数字乡村产品体系赋能乡村振兴——平谷区农村管理信息化平台

有实力的苍穹数码 2022-07-16

收录于合集 #试点项目 2个

为全面提升平谷区农村管理综合水平，加强农村集体各类资源精细化管理，建立健全“村地区管镇主责”工作机制，切实解决农村产业发展无序、土地分散低效、合同随意失察等问题，提高农村集体土地利用质量，积极响应国家“乡村振兴战略”，平谷区委、区政府相关领导高度重视并提前部署了平谷区农村管理信息化平台建设项目。
平谷区农村管理信息化平台,通过六大系统、十二项功能，实现对农村“三资”的管理，使“三资”管理透明化；加强农村土地承包合同规范化管理，保障农民的合法权益；建立健全社会稽查管理手段，最大程度打击和遏制农村土地违法行为；加强对农村低效、闲置土地的统筹管理；实现农村土地及地上物的价值管理；通过建立信用体系，规避不诚信企业到农村攫取资源的情况。通过将区农业农村局、经管站、规自委、环保局、水务局等单位的涉农数据进行融合共享，建设区级农村管理数据中心。平台以平谷区农村集体“三资”为核心，为政府、企业、社会大众提供六个方面的管理和服务。

图1 管理和服务模式
一土地管理土地管理专题，使用GIS地图技术、BI技术将平谷区农村集体土地资源与数字地图技术紧密结合，通过空间位置与合同信息、权属信息、档案材料进行关联，对宅基地以及闲置地块、流转地块等土地资源进行管理，实时查看地块空间分布、合同信息、审批过程等业务信息，对各类数据资源进行汇总和专题分析，实现农村资源“看图明情、挂图作战”。从规划、用途、程序、合同、监督、查处等各个环节为各级领导提供决策支持。

图2 平谷区农村管理一张图首页
二合同管理建设土地承包合同管理功能，对农村家庭承包和其他方式承包合同进行管理，其中，家庭承包合同管理调入平谷区农村土地承包经营权确权登记颁证成果，在合同管理功能中实现对家庭承包合同信息的查询和统计功能；规范地块流转程序，防范基层权利寻租、权利腐败，保障村集体的利益和村民权益。规范集体土地合同管理，严控新增涉地问题。
合同管理线上审批，通过CA、电子印章、电子签名、合同“身份证”等加密技术，保障审批过程的安全、有效。合同管理审批，将原来线下纸质办理农村集体经济合同转到线上，基于网络进行线上审批，是农村管理信息化的一次革新。

图3 其他承包合同线上审批

三产业管理通过建设平谷区大桃产业管理，摸清大桃产业基础数据，提升精准管理水平。为更好地掌握平谷区桃树资源现状、从事桃类经营主体、大桃销售渠道、产量及价格等重要指标，摸清全区桃类资源家底，构建大桃产业大数据库，整合到农村管理大数据中心，为各部门科学指导大桃生产、种植和销售，调整产业布局及提升桃类产品综合价值等方面提供详实、精准的数据基础。

图4 平谷大桃种植分布

四资金管理（一）村集体资金线上审批
将村集体资金支出的审批过程，由原来的线下，即在纸质审批单上“手签”的方式，更换为通过信息化平台线上审批。使审批过程透明化、可追溯；限制审批过程中相关人员的权利，防止权利失控、权力滥用。通过CA、电子印章、电子签名、合同“身份证”等加密技术，保障审批过程的安全、有效。
（二）村集体资金监管
建设资金分析模块，主要包括收支分析、大额支出和资金台账。资金管理分析，不仅能从宏观上实时掌握各乡镇、村的资金收支情况，还可以查看每笔资金使用的详细情况，从而可以达到资金实时监管的目标。

五社会服务建设综合服务系统，为社会大众提供诸如农技服务、农业气象、市场信息、政策法规、专家信息、人才信息、优秀供应商信息等服务。
综合服务系统包括“一库两服务”，一库指知识库，两服务指价格服务和供方资源服务。
知识库模块可以将国家、地方相关的法律法规、各种政策等进行共享。

六结语平谷区农村管理信息化平台，充分整合现有农业农村数据资源，实现“区、乡镇、村”数据共建共享、互联互通，消除“数字孤岛”。
通过构建多个乡村治理应用场景，促进农村业务办理的规范性、民主性和合法性。优化农业产业结构，引导数字经济和实体经济深度融合，促进数字经济下沉至乡村，为乡村振兴提供现代化技术支撑，让乡村享受数字化带来的巨大红利。

活动信息

各相关院校：

为加深全国各院校学生对国产GIS技术的理解，推进国产化GIS技术的教学应用, 为国产化GIS人才培养搭建良好的平台。由中国测绘学会指导，苍穹数码技术股份有限公司主办了苍穹杯大学生空间信息技术大赛！

目前，大赛报名已接近尾声（6月15日截止报名）！想要报名的团队请抓紧！

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