刚刚金正恩和普京聊了聊,结果......
朝鲜的外交行为与其对美外交不可能没有关系,而且还可能预示着,朝鲜在为无法突破僵局作长期打算。
4月25日,朝鲜最高领导人金正恩和俄罗斯总统普京在俄远东联邦大学首次会晤。双方在见面后握手致意,并进行了简短的交流。
据报道,金正恩表示,希望他与普京的会晤,有助于两国关系的发展和朝鲜半岛问题的解决,并表示希望与普京进行内容丰富的会谈。
普京表示,相信金正恩的访问将有助于缓和朝鲜半岛的局势。普京还对金正恩为解决朝鲜核问题以及与美国对话正常化所作出的努力,表示欢迎。
金正恩和普京进行了“一对一”会晤。据此前俄方消息人士称,会晤时间约为一个小时,“一对一”会晤后,将举行俄朝两国代表团大范围会谈,时间将会持续3个小时左右。
金正恩于24日抵达俄罗斯海参崴。这是金正恩4月11日再次被推举为朝鲜国务委员会委员长后首次出访。也是金正恩自2011年就任以来,首次赴俄罗斯访问。
朝俄两国领导人为何选择在这个时间点见面?普京与金正恩的“一对一”会晤要谈些什么?两人的此次会面又会对半岛局势产生哪些影响呢?
相约海参崴
普京与金正恩的会面选择在远东联邦大学进行。这个消息稍早前就被外媒捕捉到了。
当地媒体记者称,在符拉迪沃斯托克的俄罗斯远东联邦大学校园里看到了这辆轿车。此外,该大学在4月23至27日期间的学生课程已被取消,周边也已经布置好俄罗斯与朝鲜的旗帜。
俄新社援引消息人士的话称,远东联邦大学的S号体育大楼 “整座楼都被关闭了,很可能是为了筹备”。
俄远东联邦大学号称是俄罗斯乃至世界上最好的大学校园之一,它位于彼得大帝湾的俄罗斯岛上,拥有符合最高标准和最新技术的大学城。
将会面地点定在这里是有特定原因的。
2012年,俄罗斯举办符拉迪沃斯托克APEC会议,地广人稀的俄罗斯远东地区极度缺乏劳动力。当地人甚至为了这场盛会改变悠闲的作息时间,不论夜里还是公休日都在工地劳作。
当时,正是朝鲜出手帮了俄罗斯一把,派遣五千多名劳工远赴俄罗斯,帮助建设会议场馆。据韩国《时事周刊》报道,这些朝鲜劳工非常能干,他们马不停蹄地从早晨7时工作到夜里10时,“不止在乎收入,更在乎自己的荣誉”。
事实上,作为此次“金普会”会场的远东联邦大学礼堂就是2012的AEPC会址。
俄罗斯远东联邦大学(图源:维基百科)
目前,朝俄双方都没有公布金正恩访俄的具体日程。据日本共同社报道,在与金正恩会晤后,普京将飞往中国参加第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。
而金正恩将在符拉迪沃斯托克多待一天,可能会踏上父亲金正日的足迹,前往其父2002年曾访问过的地方,还可能访问附近的俄罗斯海军太平洋舰队司令部,并举行舰艇登舰和战死者慰灵碑献花仪式、观赏马林斯基芭蕾舞团的演出等。
有消息人士透露,滨海边疆区水族馆将于4月26日停业,金正恩也有可能参观此地。
此前,俄罗斯总统外交政策助理尤里·乌沙科夫表示,普京与金正恩将讨论朝鲜半岛无核化问题的政治和外交解决路径。
而韩国媒体则表示,朝鲜希望在这次会谈中扩大与俄罗斯的经济合作,寻找打破对朝制裁的突破口。
毋庸置疑,此次朝俄两国领导人会面是在美朝河内峰会不欢而散的大背景下进行的。普京与金正恩会面所讨论的内容也一定少不了美朝关系。
当地时间2019年4月24日,俄罗斯符拉迪沃斯托克,金正恩乘坐专列抵达哈桑站后,接过俄方准备的鲜花,并品尝了一块蘸了盐的面包。按照俄罗斯习俗,面包和盐是待客的最高礼遇,用于招待重要客人。
朝鲜出牌
美朝河内峰会结束后不久,国际媒体传出朝鲜东仓里导弹发射基地出现新的活动迹象,并猜测朝鲜会有出格动作。猜测未获证实,朝鲜首次正式透露“后河内峰会时期”的政策走向,是3月15日副外相崔善姬在平壤记者会上指责“美方只知道打自己的政治小算盘,结果错失和朝方达成协议的良机”,并表示“在美方没有谈判诚意的情况下,朝方对是否有必要继续这样的磋商存有疑虑”。
不过,崔善姬也强调,两国最高领导人依然维持着良好的个人关系,“朝方期待在合适的时候,这种良好关系将促进朝美关系朝着好的方向转变”。
崔善姬“刚中带柔”的表态,应该是平壤深思熟虑的结果,因为此后金正恩本人也做出几乎一样的表态。4月9日、10日与11日、12日,朝鲜接连召开了劳动党七届四中全会和第14届最高人民会议,主要议题是发展经济和权力布局。
