中关村如何建设世界领先科技园区？这个主旨报告给出了答案

9月24日晚，国家主席习近平向2021中关村论坛视频致贺。习近平指出，中关村是中国第一个国家自主创新示范区，中关村论坛是面向全球科技创新交流合作的国家级平台，中国支持中关村开展新一轮先行先试改革，加快建设世界领先的科技园区，为促进全球科技创新交流合作作出新的贡献。

中关村如何加快建设世界领先的科技园区？9月27日，在2021中关村论坛“中关村国际技术交易大会”开幕式上，北京市科委、中关村管委会党组书记、主任许强作了题为“先行先试、自立自强，努力建设世界领先的科技园区”的主旨报告，给出了相关答案。

自上世纪八十年代以来，中关村不断改革探索，走过了不平凡的历程，发展成效显著。

如今，中关村已是我国重要的科技创新出发地、原始创新策源地、自主创新主阵地。中关村国家自主创新示范区面积达488平方公里，拥有16个分园。中关村示范区辐射全国、放眼世界，在京外地区26个省市建设了27个合作园区，在“一带一路”沿线及其他地区设立了19个海外联络处。

许强表示，中关村示范区在发展历程中，形成了四个重要的特点：一是创新资源高度密集，二是企业创新活力强劲，三是先行先试持续引领，四是国际交流合作密切。

总书记在2021中关村论坛开幕式上的致辞，赋予了中关村国家级的平台，释放出新的先行先试政策信号，对中关村科技园区提出了更高的要求。

许强强调，中关村要当好先行先试的排头兵，加快建设世界领先的科技园区。为建成世界领先科技园区，北京将主要从五个方面开展相关工作：

1瞄准世界科技前沿，构筑国家战略科技力量。

北京将进一步发挥中关村科教资源的优势，不断提升科技创新出发地、原始创新策源地、自主创新主阵地的作用。目前，北京市已连续四年位居“自然指数-科研城市”第一名；清华大学、北京大学首次进入世界大学排名前20名；中国科学院论文发表居全球第一、“高被引科学家”入选人数全球第二；北京“高被引科学家”数量位居全球第一。

北京将着力培育国家战略科技力量。包括积极推动国家实验室和国家重点实验室体系重组；加快建设综合性国家科学中心、新型研发机构等；努力发挥企业创新主体作用。

北京也将加强原创性引领性科技攻关，努力实现在人工智能、量子计算、区块链、生物技术等领域“四个占先”，实现集成电路产研一体化、关键新材料、关键零部件、高端仪器设备等方面的“四个突破”。

2适应创新范式新变化，推动科技创新面向生产生活新需求。

新冠疫情没有阻断数字经济的蓬勃发展。疫情推动了医药化工行业、互联网医疗行业以及远程办公行业井喷式增长，数据服务、软件与服务等数字相关行业营业收入保持较高增长速度。

大数据、人工智能、平台驱动，成为继实验科学、理论分析和计算机模拟之后新的科研范式。以数据、算力、算法为代表的人工智能新技术，极大地加快了创新速度。

北京将以平台驱动，实现创新加速。目前，北京正在建设集成电路试验线平台、未来智能系统平台、基于区块链的可信数字基础设施平台、分级架构底层数据打通的车联网平台、“中国百万慢病人群队列”大数据平台、公共技术平台等。

适应科研组织方式新变化，北京积极推动新型研发机构建设，在运行机制、财政资金支持与使用、绩效评价、知识产权成果转化激励、固定资产管理方式等方面实现了“五个新”。

北京还面向高校推动新型研发中心建设。以北京理工大学为主体建设了北京市工程医学与创新应用研发中心，面向需求和应用，和产业紧密融合，研究人员和工程技术人员有机合作，赋予人、财、物、知识产权处置充分自主权，以及区别于传统PI模式的大任务科研模式。

3激发企业创新活力，支撑首都高质量发展。

北京将加强对企业的政策支持，包括高精尖产业“10+3”政策、促进高新企业高质量发展措施、高新企业认定“报备即批准”、人才支撑行动计划、医药健康和集成电路急需紧缺人才若干措施等。北京将强化对企业的服务机制，包括场景驱动、独角兽企业服务包、300亿元规模的科创基金、北京证券交易所等。北京将支持领军企业、独角兽、隐形冠军、创新型中小企业竞相发展，产学研深度融合，加快做强做大做优。

北京将着力打造新一代信息技术产业和医药健康产业“双发动机”；努力培育未来产业，构建智能制造、大健康和绿色智慧能源等新的万亿级产业集群，布局类脑智能、量子计算、6G、未来网络、无人技术、超材料和二维材料、基因与干细胞、“双碳”等未来产业。

4塑造科技向善理念，做先行先试排头兵。

科技向善首要的是诚信。北京将加强科研诚信建设，增强科学家家国情怀，推动科技为生产生活服务。

北京将做好“有效市场”和“有为政府”各司其责，围绕做强创新主体、集聚创新要素、优化创新机制，推出新一轮先行先试改革措施。

北京将优化“一个布局、两个机制”，即优化科技园区空间布局，优化中关村管委会一区十六园管理机制，支持各区建立专业化的园区运营管理公司。

5积极参与全球创新网络，促进科技创新交流合作。

北京将着力办好中关村论坛；出台关于支持外资研发中心设立和发展的若干措施，支持国际创投机构在京发展。

北京将开放科学实践；实施国际联合研究项目，积极参加国际科技规则制定，开展生命健康、气候变化国际大科学计划。

许强强调，中关村正进入新发展阶段，北京将认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，聚焦“三城一区”主平台和中关村国家自主创新示范区主阵地，加快北京国际科技创新中心建设，为实现高水平科技自立自强，支撑科技强国建设贡献“北京力量”！

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出品丨创新创业中关村编辑丨颉昀
编校丨张涛
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