全面推进美丽中国建设的根本遵循

《求是》杂志评论员

“经过顽强努力，我国天更蓝、地更绿、水更清，万里河山更加多姿多彩。”

“必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作，谱写新时代生态文明建设新篇章。”

2023年7月17日至18日，全国生态环境保护大会在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，全面总结我国生态文明建设取得的举世瞩目的巨大成就特别是历史性、转折性、全局性变化，深入分析当前生态文明建设面临的形势，深刻阐述新征程上推进生态文明建设需要处理好的重大关系，系统部署全面推进美丽中国建设的战略任务和重大举措。总书记的重要讲话立足当下、着眼未来，思想深邃、内涵丰富，把我们党对生态文明的认识提升到一个新境界，是习近平生态文明思想的新阐释新发展，为进一步加强生态环境保护、推进生态文明建设提供了方向指引和根本遵循。

深刻认识新时代生态文明建设的巨大成就和重大转变。盛夏时节，万物并秀。泛舟漓江之上，青山如黛、白鹭蹁跹、鱼翔浅底。习近平总书记两年多前在此殷殷叮嘱：“全中国、全世界就这么个宝贝，千万不要破坏。”扎实推进生态修复，桂林山水再现“江作青罗带，山如碧玉篸”的风姿。

走进秦岭深处，清风徐来、密林参天、飞瀑如帘。总书记3年多前在此语重心长地说：“生态文明建设并不是说把多少真金白银捧在手里，而是为历史、为子孙后代去做。”当好生态卫士，如今秦岭陕西段森林覆盖率达82%，成为全国最绿区域。

江山如画，映照新时代中国生态文明建设的坚实步伐。回望来路，更能读懂大党大国领袖的历史担当。

“我对生态环境工作历来看得很重。”党的十八大以来，习近平总书记把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，反复强调“生态兴则文明兴”，对生态文明建设念兹在兹，倾注巨大心血。以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，从思想、法律、体制、组织、作风上全面发力，开展了一系列开创性工作，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设迈出重大步伐。

从力啃“硬骨头”、消除“老大难”，集中攻克老百姓反映强烈的突出生态环境问题，坚决查处破坏生态环境的重大典型案件，到坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，构建从山顶到海洋的保护治理大格局，我们注重点面结合、标本兼治，实现由重点整治到系统治理的重大转变。

从大力弘扬社会主义生态文明观、推动形成绿色生产生活方式，到着力构建系统完整的生态文明制度体系、统筹推进相关法律制修订，我们坚持转变观念、压实责任，不断增强全党全国推进生态文明建设的自觉性主动性，实现由被动应对到主动作为的重大转变。

从河北塞罕坝林场建设者和浙江省“千村示范、万村整治”工程先后获得联合国最高环境荣誉“地球卫士奖”，到中国致力于用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和，我们紧跟时代、放眼世界，承担大国责任、展现大国担当，实现由全球环境治理参与者到引领者的重大转变。

从中国生态文明建设的客观实际和丰富实践出发，我们党以新的视野、新的认识、新的理念，系统回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题，不断深化对生态文明建设规律的认识，形成了习近平生态文明思想，实现由实践探索到科学理论指导的重大转变。

十年跋山涉水、步履不停，美丽中国展露新颜，一幅新时代的“千里江山图”气势恢宏。天更蓝了，PM2.5浓度下降57%，实现十连降，2022年全国地级及以上城市空气质量优良天数比例达86.5%，重污染天数比例首次降到1%以内。地更绿了，累计完成造林超10亿亩，占全球人工造林的1/4。水更清了，2022年全国地表水优良水体比例达87.9%，地级及以上城市黑臭水体基本消除。同时，我国以年均3%的能源消费增速，支撑了年均6.2%的经济增长，能耗强度累计降低26.4%，是全球能耗强度降低最快的国家之一。

深刻改变中国，深刻影响世界。新时代中国交出了一份写在青山绿水间、更写在人民心间的亮丽答卷。正如习近平总书记指出的，“新时代生态文明建设的成就举世瞩目，成为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的显著标志”。这些成就的取得、变革的实现，最根本在于有习近平总书记领航掌舵，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想的科学指引。

牢牢把握新征程上推进生态文明建设需要处理好的重大关系。生态环境修复和改善，需要付出长期艰苦努力，不可能毕其功于一役。当前，我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。如何爬坡过坎、攻坚克难，考验勇气与定力，也考验智慧与远见。

