动需要在270天内剥离对美国市场上TikTok的控制权。如果不这样做，将导致严重后果：TikTok将被禁止进入美国应用商店，并被美国全国范围内的互联网服务提供商屏蔽。这将有效限制应用程序的新下载以及与其内容的交互。同时，如果美国总统认为该公司接近剥离，有权将最终封禁日期再延长90天。 周受资在新法生效后发布的一段视频中说：“毫无疑问，这是一项禁令。对TikTok的禁令，对你和你的声音的禁令。”周受资告诉TikTok平台的1亿7000万美国用户：“请放心，

图片来源：Getty Images新闻来源：CNN、WSJ、NBC News、联合早报

07

美国最高法院就

特朗普的总统豁免权主张举行听证会

4月25日周四，在听取了前总统特朗普的律师和检察官两个多小时的辩论后，尽管最高法院倾向驳回“绝对豁免权”主张，但也对针对这位前总统的联邦选举干预案的部分内容提出了质疑。 法庭面临的问题是，前总统是否可以因在任期间的官方行为而受到起诉，这是特别检察官杰克·史密斯（Jack Smith）指控特朗普试图非法推翻他在2020年大选中输给拜登的结果一案中至关重要的问题。 在较早的质询中，索尼娅·索托马约尔（Sonia Sotomayor）法官对特朗普律师的论点表示怀疑，即总统不应因其在任期内的任何官方行为而受到起诉。她对特朗普的律师表示，“我很难想象，制造虚假文件、提交虚假文件、下令暗杀竞争对手、接受贿赂以及其他无数可能触犯法律来谋取私利的事，会有人说总统或任何公职人员这样做是合理的。” 两个阵营的法官都对“绝对豁免权”的论断表示了怀疑。但保守派法官尼尔·戈萨奇（Neil Gorsuch）和布雷特·卡瓦诺（Brett Kavanaugh）以及塞缪尔·阿利托（Samuel Alito）表示，他们关心的不是针对特朗普的案件，而是他们的裁决对未来总统职位的影响。但这几位保守派法官也对起诉书中的指控表达了不满，认为四项指控之一——密谋欺诈联邦政府的罪行过于宽泛。他们同时表示可能会限制何时起诉特朗普，并暗示在开始审判之前，案件可能必须发回下级法院。 在两个多小时的质询中，法官们花了很长时间讨论如何围绕官方行为和个人行为设置界限，这表明他们可能会规定某种形式的豁免权，而这种豁免权在总统任期结束后仍然有效。 最高法院做出裁决的时机可能和结果一样重要。通过对豁免权问题的权衡，最高法院已有效地将在美国地区法院搁置的干涉选举案推迟了数月。最高法院可以很快就这一问题做出裁决，但它往往会将最大的裁决留到任期结束时做出，任期通常在6月底或7月初结束。即使大法官驳回特朗普的论点并允许史密斯的案件继续审理，也可能要等到11月5日总统大选之后才能进行审判。一些批评特朗普的法律专家抨击最高法院在华盛顿特区联邦上诉法院于二月初强行驳回特朗普的豁免权主张后，仍让特朗普的豁免权主张继续存在。诺姆·艾森（Norm Eisen）说：“最高法院已经不适当地拖延了这件事。”

