半年23张保险“罚单” 陕西这个“殿军”不冤枉

据银保监会网站发布的数据统计显示，上半年，34个地方派出机构对相关保险机构进行了处罚，共发布397张行政处罚决定书，罚款金额共计6077.63万元。其中，陕西以23张名列“罚单”数量第四，以处罚金额268.2万元，位列处罚金额第8。

陕西罚单数量同比增长九成

从行政处罚决定书的发布数量来看，上海、四川和黑龙江以69张、39张和37张排在前三，而值得一提的是陕西则以23张“罚单”，排在全国第四的位置上，也就是说获得了一个不值得羡慕的“殿军”。

而去年同期，陕西的“罚单”一共只有12张，如果仅从数量来看，同比增长91.6%。

▲上半年“罚单”数量前十的地区

不过，就处罚金额来看，陕西以处罚金额268.2万元，位列第8，在全国的占比为4.4%。

如果要分类对比一下的话，可以看到：

单就兼业代理机构来说，一下子增长13家，也就是说兼业代理机构“贡献”了罚单数量主要部分。

永安财险名列财险公司处罚全国第11位

上半年，全国有47家保险公司受到处罚。其中，财产险公司25家，人身险公司22家。

其中，财产险公司共计被罚2261.9万元（不含个人处罚）。罚款金额最高的是人保财险，为616万元。其中，陕西的永安财险则排在财产险公司第11位，处罚金额48.5万。

在永安财险这48.5万的处罚当中，来自四川的处罚占了43万元，其两张“罚单”都是1月29日,四川银保监局开出的，针对永安四川分公司和双流支公司。

据“罚单”显示，永安财险川分存在编制、提供虚假的报告、报表、文件和资料的违法违规行为，对永安财险川分罚款35万元；在永安财险双流支公司同意下，永安财险华阳营销服务部未经批准变更机构营业场所，对永安财险双流支公司罚款4万元，永安财险华阳营销服务部罚款4万元。

而人身险公司共计被罚852.4万元（不含个人处罚）。罚款金额最高的是人保寿险，为227万元。

其中，陕西的23张“罚单”中，只有2家寿险公司上榜，共处罚1.5万元，尽管金额不大，但是也值得一提的地方，民生人寿陕西分公司因为两家下属分支机构存在临时负责人任期超期的行为，违反了《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》第32条，被给予警告，罚款1万元的行政处罚。而这家公司在全国，也只有1万元的处罚金额，也就是说民生人寿陕分“贡献”了该公司上半年唯一的处罚。

陕西鑫宇名列保险中介处罚全国第9

除了保险公司本身，保险中介机构也是“罚单”的“主力”，对于陕西来说尤其如此，23张“罚单”当中有7张都是给各类中介机构的。

上半年，98家保险专业中介机构受到处罚，罚款金额共计1358.1万元（不含个人处罚）。罚款金额最高的是四川宝瑞保险销售，为81万元，其中陕西鑫宇保险代理有限公司以45万元的罚金，名列全国第9。

事实上，除了排在全国第9位的陕西鑫宇之外，排在第8位的深圳美臣泰平保险经纪有限公司，也和陕西“关系重大”。

深圳美臣被处罚46万，而其陕西分公司则独占了22万元，几乎一半，尤其哭笑不得的是，其处罚缘由，除了“2017 年 1 月-2018 年 7 月期间，未开立独立的客户资金专用账户存放为投保人代领的退保金、保险金”；“2018 年 5 月-7 月期间，未为其保险经纪从业人员进行执业登记”，两条之外，还有一条“在检查期间，拒绝或妨碍依法监督检查”。这在陕西23张“罚单”当中也是唯一的一家。

三大行13家在陕支行被罚了100万

上半年，银保监会对保险兼业代理机构也进行了处罚。因为欺骗投保人、客户信息不真实、销售误导等原因，六大行中也有多家机构被处罚，此外还有中国邮政集团和湖南娄底农村商业银行。

在陕西的23张“罚单”当中，情况也是如此。或许是利润颇丰，诱惑够大，有13张“罚单”都是这一类，分别为六大国有商业银行中的三家，其中邮储银行以6张“罚单”位居第一。

而这13张“罚单”背后的13家支行，出的问题都出奇地一致：“在代理销售保险业务过程中存在欺骗投保人的行为”，相应的处罚依据也是一样的，“违反了《保险法》第131条第1项，依据《保险法》第165条予以处罚”。

第131条明确规定，保险代理人、保险经纪人及其从业人员，在办理保险业务活动中，不得有10项行为。其中，第1项被禁止的行为就是——欺骗保险人、投保人、被保险人或者受益人。

而第165条则规定，违反者，由保险监督管理机构责令改正，处5万元以上30万元以下的罚款。情节严重的，吊销业务许可证。

这一次，罚单上三大行旗下13家支行，总共被罚款100万元，倒还挺整齐。

结语

要说冤，可能也有点冤。毕竟，乱象更多的集中在保险中介机构和保险兼业代理机构身上，在陕保险公司本身被处罚的并不多，却还落了个第四。

但，要说不冤，或许也真的不冤，无论是保险中介机构和保险兼业代理机构，最终大家感受到的依然还是保险本身，甚至不客气的说，从处罚结果看到的这种变化只是保险乱象的一种“转移”罢了。

而在行军长史看来，保险本身的诚信，可以说就是社会的底线。还是那句话，让保险回归本质，尽管这并不是一件容易的事情。

好在，社会各方还在一直推动。7月4日，银保监会副主席梁涛指出，通过持续整治，保险业治乱象取得了明显的效果，保险市场乱象在很大程度上得到了纠正。

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