美国在全球排挤华为，但印度并不买账
在印度，数以亿计的消费者首次通过可接入2G、3G和4G移动网络的廉价手机接触到互联网。 图片来源：DHIRAJ SINGH/BLOOMBERG NEWS
美国在全球极力排挤中国华为技术有限公司(Huawei Technologies Co.)，却遇到一块意想不到的绊脚石：全球最大的民主国家印度。
美国警告印度，使用华为设备升级电信网络会带来严重的网络安全威胁，但十多位政府官员和行业高管透露，目前看来印度的政策制定者和电信公司基本上没有被美国说动。不少人指出，即便这种风险存在，也被华为的价格优势和技术实力所抵消。
印度手机运营商协会(Cellular Operators Association of India)负责人Rajan Mathews表示：“这里的看法是，美国的行动更多是出于外交政策的考虑。”
多年来，美国一直在努力阻止华为主导下一代移动技术5G，而对美国动机的普遍怀疑正把印度变成华盛顿这场行动的一个意想不到的战场。分析人士称，虽然印度的5G发展刚刚起步，但印度市场举足轻重，这个南亚国家所选择的方向，可能关乎美国能否阻止中国对其他尚未选边的国家施加影响。由于印度与中国长期存在竞争关系，多年来许多官员一直认为印度会站在美国这边。
近年来，印度在4G网络覆盖方面取得巨大进步，但是其网速仍然落后于全球平均水平。图表为各国4G网络覆盖人群占总人口的百分比（上）和各国平均网速对比（下）。
曾在美国众议院情报委员会(Intelligence Committee)工作的Andy Keiser表示，印度和日本的市场规模都很大，如果这两个国家选择了华为，将给全球电信基础设施版图带来巨大影响。
德国官员也表示，德国政府倾向于允许华为参与德国高速互联网基础设施建设。德国网络安全机构高级官员及其他政府官员称，在美国和其他盟友的帮助下，该机构最近进行了一次调查，没有发现华为可能使用其设备暗中窃取数据的证据。
据一位了解内情的高级政府官员透露，负责国家安全的印度内政部本月早些时候在给总理办公室、国家安全委员会(National Security Council)负责人及其他人的一份备忘录中称，美国官员向他们传达了对华为在印度发展情况的担忧。
这份备忘录称，美国对这一问题感到担忧。《华尔街日报》(The Wall Street Journal)记者聆听了关于备忘录部分内容的描述。
美国驻新德里大使馆一名发言人未回应置评请求。
2018年的印度移动大会将全球电信行业参与者聚集到一起，探讨该行业的未来。 图片来源：RAJA T. GUPTA/EPA/SHUTTERSTOCK
华为一直否认牵涉企业间谍活动，并多次要求美国提供公开证据，证明该公司设备被用作监控工具。华为创始人上个月表示，该公司从未替中国政府开展过间谍活动，未来也不会。
华为三位轮值董事长之一徐直军(Eric Xu)上周在深圳总部向国际媒体称，美国是在对华为发起一次有组织、有策划的地缘政治行动。
菲律宾是美国在亚洲的重要盟国，本月早些时候，菲律宾国会以安全担忧为由在通过的年度预算中加入了一项条款，阻止为一个总值4亿美元、将使用华为设备的视频监控项目提供资金。该项目的相关协议是在中国领导人去年11月访问菲律宾时签署的，这也是中国领导人13年来首次出访菲律宾。
但印度并没有采取类似的行动打击这家中国企业。印度约有13亿人口，近年来国内互联网经济出现爆炸式发展。数以亿计的消费者首次通过可接入2G、3G和4G移动网络的廉价手机接触到互联网。
尽管印度的网民数量正在激增，但该市场仍有巨大发展空间，因仍有数以亿计的人群尚未被移动网络覆盖。
移动设备运营商预计将投入更多的资金发展5G。
在2G网络时代，人们可以通过移动设备进行语音通话，3G时代各种应用程序开始盛行，4G时代的网络连接速度大大提高。但5G移动网络可能更具革命性，可以驱动自动驾驶汽车，创造出实时虚拟现实，让心脏监视器等设备接入互联网。
近年来，印度电信企业已将数据费削减多达90%，在某些套餐中，4G网络上网费用还不到每月两美元。
