本期问政对象是山东省国资委。
山东省国资委主任张斌，国资委副主任邵泽武、尹刚，省管企业监事会主席李红，省国资委二级巡视员王绪超在现场接受问政。
01山东零售龙头鲁商集团卖起兽药和饲料山东地矿不仅产兽药，还做轮胎省属国有企业跨界“有点大”
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3月26日，山东省国资委公布省属企业主业，第一批名单包含28家省属企业，其中山东省商业集团有限公司，也就是鲁商集团的主业有：商贸及电子商务、医药康养和文旅及相关产业经营。但记者查询得知，隶属于鲁商集团的山东省物资集团总公司，却是一家集木材、化轻和建材于一体的物流企业，经营范围与鲁商集团的主业相差甚远。
资料显示，2017、2018连续两年山东省物资集团总公司都处于亏损状态，亏损数额分别是863万元、564万元，目前公司已经难以为继。山东省物资集团总公司工作人员说企业准备破产。同样隶属于鲁商集团的“山东润色文化传媒有限公司” ，2018年亏损1234万元，现在业务基本处于停滞状态。除了涉足广告、物流业，鲁商集团还将业务拓展到了兽药及饲料添加剂行业，山东省牧工商实业有限公司便是鲁商集团百分之百控股的下属企业。因为涉猎范围广，主业聚焦不明晰，近年来鲁商集团业绩并不理想。2018年虽然实现净利润扭亏为盈，也仅仅是盈利1.03亿元。
在山东，还有不少主业不攻、辅业不强的企业，山东地矿集团是以地质矿产勘查、矿业开发为主的国有企业，但旗下却有经营兽药业务的“山东宝利甾体生物科技有限公司”和经营轮胎业务的“山东地矿慧通特种轮胎有限公司”。2018年两个公司都处于亏损状态，亏损数额都在两千万以上。
相比之下，山东重工集团2017、2018连续两年蝉联省管国企“盈利王”。2018年更是成为28家省管国企中唯一一个净利润突破100亿元的企业。而这些成绩全都是集团公司围绕发动机主业做强做大的。企业摊子大、发展质量差、主业不突出问题如何破解？省国资委主任张斌表示，主业没管好，国资委要负第一责任。
张斌认为，目前国企主业不突出问题主要表现在三个方面，第一“天女散花”，什么都想干，什么都想投；第二热衷于投资金融，赚热钱，第三急功近利，投资房地产，赚快钱。这不仅造成国有资产浪费，还造成国有资产流失，需要下一步认真整治，省国资委也正在加大力度，清理这些非主业业务。制订了非主业退出的三年行动计划，首先是不具备竞争力的、明显落后、长期亏损的坚决退出；其次是具备一定成长空间的，属于战略性新兴产业，加快培育，如果做强做大时，调整为主业；第三是散落在一些企业里面的方向，要加快整合，做强做大。02山东莱钢建设国企改革多年没推进
相关部门：万一贱卖了怎么办，没人敢扛这个责任
省国资委主任张斌现场拍板：必须改，不改就下台！
2017年7月28日，山东省委、省政府出台了《关于加快推动国有企业改革的十条意见》，意见中提到，国企改革应以发展混合所有制经济为突破口，优化国有企业股权结构，允许非国有资本控股，同时，鼓励支持具备条件的企业开展市场化债转股，多措并举降低财务杠杆。然而，相关工作的推进情况却进展缓慢。
淄博锚链有限公司是莱芜钢铁集团控股的子公司，成立于2000年，注册资本5000余万元人民币，是山东省最大的专门从事船用锚链和海洋系泊链的生产企业。但这几年，公司发展却遇到困难。由于人员负担、利息费用较重等因素的影响，淄博锚链有限公司连年亏损。淄博锚链有限公司董事介绍，2019年集团公司给的契约是允许亏损400万，上半年已经亏了110多万。
既然企业连年亏损，那么有没有尝试通过改革来扭转困境，提升企业盈利的能力呢？淄博锚链有限公司董事告诉记者，国企改制都很谨慎，改了以后继续赔钱怎么办？职工没有着落怎么办？这些问题都需要考虑。今年6月28日，淄博锚链有限公司在山东产权交易中心挂牌，开始进行混合所有制改革。尽管推进缓慢，但总算是迈出了实质性的一步。而同样是连年亏损的企业——山东莱钢建设有限公司，改革几乎没有进展。
山东莱钢建设有限公司是莱钢集团另一家全资子公司，该公司注册资本10亿元，主要从事房屋建筑、钢结构工程等业务，经营情况也不理想。记者多次预约，没能见到莱钢建设公司高层领导，便向山东莱钢建设有限公司全资子公司青岛信莱伟业经贸有限公司国际贸易部部长了解情况。
青岛信莱伟业经贸有限公司国际贸易部部长向记者证实了企业连年亏损的事实。
那么山东莱钢建设有限公司的改革为什么多年一直没有推进呢？青岛信莱伟业经贸有限公司国际贸易部部长告诉记者，国企改制控制得非常严，例如考核在改制过程中评估国有资产是否存在贱卖的情况等。企业常年亏损严重，靠母公司输血存活，求稳不求变，更多的是“等靠要”，面对这样的国企混改现状和难题，省国资委主任张斌表示，亏损企业的治理是一个长期面临的问题，确实是个难题，但是不能因为是个难题就不改，不愿改，不想改，这个问题必须解决。张斌介绍，淄博锚链问题，现在正在挂牌转让，已经朝着改革向迈出一步，而莱钢建设目前还没有迈出这一步，我认为根本原因是思想认识问题，没有解决敢改的问题，没有解决敢捅马蜂窝的问题，怕担责，怕惹麻烦上身。张斌现场拍板：必须改，没有任何退路，不改就下台！