有分析称,平壤在以团结内部与稳固权力,展现应对美国高压政策的决心和意志。值得注意的是,金正恩在两个会议场合都表达了对“敌对势力”(没有直接提及美国)对朝经济制裁的不满,但没有一次提到朝鲜的核威慑力。
这可能意味着,朝鲜并没有改变把重心转移到经济建设上的战略,以及通过对话打破朝美僵局的策略。在4月12日的最高人民会议上,金正恩发表了题为《现阶段的社会主义建设和共和国的对内对外政策》的施政演说,称“朝鲜面临的中心任务是把国家的一切力量集中于经济建设”。在对美关系上,金正恩把他个人与特朗普的良好关系与朝美敌对关系区别对待,称“如果我们愿意,我们可以在任何时候相互致信”。
朝鲜的重大政治会议,与文在寅访美在时间点上“巧合”,造成了朝美“隔空对话”的事实。特朗普4月11日与文在寅会晤时,表示对第三次美朝峰会持开放态度。金正恩在4月12日的讲话中说,朝鲜并不稀罕、也不愿意举行像河内峰会那样的会谈,但“如果美国以正确的态度,找到朝鲜可以认同的方法后举行第三次朝美峰会,我也愿意再尝试一次”。而且,金正恩给出了“愿意等到今年年底”的时限。
释放对话的意愿但给出“时限”,平壤无疑是在主动出牌,而且是以强硬的方式。主动出牌还不止于此。据朝中社报道,金正恩4月16日突击视察了朝鲜的空军部队,命令战斗执勤的歼击机起飞,进行复杂的空中格斗动作;次日,他又观摩并指导了朝鲜国防科学院进行的新型战术制导武器试射。
在外交领域,朝鲜也开始主动出击。3月26日,朝鲜劳动党副委员长李洙墉访问中国。4月25日,金正恩在俄罗斯与普京会面。
这些外交行为与朝鲜的对美外交不可能没有关系,而且还可能预示着,朝鲜在为无法突破僵局作长期打算。比如,据韩国媒体报道,金正恩会晤普京时,很可能提出购买俄罗斯客机、开发朝鲜旅游业的建议。朝鲜的旅游业,是少数几个未被列入国际制裁的行业之一。朝鲜的出牌,有短期准备也有长期打算。
2019年4月16日,金正恩突击视察朝鲜人民军航空与防空军,指导部队飞行员的飞行训练。
美国施压
河内峰会后,特朗普政府对朝政策的基调,依然是持续施压。据美国媒体报道,就在李洙墉访华前两天,美国的朝鲜事务特别代表斯蒂芬·比根低调访问北京。在外界盛传金正恩即将访俄之际,比根于4月17日至18日访问莫斯科。中俄两国以及美国方面都没有透露比根访问的细节。美国媒体猜测,比根很可能在就对朝政策与相关国家沟通,尤其是希望维持对朝鲜的多边经济制裁。
4月10日文在寅抵达华盛顿前数小时,蓬佩奥在美国参议院作证。这是河内峰会后,特朗普政府首次对国会阐述对朝政策。蓬佩奥表示,目前美朝在无核化的定义方面还没有共识,“在对朝制裁问题上,我们需要继续施压”。
4月11日与文在寅会晤前的记者会上,有记者问特朗普会否接受“小交易”,他回答说,必须看是什么交易,“但目前我们谈的是大交易,大交易就是我们必须消除核武器”。
特朗普在对韩朝双向施压,一方面拒绝韩国劝其让步的要求,另一方面坚持对朝施压政策。至于第三次美朝峰会,特朗普乐见其成但也明确表示“不着急”。美国《时代》网站3月18日报道,河内峰会后,特朗普拒绝了比根通过美朝事务性官员之间的“纽约渠道”与朝鲜接触的建议。显然,这个消息与此后比根出访中俄存在一定逻辑关系。
与平壤的策略类似,特朗普政府也在作两手准备,在不关闭对话大门的同时,也在作“持久战”的打算。3月22日穆勒调查终结后,特朗普或许认为他有比以前更多的时间来处理朝核问题,平壤回到谈判桌跟他谈判是迟早的事。这样一来,目前特朗普政府的对朝政策,就成了奥巴马政府“战略耐心”(以经济制裁逼朝鲜回到谈判桌)的升级版——更开放的对话意愿、更严厉的经济制裁。
已经拥有核武器的朝鲜愿意与美国谈弃核问题,是因为美国严厉的经济制裁,还是因为朝鲜核威慑力已经能危及美国本土?在这个问题上,事实真相似乎并不重要。特朗普政府认为是前者,并以此作决策。蓬佩奥在参议院听证会上表示,他预计今年朝鲜经济会大幅萎缩。但是,平壤认为是后者,所以给美国开出谈判的“时限”。某种程度上说,正是这种认知上的错位,让平壤和华盛顿都有了“意志较量”的底气。这种较量持续的时间越长,不可预测的因素就越多。
作者 | 南风窗资深主笔 雷墨 lzh@nfcmag.com
编辑 | 谢奕秋 xyq@nfcmag.com
排版 | GINNY
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