据印度政府去年的一份报告显示，预计未来五到七年，移动运营商将斥资约1,000亿美元打造5G基础设施，尽管印度的每用户平均收入在全球垫底。
研究机构New Street Research驻纽约的分析师Spencer Kurn表示，在这期间，印度的相关投入可能接近300亿美元。
但即将到来的花销意味着电信公司需要节省每一个卢比，预计今年夏天印度将进行新的5G频谱拍卖，最早可能于明年推出5G服务。
华为对5G领导权的极力争夺在去年3月份印度南部港口城市金奈的一家五星级酒店中上演。这家中资公司派遣了40位代表参加在那里举行的5G标准设定会议，代表人数仅次于三星电子(Samsung Electronics Co.)，超过竞争对手高通公司(Qualcomm Inc., QCOM)的30人，是爱立信(Ericsson)和诺基亚(Nokia Corp.)代表数量的两倍。各家公司通过召开标准设定会议来敲定5G技术的性能规范。
会议间隙，在这家酒店的会议室里，背着双肩包的华为员工聚集在封闭的吸烟室中，也有人与竞争对手公司的工程师用英语交谈，不时会停下来用普通话讨论会上的活动。
作为一个拥有13亿人口的国家，印度的互联网经济在近年发展迅猛。 图片来源：XAVIER GALIANA/AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES
印度仍对中国保持警惕，但身处竞争激烈的印度电信行业的企业却需要华为提供的具有吸引力的交易，它们认为美国的安全担忧过头了。
据一位知情的印度政府高级官员表示，印度希望迅速行动起来享受5G成果，并将“根据我们的条件，而不是迫于美国的压力”选择供应商。
设备供应商必须获得政府正式批准才能参与移动运营商试验。华为正等待印度批准这类试验。
这位官员表示：“华为如今走在5G技术的前沿，不容忽视。”“所有技术都有安全隐患和漏洞，单单针对华为是不对的。”
这位官员称，美国官员一直在推动印度决策者与美国公司接触，比如华为的主要竞争对手高通公司。
今年早些时候，华为推出了其新的5G芯片。 图片来源：ANDY WONG/ASSOCIATED PRESS
与此同时，一名高级政府官员表示，印度电信设备与服务出口促进委员会(Telecom Equipment and Services Export Promotion Council)最近几周致信印度国家安全委员会负责人，以国家安全为由要求禁用华为设备。印度电信设备与服务出口促进委员会是由国内外电信设备和服务公司组成的一个行业团体。
这个行业团体由印度政府在2008年成立，成员包括芬兰诺基亚和瑞典爱立信在印度当地的关联公司。该团体的官员表示，华为和中兴通讯(ZTE Corp.)并非该团体成员，因为这两家公司只将设备进口到印度。
印度电信行业非常依赖进口设备，90%的设备都为进口。这为华为的技术提供了沃土。未来几年对设备的投资料将达到数千亿美元，从而打造一个连接智能手机、汽车、工厂元组件和其他机器的网络。
研究公司Dell'Oro Group的数据显示，去年，华为在全球电信设备市场的份额约30%，远远高于诺基亚和爱立信。
图片来源：WSJ's Shelby Holliday
根据Dell'Oro Group的数据，在印度，华为的市场占有率为15-20%。Dell'Oro发言人称，与华为在全球的平均份额相比，华为在印度的地位较弱。
以用户计算，Reliance Jio Infocomm Ltd.是印度第三大电信公司。知情人士透露，该公司选择了韩国资金雄厚的三星电子为其建设先进的4G网络，并计划最早在下个月携手三星开始5G试验。
印度第二大电信运营商Bharti Airtel Ltd. (BRTI)去年与华为共同进行了一次5G测试，目前正与爱立信合作进行更多测试。印度顶级运营商Vodafone Idea Ltd.也正在探索与华为携手开展5G测试。
上述运营商的发言人不予置评。
图片来源：MATTHEW LLOYD/PRESS POOL
