村集体经济薄弱，如何将贫困村建成新农村？来看看这些村的做法！

贫困村要变成真正的新农村、实现乡村振兴，发展产业、农民实现持续增收是最最关键的一环。

在贫困村创建新农村示范村过程中，南雄、广宁等地通过土地流转或整合，逐渐探索出一条规模化集约化的产业发展道路，壮大村集体经济；

阳山、河源源城等地立足于本地特色产业，注重打造产业品牌；

而看到省级新农村连片示范逐步释放出的发展红利，一些地方也在规划发展乡村旅游。

南方农村报记者 王磊 段凤桂 程胜涛 

见习记者 肖婉琦 李思敏

统筹 王伟正

村集体财力弱

在河源源城区打造的新农村示范“标兵”——埔前镇5个连片村中，大多数村没有支柱产业，集体经济十分薄弱。非贫困村的埔前村去年村集体收入18万元，主要是出租两栋旧村委大楼的租金。其他四个贫困村，村集体除每年几万元的土地租金收入外，就靠扶贫资金支持了。

村集体经济薄弱让埔前镇上村村的干部们发了愁。村干部罗振良告诉南方农村报记者，以新农村建设要求健全村级环卫管理体系为例，上村村每个村小组聘请了一到两名保洁员，但所有保洁员去年每人数万元的工资拖到今年才发。“村里没什么集体收入，哪有钱发给他们。建设新农村，资金是大问题。”

怀集县委农办相关负责人介绍，怀集县有41个贫困村共449个自然村创建新农村示范村。按照方案，“三清三拆”整治完成后，新农村建设进入全面建设阶段，但对于自然村数量较多的贫困村来说，启动资金如同杯水车薪，村集体财力又十分有限，村民自筹资金难度大。此外，年轻劳动力多数外出务工，留下来的基本是老人小孩，新农村建设劳动力不足。

“人力物力投入不足，建设资金缺口大，这是新农村建设的两大难题。”五华县委农办主任、扶贫开发局局长朱建芳感叹道。他认为，发展产业、实现农民增收是新农村建设的关键、也是难点。为此，必须加快村级经济发展，壮大集体经济；示范村要树立“项目强村”意识，依托乡村资源优势，大力招商引资，培育农业主导产业；注重培育新型职业农民，加强农民实用技术培训，着力培育建设新农村的带头人。

抱团规模发展

零散的土地效益低，中山市驻广宁县古水镇湘下村扶贫干部刘瑶对此深有感触。湘下村小学后山约280亩的山林原属长田、门楼等四个村小组，涉及150多户人，人均只有一两亩地，各户只能零散种植。大家都知道种油茶好，可是个人种植费工费力成本高；如果相邻的山地不种油茶，树木遮挡了阳光，油茶势必种不好。因而，工作队最初发动村民种植油茶时，村民有所顾虑，工作一度停滞不前。

于是，扶贫工作队想出整合土地、规模经营的办法。土地整合后，280亩山林都种上油茶，划分成四个片区，由四个村小组的村民轮流种植管理。下一步，四个村小组将联合成立专业合作社，村民以原所有土地或资金入股，油茶结果后按照村小组约定方式分红。目前，湘下村已有600亩山林整合种植油茶，另有1300亩地有意向种植。“规模集约化发展充分调动了村民的积极性，激发了农村发展内生动力。”刘瑶说。

广宁湘下村村民投工投劳，积极参与山地整合，种植油茶。

黄烟是南雄市珠玑镇灵潭村最重要的经济作物，全村种植面积约420亩。其中，村委通过土地流转，集体种植110亩，部分给贫困户免费种植，同时提供20个就业岗位。村委还新建20间烤烟房，出租给村民烤烟，每年增加2万元集体收益。此外，去年村集体还购买了2台插秧机和2台收割机，组成农机服务队，聘请贫困户操作，为村民提供服务，产生的收益归村集体。“一亩黄烟纯收入在2000元以上，光黄烟种植一项，村集体今年收益预计20万元以上。规模发展效益渐显。”灵潭村委会副主任黄建忠说。

打造农业品牌

河源源城区陂角村地处山区，村民一直有养鸡的传统，但养殖规模小，销路不好，收益不佳。深圳大鹏街道办事处驻陂角村扶贫工作队考察后认为，陂角村有养殖基础，地理环境条件好，但养殖规模小，缺乏品牌意识导致养鸡容易卖鸡难。于是，工作队帮助村民成立了陂角村养鸡专业合作社，为贫困户提供鸡苗和技术指导，带领贫困户规范化养殖。贫困户可选择自己销售，养鸡收入全部归贫困户所有；如出现滞销，驻村工作队以60元/只标准兜底收购。对于没有能力养鸡的贫困户，则由合作社养殖基地进行托养。

“扶贫产业要做好，一定要有品牌意识，要做强做大，才能在市场中站稳脚。”深圳大鹏街道办事处驻陂角村扶贫工作队队长杨振颇有心得地说，工作队向国家工商总局申请注册了“小坑土鸡”商标，通过媒体宣传、游客现场体验，把小坑土鸡推广出去。

此外，深圳大鹏街道办事处在辖区的主要街道免费提供400平方米店铺做“大鹏扶贫超市”，用于销售贫困户的鸡、鸡蛋等产品。合作社还与河源市电子商务产业园合作进行电商销售，每只“小坑土鸡”价格可达125元。目前，陂角村贫困户每年养鸡产值估计在100万元以上。“最早扶持养鸡的4户贫困户都基本脱了贫，建了新房，买了车。现在，贫困户养鸡积极性很高，甚至年纪很大的五保户都争着养。”杨振兴奋地说。

阳山县岭背镇蒲芦洲村也是贫困村，沙田柚种植历史悠久，但销售一直是个难题。去年，村里首次举办柚子节，对沙田柚进行宣传推介。原本卖不出去的柚子，价格一下子涨到15元/斤，几乎翻了两倍。今年4月，村里又举办了柚花节，游客免费观赏柚子花、欣赏文艺表演、划船游览，两天就吸引了7000多名游客。“以花为媒，以节会友，通过赏花经济来推广岭背沙田柚，打造品牌，提升农产品价值。”阳山县委常委、统战部部长蔡科友说。

重点发展乡村游

乡村旅游火热，湘下村正在规划打造永固河“一河两岸”亲水生态走廊，规划建设漂流、栈道、垂钓、攀岩、露营、农庄等活动设施，以“稻(稻谷)、花(油菜花、紫云英)、竹(竹林)、瓜(西瓜)、茶(油茶)、草(巨菌草)”为六大规模化农业生态观光主题，建设“时间连线、景观连片”的生态旅游村庄。

河源源城区则依托5个连片村落的自然资源和生态优势，开发沿线旅游资源。今年8月，在第三届深圳国际现代绿色农业博览会上，深圳大鹏新区、源城区人民政府与深圳农科集团签订战略投资协议，共同打造五村连片规划田园综合体，总投资50亿元，首期投资10亿元，以“精美乡村、精工农业、精彩生活”为项目主要内容，采用“政府+集团+村民”三方合作模式，打造集“农、养、旅、居”于一体的复合型美丽乡村。

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