张斌表示，目前已经有两名主要负责人因为有不愿改、不敢改的问题被问责，在内部降职降薪。今年7月30日召开的中共中央政治局会议要求，加快僵尸企业出清。但是截止到现在，我省依然存在不少“僵尸企业”，推进“僵尸企业”出清工作困难重重。山东旅科集团总公司1992年7月1日成立，经营范围包括计算机网络服务、电子通讯及计算机技术开发服务等。目前，集团办公地点人去楼空、杂草丛生。
2016年12月，山东省国资委发布了《省属经营性国有资产统一监管实施计划》草案，列出了102户需要主管部门清理注销关闭的企业，由原主管部门负责，其中就包括原省旅游发展委所属企业山东旅科集团总公司。
然而，清理注销旅科集团却没能顺利进行，因为旅科集团子公司——山东旅科信息有限公司拖欠了200多名员工的社会保险。
山东旅科信息有限公司于2015年7月停止经营。曾经的办公地点也只剩下了一间办公室和几个留守人员。旅科信息的员工如果想办理离职，就需要自己垫付所欠社保及滞纳金。一些老员工因为停缴时间较长，自己想垫也垫不起。
山东省文化和旅游厅在2018年6月成立了工作组，专门处理旅科集团的清理注销事项。目前计划通过拍卖旅科集团名下办公大楼的方式，来偿还所欠职工社保。
类似的事情也发生在山东省鲁轻酿酒原料总公司的几个老职工身上。该公司被划转到了省管一级企业——山东省国有资产投资控股有限公司。2002年7月，公司停止经营，停发员工工资，2004年2月，停发员工养老保险。山东省鲁轻酿酒原料总公司曾经想要申请破产，但没能成功。公司工作人员告诉记者，2002年7月份停止经营以后，公司想注销，但由于有债权债务无法注销。面对被原单位拖欠的职工费用，山东国投资产管理有限公司负责人表示，想要通过申请资金的方式来解决。国家发改委、工业和信息化部、财政部等11部门联合发布图《关于进一步做好“僵尸企业”及去产能企业债务处置工作的通知》，要求2020年底前完成全部处置工作。时间紧，任务重，那么省国资委到底有什么针对性的政策和计划呢？
面对这样的提问，省国资委主任张斌表示，有信心而且必须能完成。省国资委将就每一个职工的情况，因人施策，全部摸清之后，依据政策制定方案，上报省政府，争取一揽子解决。
04
国企内部相互拖欠，
导致拖欠民企欠款5年不还
莱芜装备制造有限公司工作人员：
一个奶奶的儿子和孙子，公司内部不允许起诉
2018年11月9日，国务院第30次常务会议，要求抓紧开展清欠专项行动，切实解决政府部门和国有大企业拖欠民营企业账款问题。然而，最近却有不少民营企业反映国有企业拖欠账款的问题。2007年，山东省天大建设工程有限公司承建了济南燃料集团五公司的职工集资建房项目，总造价约为5700万元。按照合同约定，应该在2011年工程交付后，陆续进行结算。但至今，8年的时间过去了，到现在还欠1200多万元。2013年，天大建设公司首先向济南市仲裁委员会申请仲裁。经裁定，济南燃料集团五公司应支付工程款等各项费用1451万8813.35元。2015年，公司又向法院申请强制执行，但至今仍然没有讨回欠款。济南燃料集团是隶属于济南市市中区国资部门管理的国有企业。记者找到了济南市市中区国资部门了解情况，工作人员表示，清理民营企业账目问题，他们部门不管，是区里的某个部门管。
泰安市的力博重工科技股份有限公司是一家生产散料输送装备的民营企业。2013、2014年，山东能源重装集团旗下莱芜装备制造有限公司以欠款的方式，从力博重工购置了多批设备，总金额约为825万元。
但是，力博重工区域经理郭泗坡告诉记者，莱芜装备制造有限公司至今没有还款，为讨要这笔欠款，他来来回回奔波了5年，但拿回的钱寥寥无几。
记者查询相关公开报道， 2018年莱芜装备制造公司，全年实现产值7亿元、利税5000万元，保持了同行业总量和效益领先的优势。山东能源重装集团莱芜装备制造有限公司副总王昕表示，公司账面上的资金其实就是一些矿产企业对他们的欠款。而这些矿产企业与他们的上级公司——山东能源重装集团，是同属于山东能源集团下的兄弟公司。拖欠货款的原因，正是这种三角债务关系。当记者问，为什么起诉，或是用其他办法解决吗？
莱芜装备制造有限公司工作人员直言，“一个奶奶的儿子和孙子，公司内部不允许起诉。”那为什么不找国资委这些主管部门呢，这位工作人员接着说，当时说得挺好，过后谁管？
清欠问题究竟该如何有效解决？省国资委主任张斌表示，国有企业欠钱，必须要还，不能推，不能拖。张斌提出，目前省属企业拖欠款项约为57亿多元，有争议的欠款有约十个亿，没有争议的欠款已全部清零。针对有争议的欠款，像质量、合同约定等存在问题，没有达到双方认可的目标的，省国资委正在加快推进，要求双方尽快进行仲裁和法院判决，根据判决结果，加快清零。
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