美国施加压力要求各国站队，这让印度等发展中国家陷入困境。这些国家刚刚着手升级本国的互联网基础设施。对它们而言，华为是一个潜在的至关重要的硬件供应商，能提供极具竞争力的价格，如果按照美国的要求远离华为，要么可能在技术上落后，要么可能需要花更多钱购买非中国设备。
印度目前仍有数亿人没有上网，亚马逊公司(Amazon.com Inc., AMZN)和沃尔玛(WalMart Inc., WMT)等美国企业巨头正投资数十亿美元押注于印度的未来。
曾在奥巴马(Barack Obama)主政时期担任美国国务院网络问题协调员的Chris Painter说，奥巴马政府上台之初便把与印度的合作列为网络安全战略的重中之重，通过国务院、国土安全部及白宫与之对话，以便就网络安全威胁信息共享以及一个概述双方共同的网络安全优先事项的整体框架达成协议。
Painter说，华为当时并不是相关对话所关注的重点，但印度官员像美方一样，也对中国从私营企业窃取知识产权的问题颇为警惕。
2018年北京一个展览会上华为的5G无线技术展示区。 图片来源：MARK SCHIEFELBEIN/ASSOCIATED PRESS
Painter表示，虽然担心的问题一致，但“印度是独立的，不会只因为美国希望他们这样做就去做。他们显然有很多不同的优先安排和不同的历史。”
当被问到印度是否会听从这些请求时，一位西方官员回应称：“他们听不听是一回事。他们有没有听到是另一回事。”
一位曾在中印边境工作的官员表示，印度军队甚至在某些与中国接壤的敏感边境地区也使用中国的通讯设备，不过政府试图确保中国设备被禁止访问军方的内部网络。
印度前内政部长G.K Pillai称：“多年来印度一直非常明显地亲美，但我不会说它反中。”
Newley Purnell / Rajesh Roy / Dustin Volz
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华为将在加拿大增聘200名员工并提高研发支出
加拿大当局正在对该国的电信网络进行安全评估，尤其关注华为在下一代5G移动网络扮演的角色。 图片来源：BRENT LEWIN/BLOOMBERG NEWS
华为技术有限公司(Huawei Technologies Co.)表示，将在加拿大增聘200名新员工，并扩大研发支出，此举表明该公司正试图反击美国因安全疑虑施压盟友弃用华为设备的做法。
加拿大当局正在对该国的电信网络进行安全评估，尤其关注华为在下一代5G移动网络中扮演的角色。据知情人士透露，此项评估至少还需数月才会完成。政府官员对评估情况不予置评，只表示将在适当时候公布评估结果，没有进一步透露细节。
华为董事长梁华表示，网络安全是一个全球性问题，需要明确定出规则，政府与制造商之间也需加强合作。
华为表示，该公司在加拿大的开支将在当前1.80亿加元（约合1.365亿美元）的基础上增加15%，研发部门将增聘新员工。梁华表示，加拿大子公司自2008年成立以来已在研发方面投入5亿美元。他称，完成最近一轮招聘后，该子公司目前拥有1,100名员工。
此前，加拿大应美国引渡要求拘捕了华为首席财务长孟晚舟，自那以来加拿大一直处于这场围绕华为的风暴的中心。美国联邦检察官指控孟晚舟和华为违反美国对伊朗的制裁令以及从一家美国商业伙伴窃取商业机密。孟晚舟和华为均否认有不当行为。
梁华表示，他相信孟晚舟是无辜的，加拿大拘捕孟晚舟导致当前中加关系不理想。
华为是加拿大无线电信设备领域占据主导地位的供应商。该公司还提供资金与加拿大多所大学开展研究合作，这让其可以控制相关知识产权。华为表示，将进一步出让大学合作伙伴所创造知识产权的所有权。
知情人士称，加拿大电信公司BCE Inc. (BCE.T)和Telus Corp.正游说政府，希望继续让华为供应设备。
知情人士表示，如果加拿大在无线网络领域禁止华为，BCE和Telus放弃并替换现有中国设备或需花费数十亿美元，可能令加拿大的5G服务推迟并给网络消费者带来额外成本。
Jacquie McNish
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