食安之声第53期｜开学在即，家长们关心的事情，椒江是这样做的~
嘉宾：椒江区教育局安全科副科长 姜坚
椒江区学校食堂整体安全情况是良好的，可控的。我们从两个方面对学校食堂安全进行落实：
1.责任的落实
各级各类学校都建有食品安全工作领导小组，实行食品安全校长负责制，领导班子定期研究学校食品安全工作。配备食品安全管理员，定期和市场监管成立监管小组到学校进行检查督查，及时公布检查结果。建立食品安全风险隐患排查整治、突发事件应急处置、信息化管理等工作机制，层层签订食品安全责任书，成立师生监督组织，广泛发动师生、家长参与日常监督，提高学校餐饮质量和管理水平。至目前，学校各项机制及师生监督组织建成率达100%。
2.审查的落实
严把校园大众食品、调味品等供货单位的资质审查关，通过公开、公正、公平、透明的方式，择优确定供校食品配送单位。全区学校食堂实现了米、油、肉、蔬菜等9大类食品实行配送和定点采购， 5家学校商店均由教育服务公司开设了品牌示范店。配送公司达到45多家，同时强制要求这些配送企业参保食品安全责任险，作为准入的重要依据。校园食品建立食品源头可追溯、责任可追究制度，截至目前，全区学校未发生食源性食品安全事故，保证了师生的身体健康和生命安全。
目前中小学+等级幼儿园食堂共计74所,达到省A级的有21所、B级的有51所、C级的有2所，300人以上A、B等级食堂比例达到96.2%，食堂“五常法”管理达标率达100%；5所学校被评为省级饮食放心示范学校，5所学校被评为市级饮食放心学校。
互联网+痕迹化”管理模式首先是痕迹化。要求学校的食堂在管理中串联食品加工全过程，实现痕迹留存实时化。
一是食品在线定点采购，线下配送全验收。
系统整合对接该区教育部门的学校食品配送信息管理系统，学校食堂直接通过该系统进行点单式购物，管理人员对其进行验收合格后再予以网上确认，整个采购源头可溯、过程可控、责任可究、安全可保，定点采购食品供应商信息、食品信息、食品采购信息全部在线可查。目前，全区所有的公立学校已经全部实行定点采购。
二是管理痕迹在线留存，食堂台账随时查。
将自主设计的餐具消毒、食品留样、废弃物处置等17种学校食堂食品安全痕迹化管理纸质台账全部搬到网上，并根据不同台账的使用习惯和互联网优势，重新规划台账的内容、格式，记录人员每天只要根据操作说明和流程就能完成规范、清晰登记。目前，全区186家学校食堂系统使用率100%。
三是阳光厨房在线可视，关键场所全覆盖。
系统中接入“阳光厨房”功能，借助“互联网+”，监管部门、校方同时在线实时查看学校食堂后厨操作情况，监控范围覆盖学校食堂的粗加工间、切配间、餐具消毒间、烹饪间、打菜间等餐饮加工的关键场所。目前，我区已建成学校食堂阳光厨房178家，全部接入系统，阳光厨房覆盖率、上线率均达100%。
2017年以来，椒江区紧扣“放心消费在浙江”主题，以学校食堂食品安全为监管对象，启动“学校食堂食品安全痕迹化管理系统”（以下简称“系统”）建设，历时半年，建成全省首个“学校食堂食品安全痕迹化管理系统”，首批有63家学校食堂开始投入使用。
经过半年的试行后，效果良好，达到预期目的，按照“成熟一批、运行一批”的原则，逐步在全区186家学校（幼儿园）推广使用，实现使用率、阳光厨房上线率、痕迹化监管率等三率均达100%，“互联网+痕迹化”食品安全管理模式初显成效，学校食堂食品安全管理工作效率提升50%以上，主体责任痕迹化得到有效落实，监管部门的工作效率提高80%以上，同等单位时间内台账监管覆盖面提高500%。
——打通数据最后一公里，实现资源配置最优化
一是科学设置功能，监管精力全面释放。
该系统通过对早中晚餐繁简区别分别建菜谱数据库、变手动输入为一键选择等合理化设计，台账记录时间由原来的1到2小时缩减到30到40分钟，食品安全管理员工作效率提升50%以上。椒江市场监管部门从原来需要花3个月时间检查完所有学校食堂纸质台账缩短到现在2周以内，检查时间缩短80%以上，以1周为单位，单位时间内痕迹化台账监管覆盖面提高500%。
二是两项倒逼机制，主体责任有效落实。
定期通过阳光厨房在线可视，痕迹台账网络留存，经营者黑名单、行政处罚信息等网络公示等系列“互联网+”手段，倒逼食堂管理单位加强自律，提升诚信经营意识；同时，将台账完成情况作为食品安全量化分级管理A级单位的评定和区教育系统学校年终考核依据之一，倒逼学校加强对食堂管理的重视，改进和提高食堂管理模式和水平，有效落实食品安全主体责任。
三是打破信息“孤岛”，资源共享互利共赢。
系统容纳了椒江区各学校、幼儿园及食堂的基本信息，市场监管部门、教育部门及校方均可以在线搜索查看目标学校情况，实时发送任务通知，基本达到学校情况一目了然，台帐内容一键查看，工作任务一键下达。同时，通过比对各校痕迹化台账记录情况，开展大数据分析，能帮助教育部门和校方管理者进行食堂内部针对性整改规范，为监管部门下一步精准确定重点监管对象提供科学依据和有效判断，使得基层有限的监管资料和监管力量得到最优化配置。
——管控经营主体全业态，实现内部管理规范化
一是经营主体状况随时可查。
利用该系统随时公示禁止从事食堂管理工作“黑名单”、经备案审查符合资质的食堂经营主体等信息，方便学校食堂外包参考；公布食品安全量化等级A级单位、餐具抽检结果、行政处罚决定等监管信息，实现警示教育与示范引领相结合。目前，系统已公布30名行业禁入人员和1家禁入公司作为“黑名单”供备查，4家备案审查合格的食堂经营管理单位供选择。
二是人员台账置顶预警提醒。
系统分别增设预警和提醒两个功能。其中，对痕迹化台账录入设定了48小时门槛预警，食品安全管理员当天未及时录入台账的，系统首页即会出现预警标识，超过48小时未录入的，该预警将一直在首页显示直至补录完成，且补录痕迹将永久保留。对从业人员健康证设计了过期提醒功能，到期前一个月系统自动标红、置顶显示，时刻提醒食品安全管理员及时换证。目前，已经通过系统发现并更换19张过期的健康证。
三是从业人员在线学习培训。
根据学校食堂从业人员的工作特点，系统开设自主学习功能，将法律法规、餐饮服务食品安全操作规范学习培训和考试等内容都搬到网上，食堂食品安全管理员及其他上岗操作人员直接在线学习、在线考试，考核通过颁发合格证明，改变以往只能靠集中学习、集中培训的单一模式，让学习时间可随学校食堂实际情况进行调整，并设立交流论坛，可以随时沟通交流。
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