图片来源：AP Photo新闻来源：CNBC、AP、The Hill

08

全美多地高校爆发大规模示威

随着美国在新一轮巴以冲突中采取的政策引发社会广泛争议和不满，美国多所高校的反以哈战争示威活动不断升级，为了防止校园爆发安全危机，部分常春藤盟校纷纷加强管制措施，采取线上教学或要求警方逮捕抗议者。 哥伦比亚大学学生17日在校园内设立“声援加沙营地”（Gaza Solidarity Encampment），要求校方与从巴以冲突中牟利的基金及公司切断经济联系，并与支持以色列的学生发生摩擦。警察在18日逮捕了113名学生，校园同时被限制自由出入。哥伦比亚大学校长米诺切·沙菲克（Minouche Shafik）22日宣布允许远程上课，并继续与抗议学生进行对话和谈判。 24日国会众议院议长、共和党人迈克·约翰逊（Mike Johnson）在哥大新闻发布会上称，如果哥大校长不能立即为这一混乱局面带来秩序的话，就呼吁她辞职。同时他还表示，“当犹太学生要逃命并且躲在家里上课时，国会不会保持沉默。” 相关抗议和逮捕引发社会高度关注。截至目前，已有数百人被警方逮捕；警方有时使用化学刺激物和电击枪驱散示威者。纽约警方25日在哥大校园内清查支持巴勒斯坦的抗议活动，拘捕超过100名学生。南加州大学日前有90多人被捕，学校25日宣布，出于安全原因取消5月10日的毕业典礼。

图片来源：AP Photo新闻来源：联合早报、新华社、Newsweek

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美国商务部发布经济活动报告

4月25日周四，美国商务部发布经济活动报告。尽管投资者和美联储决策者期待通胀能下降，使降息能在今年夏季真正开启。但是商务部的数据显示，美国经济增长远弱于年初预期，物价上涨速度更快。 根据商务部经济分析局的数据，1月至3月美国国内生产总值（GDP）环比增长年率为1.6%，低于路透访查经济学家预期的2.4%。报告还显示，第一季度核心个人消费支出（PCE）物价指数上升3.7%，预期为上升3.4%，较上年同期上升2.9%。美国商务部将于周五公布3月份的价格数据。周四的报告显示，1月和2月的数据很可能从已经较高的水平进一步向上进行了修正，3月份的通胀没有缓解，可能有所回升，从而使12个月的通胀率保持在2.8%左右。 《华尔街日报》报道称，今年到目前为止，有关经济增长和物价的单项数据本身还不足以大大改变美联储的前景。但是，这些连续令人失望的数据所产生的累积效应是显而易见的。尤其是，通胀数据一直比预期的要坚挺，最近几个月的通胀数据都在次月的报告中被略微向上修正。这一趋势促使投资者和美联储官员重新思考今年是否适宜降息。

图片来源：Bloomberg News新闻来源：WSJ、CNBC、AP

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韦恩斯坦性侵案被推翻重审

4月25日周四，纽约州最高法院以四票对三票的结果推翻了2020年对哈维·韦恩斯坦（Harvey Weinstein）做出的性犯罪重罪判决，这一决定令许多挺身而出指证韦恩斯坦的女性深感惊骇与沮丧，对这位知名好莱坞制片人的相关指控加速了#MeToo运动的进程。 纽约州上诉庭认同韦恩斯特辩护团队的主张，即该性犯罪案在曼哈顿的主审法官詹姆斯·伯克（James Burke）犯下了一个关键错误，他允许检方传召多位女性出庭作证，称韦恩斯坦袭击了她们，尽管这些说法全都没有提起正式的指控。州上诉法院称“初审法院错误地接受了未经指控的、涉嫌之前性行为的证词”，并允许在韦恩斯坦作证的情况下对他的“不良行为”提出质疑。它称这是“高度偏见”和“滥用司法自由裁量权”。 这些女性于是就成了“莫里诺证人”（Molineux witnesses），指的是在法庭允许下就一些被告人尚未被指控的刑事罪行出庭作证。在多数意见书中，珍妮·里维拉（Jenny Rivera）法官说，在韦恩斯坦一案中允许这样的证词，意味着错误地“在陪审团面前贬低被告人的人格”。 马德琳·辛加斯（Madeline Singas）法官在一份尖锐的异议中写道，上诉法院正在继续“在涉及性暴力的案件中推翻陪审团有罪判决的令人不安的趋势”。她表示，这一裁决是以“女性的利益和安全为代价”的。 许多指控这位前好莱坞电影大亨的人谴责了周四的决定，女演员艾什莉·贾德（Ashley Judd）告诉路透社记者，这是“制度性的背叛行为”。

图片来源：Getty Images新闻来源：The New York Times、Reuters

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