美国以违反制裁为由首次扣押朝鲜船只
名为Wise Honest的朝鲜货轮被指控用于从朝鲜非法运输煤炭而违反了美国的国际制裁规定。 图片来源：U.S. DEPARTMENT OF JUSTICE/ASSOCIATED PRESS
美国司法部表示，美国当局扣押了一艘朝鲜船只，理由是朝鲜违反美国和国际制裁措施，用这艘船非法运输煤炭。
美国在周四披露了上述行动。美国官员称，这是美国首次针对朝鲜违反制裁采取此类行动。
在美国公布该消息几小时前，朝鲜疑似发射了两枚短程导弹。眼下朝美核谈判陷入僵局，金正恩政权在不到一周时间里两次试射武器。司法部官员称，扣押船只的时间和朝鲜试射导弹之间没有关联。
美国官员称，这艘1.7万吨的船名为Wise Honest，2018年4月在印尼海岸附近被印尼海事部门扣押，随后一直是扣押状态，在美国与国际机构进行了数月谈判之后，该船现正驶向美属萨摩亚。去年7月，纽约一名联邦法官发出扣押该船的查封令，周四曼哈顿检方提起民事诉讼，要求正式没收该船。
朝鲜可以在60天内在纽约南区美国地区法院就非法运输指控做出回应。朝鲜驻联合国代表团的一名官员未予置评。
起诉书称，作为朝鲜船队中第二大船只，Wise Honest也被用来将重型机械运回朝鲜。根据该文件，印尼有关部门去年在一个朝鲜港口以南约2,800英里处拦截下这艘船，当时船上装载了煤炭，且船上用来传输其位置信息的系统被关闭。
美国司法部称，美元被用来向服务供应商进行支付用于维护该船，这违反了美国的制裁规定。美国司法部已加大行动力度，试图阻止朝鲜绕过制裁并进入国际金融体系。
负责美国司法部国家安全部门的John Demers称，这艘违反了制裁的船现在已停运。
曼哈顿联邦检察官Geoffrey Berman称，这艘船为朝鲜继续逃避制裁提供了帮助，扣留该船显著打破了这一做法。
美国试图利用经济压力来说服朝鲜放弃核武库和军事力量，但朝鲜逃避煤炭出口和石油产品进口制裁的能力一直是特朗普政府面临的一个主要问题。
一个国际专家小组3月份向联合国安理会提交的报告中指出，朝鲜通过各种欺骗手段设法运输了大量煤炭。
规避制裁的一个常用办法是“双重悬旗”，指在两个司法辖区登记船只。上述提交给联合国的报告中指出，以Wise Honest为例，相关文件以塞拉利昂和朝鲜两国国旗登记。
另一种欺骗性做法是关闭自动识别系统(Automatic Identification System, 简称AIS)。这是一种传输装置，为其他船只、卫星和地面追踪系统确定船只位置。根据联合国的报告，Wise Honest在进入印尼水域时关闭了该追踪系统。
该报告称，被扣押的Wise Honest上搭载货物的合同价值为290万美元。联合国调查人员表示，印尼当局发现的货物文件显示，这些煤炭的销售方名称为Hong Kong Nova International Trade Co.，该中资公司主营烟草制造机械，在乌克兰基辅设有一个办事处。该公司对联合国调查人员表示，不知道这些合同从何而来。该公司北京办事处接听记者电话的人员并未立即置评。
联合国调查人员还表示，该煤炭运输过程中的一个关键人物是名为Hamid Ali的印尼大宗商品交易商，他经常在朝鲜驻雅加达大使馆与人会面。联合国官员表示，那里的外交官将Ali介绍给了朝鲜Jinmyong Trading Group兼Jinmyong Joint Bank的总裁。
根据该起诉书，Wise Honest为Korea Songi Shipping Co.所有，即2017年被美国财政部认定为朝鲜煤炭供应商的一家公司。该文件指控，这家公司的代表Kown Chol Nam为该船只的服务安排美元付款。官员们表示，这些款项是通过三家不知情的美国银行支付。记者无法立即联系到该公司的一名代表置评。
Aruna Viswanatha / Michael R. Gordon
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