福建省长汀县曾是我国南方红壤区水土流失最严重的地区之一。习近平总书记在福建工作时，5次到长汀调研，多次对当地水土流失治理工作作出重要指示批示。牢记嘱托，久久为功，如今的长汀走上了一条生态改善与经济发展双赢的高质量发展之路。2021年3月，总书记在福建考察时，得知长汀已成绿洲般的美丽家园，动情回忆起当年往事：“我给大家讲，给生态投了钱，看似不像开发建设一样养鸡生蛋，但这件事必须抓。抓到最后却是养了金鸡、生了金蛋。”朴素的话语，藏着发展与保护的大逻辑。

习近平总书记在全国生态环境保护大会上深刻阐述了继续推进生态文明建设必须正确处理的几个重大关系，包括高质量发展和高水平保护的关系、重点攻坚和协同治理的关系、自然恢复和人工修复的关系、外部约束和内生动力的关系、“双碳”承诺和自主行动的关系。“五个重大关系”的重要论述，既是实践经验的总结，又是理论概括，蕴含着丰富的价值观和方法论，也充满了深刻的道理学理哲理，标志着我们党对生态文明建设的规律性认识又有了进一步深化和发展。

“草木植成，国之富也。”我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，高水平保护是高质量发展的重要支撑，高质量发展依靠高水平保护才能实现，要始终站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，通过高水平环境保护，不断塑造发展的新动能、新优势，持续增强发展的潜力和后劲。生态是统一的自然系统，是相互依存、紧密联系的有机链条，要坚持系统观念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，对突出生态环境问题采取有力措施，同时不断增强各项工作的系统性、整体性、协同性。生态系统发展变化具有其内在的客观规律，必须尊重自然、顺应自然，坚持保护优先、自然恢复为主，但也要积极发挥人的主观能动性，综合运用自然恢复和人工修复两种手段，因地因时制宜、分区分类施策，努力找到生态保护修复的最佳解决方案。抓生态文明建设，要始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，保持常态化外部压力，同时要激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力。2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，是我们对国际社会的庄严承诺，也是推动高质量发展的内在要求，必须坚定不移实现这一目标，但路径和方式、节奏和力度应该而且必须由我们自己作主，决不受他人左右。

紧紧锚定全面推进美丽中国建设的战略任务和重大举措。西起新疆塔里木盆地、东至黑龙江松嫩平原西部，有一片万里风沙带，这里黄与绿交织着、林与沙较量着，见证人与时间的力量。从1978年开始，“三北”防护林体系建设工程拉开序幕。一茬接着一茬干，几代人、亿万人民硬是筑起了绵延万里的“绿色长城”。

“这件事不能歇脚，不能松懈。”今年6月，习近平总书记在内蒙古考察时，将防沙治沙比喻成“滚石上山”，并强调“搞生态文明建设，上要对得起中华民族的老祖宗，下要对我们的子孙后代有所交代”。力重千钧的话语，是新时代中国共产党人对历史和人民负责、不断把生态文明建设推向前进的坚定决心和意志。

党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，建设美丽中国是其中的重要目标。习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出，“今后5年是美丽中国建设的重要时期”，强调要坚持以人民为中心，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化。

锚定新任务，奋进新征程。全面推进美丽中国建设，要持续深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量；加快推动发展方式绿色低碳转型，厚植高质量发展的绿色底色；着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性，加大生态系统保护力度；积极稳妥推进碳达峰碳中和，构建清洁低碳安全高效的能源体系；守牢美丽中国建设安全底线，保障我们赖以生存发展的自然环境和条件不受威胁和破坏；健全美丽中国建设保障体系，统筹各领域资源，汇聚各方面力量，强化法治保障，完善绿色低碳发展经济政策，推动有效市场和有为政府更好结合，加强科技支撑，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”。

全面推进美丽中国建设，是一场大仗、硬仗、苦仗，必须坚持和加强党的全面领导。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神，始终牢记“国之大者”，以高度的责任感、使命感不折不扣贯彻落实党中央决策部署，绘出美丽中国的更新画卷！

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来源：《求是》2023/15

作者：《求是》杂志评论员

制作：王慧

校对：高胜军

审核：罗素英